省委组织部调研汇报材料（15篇）省委组织部调研汇报材料 城市基层党建专题调研报告（仅供学习） 城市基层党建专题调研报告为全面了解和掌握全区城市基层党建工作情况，积极构建城市基层大党建工作下面是小编为大家整理的省委组织部调研汇报材料（15篇）,供大家参考。
城市基层党建专题调研报告（仅供学习）
城市基层党建专题调研报告为全面了解和掌握全区城市基层党建工作情况，积极构建城市基层大党建工作格局，根据省委、市委组织部的安排，×区委组织部成立专题调研组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对×区城市基层党建工作进行了全面调研，现将调研情况汇报如下：
一、主要做法及成效(一)发挥区域化党委作用，提升区域化党建水平为构建城市基层大党建工作格局，×区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三创新”工作措施，在全区×个办事处成立“大党工委”，×个社区成立区域化党委，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个，实现了社区“事务共商、资共享、建设共管、成效共评”。
抓基础，创新基层组织设置。按照合理配置资、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。
一是按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。
二是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络。
三是按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。目前，共建立片区党支部×个、楼栋党小组×个，纳入社区区域化党委管理的新经济社会组织党组织×个、特色党支部×个，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。
抓机制，创新共驻共建模式。创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。
一是建立事务共商机制。建立社区区域化党委会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”
的原则，共同讨论决定辖区内有关重大问题。如__社区党委针对__单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与__集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，对选用材料和工程质量进行监督，确保惠民工程顺利完工。
二是建立资共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资优势，促进共建单位资和社区服务共享。如上海市场社区党委推行了“1+N”共建模式，与市文化宫、×小学、×等×家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现了资共享。
三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建，年初各社区与驻社区单位党组织签订共建目标责任书，列出参与社区管理服务责任清单，共同抓好共建责任和承诺事项落实。×年，共研究解决共驻共建问题×个。
四是建立成效共评机制。由社区区域化党委牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评。
抓平台，创新服务管理载体。积极为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，强化社区区域化党委的服务功能。
一是实行服务“项目化”管理。社区区域化党委在广泛征求群众意见建议的基础上，确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目，驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式，不断拓展和完善社区服务体系。如×公司党支部在×社区领办敬老助残服务项目，逢年过节到社区孤寡老人家中慰问，对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶。
二是实现在职党员联管。推行“一家三站”管理模式，建立社区“党员之家”，下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站，对自管党员实行“全责管理”、在职党员实行“双重管理”、党员志愿者实行“星级管理”，组织党员认领服务项目、明岗定责，促进在职党员联系服务群众常态化、长效化。例如：×社区党总支组织区法院和
助和健康知识讲座;×社区党委组织×等单位在职党员，宣传家庭美德与防诈骗知识，开展免费义诊，赠送常用药品等活动，受到了群众的一致好评。
三是创新服务管理模式。充分利用驻社区单位党组织丰富的资，与社区党员群众的需求和期盼相结合，建立以结对式服务、菜单式服务、拉手式服务、组团式服务为主要内容的服务模式，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。如×社区党委推行了“党员志愿者菜单式服务”，参与在职党员×名，根据党员志愿者的特长制成服务菜单，方便社区群众根据需要选择，形成了一条清晰完整的志愿服务链条。同时，社区区域化党委对驻社区单位党组织和优秀在职党员先进事迹进行表彰和宣传，建立激励机制，有效促进了社区区域化党委共驻共建活动的开展。
(二)突出品牌创建，带动基层党建晋位升级以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。
一是“目标+任务”，立足实际定方向。引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准(有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高)，由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党(工)委每年至少培树×个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党(工)委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资库，力争通过×年的时间，在全区形成“一办一品牌一社一特色”的党建格局。
二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质;对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了×等办事处党建品牌×个，×社区“1+N”区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌×个，×小“功能性党小组”等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。
向省委组织部调研组的汇报
（2010年7月12日）
尊敬的各位领导：在兖矿集团深入贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强企战略，推动企业跨越发展的关键时候，省委组织部各位领导莅临兖矿集团调研指导工作，充分体现了对兖矿集团的关心、重视和支持，我代表兖矿集团表示热烈欢迎和衷心感谢！前不久召开的全国人才工作会议，是在世界政治经济格局发生深刻变化，我国社会主义现代化建设在新的起点上向前迈进，人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议颁布实施的《国家中长期人才发展规划纲要》和胡锦涛总书记、温家宝总理所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强人才工作的重大意义，提出了人才工作的一系列新思想、新理念、新要求，进一步明确了做好人才工作的总体思路、重点任务和政策措施，是指导我们做好人才工作的行动纲领，对于加快实施人才强国战略、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。近年来，兖矿集团在省委省政府和省委组织部的正确领导下，紧紧围绕建设“主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团”的目标，把人才工作摆在优先发展的战略位置，大力实施人才强企战略，促进了企业平稳较快发展，在安全生
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产、技术创新、煤炭资源开发、产业结构调整和国际化建设等方面创出新水平。我们的做法是：一、倡树“四种理念”营造人才工作氛围。人才问题是关系党和国家事业发展的重大问题，也是事关企业兴衰成败的重要因素。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。自然资源终归是有限的，唯有人力资源才是永不枯竭的战略资源，人才优势是最需培育、最具潜力、最可依靠的优势。谁掌握了人才竞争这个关键，谁就能永续发展、长盛不衰。为此，我们大力倡导四种理念：“人力资源是第一资源，人才优势是最大优势”的理念，“以人才结构优化推动产业结构优化、以人才转型升级推动企业转型升级、以国际化人才推动国际化建设”的理念，“人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用”的理念，“人人都是人才、人人都能成才”的理念，真正把人才战略作为企业的第一战略，做到谋划发展首先考虑人才保证、制定计划首先考虑人才需求，研究政策首先考虑人才导向、部署工作首先考虑人才措施。2005年以来，兖矿集团先后5次召开人才工作会议，制定实施人才工作规章制度26项，提高了人才工作科学化、制度化、规范化水平。二、加快经营管理人才、高级技术人才、高技能人才三支人才队伍建设。一是着眼增强干事创业、加快发展能力，一是着眼增强干事创业、加快发展能力，一是着眼增强干事创业能力加强经营管理人才队伍建设。加强经营管理人才队伍建设。深化“四好”领导班子建设，队伍建设加强学习培训和实践锻炼，努力造就一支具有现代经营理念的高素质经营管理人才队伍。先后组织20批305人到清华、
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复旦等高校脱产学习。在兖矿本部与南开大学联合举办EMBA班。适应企业国际化建设的要求，加大国际化人才引进和培养力度，在2004年成功收购澳思达煤矿之后，又于2009年把握危中之机成功收购菲利克斯公司。除委派少数管理人员外，大力推动人力资源属地化，不仅并实现了平稳交接、稳健运营，并且推进了兖矿人才国际化的进程。二是着眼提升二是着眼提升技术研发创新和应用能力，加强专业技术人才队伍建设技术研发创新和应用能力，加强专业技术人才队伍建设。完善企业技术创新体制和机制，发挥煤液化及煤化工国家重点实验室、国家级技术中心、水煤浆气化国家工程中心、博士后科研工作站等科研机构的平台优势，加强产学研联合，完善研发项目和资金合同管理制、首席科学家负责制和科技创新奖励制度，充分调动专业技术人才积极性和创造性，在煤炭、煤化工等领域培养了一批权威技术专家和高素质的创新型、应用型人才队伍。目前，集团公司拥有“泰山学者”岗位2个、享受国务院特殊津贴和有突出贡献的中青年专家29人，高中级专业技术人员6585人，占管理人员总数的42.79%。三是着眼提高岗位操作技能，加强高技能人才队伍建设。三是着眼提高岗位操作技能，加强高技能人才队伍建设。广着眼提高岗位操作技能泛开展创建学习型企业、争做知识型职工活动，通过技术比武、岗位练兵、劳动竞赛、小改小革等多种形式，鼓励职工立足岗位学业务、学技术、练本领、强技能，培育一支业务精湛、技术过硬的高技能人才队伍。集团公司年培训技能人才1.7万人次，现有山东省“首席技师”5人；高中级技术工人8874人，占工人总数的12.40%。被国家劳动和社会保障部命名为全国高技能人才培养示范基地，并获得全国技能人才培育突出贡献奖。
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三、完善人才评价、选拔、激励、调配四个方面的工作机制。从企业实际出发，积极探索符合市场经济要求、有利于推动科学发展的人才工作新机制。一是坚持德才兼备原一是坚持德才兼备原一是则，建立健全以业绩为重点，综合考虑品德、知识、能力等建立健全以业绩为重点，综合考虑品德、知识、以业绩为重点要素的人才评价体系。、要素的人才评价体系。制定《四好领导班子考核评价标准》《管理人员业绩考核评价办法》《专业技术人员管理考核办、法》等，对领导班子半年一考核、管理人员和专业技术人员实行一季一考核，年终总兑现。二是坚持公开、平等、竞争、二是坚持公开、平等、竞争、二是坚持公开择优的原则，不唯学历，不唯职称，唯资历，不唯身份，择优的原则，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选拔任用机制。2005年建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选拔任用机制。以来，对58个副处级以上管理岗位实行公开竞聘，一般管理人员全面实行竞争上岗。三是坚持贡献与报酬挂钩的原三是坚持贡献与报酬挂钩的原三是则，建立健全鼓励创新、鼓励创造、鼓励奉献的分配与激励建立健全鼓励创新、鼓励创造、机制。，将经营管理者收机制。制定《经营管理者薪酬管理办法》入与安全生产、经济指标、项目建设、重点工作完成情况等挂钩，严格考核兑现。每两年举办一次优秀技术技能人才评选活动，对评选出的优秀技术技能人才给予每月500—3000的技术津贴。同时，对市场营销、技术研发等关键岗位制定特殊考核激励政策。四是坚持企业统一调配与发挥市场机制四是坚持企业统一调配与发挥市场机制四是对人才资源配置的基础性作用相结合，对人才资源配置的基础性作用相结合，建立健全有利于走向生产一线、新建项目、省外项目的人才调配机制。生产一线、新建项目、省外项目的人才调配机制。适应集团调配机制公司建设贵州、新疆、陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯和澳大利亚“五个资源开发基地”和鲁南、邹城、兖州“三个化工园区”的战略部署，制定《关于资源开发项目人力资源对口支援的意见》，鼓励各类人才到资源开发单位、新建单位、艰
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苦岗位锻炼成长。2005年以来先后向贵州、陕西、新疆、内蒙和澳大利亚等外部开发单位输送优秀管理人员和专业技术技能人才351人，劳务输出677人，定向培养3456人，保证了集团公司快速发展对人才的需求。四、抓好人才培养、引进、使用三个环节。一是多措并一举，加大现有人才培养力度。把人才工作的重点放到现有人加大现有人才培养力度。才的培养上，以“泰山学者”、煤炭行业“653”和“金蓝领”工程为载体，加强与高等院校、研究机构的合作，加强对各领域、各层次专业人才的培养。实施专业技术人员“素质提升工程”，采取“引进来”“走出去”、、联合办学、网上学校等多种形式，年培训专业技术人员3000多人次。目前公司拥有大学以上学历人员10994人，其中博士112人、硕士627人。二是多渠道抓好人才引进。建立健全人才、智力、项目二多渠道抓好人才引进。相结合的引进机制，根据产业发展实际，打破常规，创新方式，重点引进一批煤化工、电解铝、金融、市场营销等专业急需人才。对一些高层次人才“不求所有、但求所用”，通过咨询、兼职、短期聘用、技术合作等方式，借脑引智。2005年以来，共招聘煤炭、化工、冶金等专业高校毕业生4760人。通过到科研院所招聘、开展项目合作等方式，引进煤化工专家14人、煤电铝专家25人。三是切实留住和用好人才切实留住和用好人才。三是切实留住和用好人才。坚持尊重人才、关心人才、爱护人才，提高各类人才的工作、生活待遇和社会地位。对招聘来兖矿工作的家在外地的紧缺专业大学毕业生给予1至3万元安家费，对引进的电解铝、轻合金等高层次技术专家免费提供住房。拓宽专业技术人员成长通道，推行管理岗和技术岗分设，大学本科以上学历毕
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业生，见习期满经考核合格直接安排到专业技术岗位。积极创造良好的工作生活环境，确保各类人才能够引得来、留得住、用得好。虽然兖矿集团在创新人才工作机制，加强人才队伍建设方面做了一些工作，取得一定成绩，但与省委组织部的要求和先进企业相比，还存在一些问题和不足，特别是随着兖矿集团的快速发展，省外、海外煤炭资源综合开发的快速推进，人才数量不足、人才结构不够合理的问题日益显现，人才工作机制需要进一步完善。我们将深入贯彻落实全国人才工作会议精神，在省委省政府和省委组织部的正确领导下，解放思想，更新观念，创新思路、机制和办法，深入实施人才强企战略，加快建设主业突出、核心竞争力强、国际化的企业集团，为实现富民强省新跨越作贡献。重点抓好四个方面的工作：1．认真研究制定企业人才工作规划。与当前正在研究制定的《兖矿集团“十二五”发展规划及“十三五”远景规划》相衔接，瞄准2015年建成亿吨级煤炭企业集团和国内一流的煤化工产业基地、铝型材基地、机电城套装备制造基地的目标，研究编制《兖矿集团人才工作规划》。切实把人才工作摆在优先发展的战略位置，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，为企业跨越发展提供坚实的人才保证。2．坚持改革创新，完善人才工作机制。认真落实“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针，用战略的思维、宽广的视野和
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完善的政策推动人才工作。结合企业管控体系建设，把党管干部原则与落实经营管理者用人权结合起来，完善人才管理体制。从培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才工作机制。大力营造尊重人才、见贤思齐的舆论环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，不拘一格选拔人才，立足实践锻炼培养人才，统筹开发国内国际两种人才资源。3．突出工作重点，抓好三支人才队伍建设。实施“个十百千”人才建设工程，利用3-5年，建好2-4个泰山学者岗位，在不同领域引进和培养10名急需和紧缺创新型领军人才，培养200名国际化经营管理人才和掌握核心技术、创新型的专家型拔尖人才，公司级优秀技术技能人才突破1000名，建立集团公司千名高层次人才信息库，努力培养一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。4．完善领导干部选拔任用制度，提高选人用人公信度。认真落实党政领导干部选拔任用工作《责任追究办法》等四项监督制度，结合企业实际，完善配套工作制度和措施，规范用人行为，接受用人监督。坚持公开、平等、竞争、择优原则，总结近年来开展领导干部竞聘上岗的做法，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。
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组织部来公司调研的汇报材料【组织部信息调研工作
经验汇报材料】
文章标题：组织部信息调研经验汇报材料近年来，我们认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全县党建、组织的中心任务，以服务决策，促进各项的落实为目标，深入基层，广泛开展调查研究，及时上报信息，调研信息取得了一定成绩。去年，共撰写调研材料63篇，被省、市以上刊物采用38篇；报送各类信息210余条，采用78条，采用率达到37。在实践中，我们的做法和体会是：一、领导重视是搞好调研信息的前提调研信息是党建、组织的重要组成部分，实践证明，领导的重视程度决定这项开展的力度。当前，党建、组织面临许多复杂的新情况和亟待研究解决的新问题。只有通过加强调研信息，理清思路，找准对策，从容应对时局的发展变化，才能使紧跟时代发展的要求。对此，我们把这项列入重要议事日程，进行认真安排。一是健全组织领导机构。在部内成立了调研信息领导小组，由部长任组长，一名副部长任副组长，各组室负责人为成员，明确了职责，由综合组具体负责调研的协调落实、报送，信息发表的登记和定期通报等日常。同时，要求各基层党委也成立党建调研信息领导小组，指派专人负责。二是规范队伍建设。在各基层党委（组）筛选出了39名业务精通、责任心强、熟悉党建的干部充实党建调研信息员队伍，要求在完成调研任务的同时，每人每月至少上报3条信息。加强对调研信息人员的培训，定期召开调研会议，交流经验，通报情况，以会代训，适时选择一些优秀调研信息文章，供基层人员学习借鉴。三是抓好落实。部领导在安排部署，督促指导调研信息的同时，率先垂范，抓好落实。三名领导每月至少抽出3—5天时间，亲自下基层调研，选树宣传典型，带头撰
写文章，积极投送稿件，极大地鼓舞了大家的热情，在部内形成了搞调研写信息的良好氛围。去年，在部领导的带领下，我们有针对性地对全县基层党组织现状、党政干部队伍现状、企业经营管理人才队伍状况和农村党员教育管理等方面问题进行了调查研究，为搞好党建、组织奠定了一定基础。从我县情况看，调研信息要搞好，领导重视是前提，只有领导认真安排，检查指导，深入基层进行调查研究，才能推动调研信息的开展。
二、加强制度建设是搞好调研信息的保证制度建设是确保调研信息规范化、制度化、经常化的重要保证，为了扎扎实实搞好调研信息，充分发挥调研信息的作用，我们进一步加强了调研信息制度建设。一是建立了调研信息管理制度。每年初，部里都要制定下发本年度党建调研安排意见，根据实际，给各乡镇、县级各部门党委下达党建调研课题，确定12—15个党建组织调查研究的重点课题，明确完成时限和承担人，夯实任务。在部内，每组（室）1—2个课题，采取交任务、压担子的办法，要求各组（室）结合实际，以干部、组织和自身建设三个方面热点、难点问题为着眼点，有针对性地开展调查研究，以调研促进业务的开展。二是健全了调研信息考核奖励制度。进一步规范、完善了《扶风县党建调研信息考核办法》、《扶风县调研信息奖励制度》，对各乡镇、县级各部门上报的调研信息进行造册登记，实行量化积分管理，年终评比，并将评比结果纳入年终党建目标考核中。在部内，建立调研信息课题责任制，在各组室之间实行调研信息记分制度，年底评比表彰，对突出者给予奖励。三是实行了调研信息反馈制度。对全县各级党组织调研信息刊发情况做到随时登记，实行月公布制度，半年进行一次小结，反馈存在问题，并提出新的要求。开办了内部刊物《组工情况》,每月编发两期，刊发各基层党组织报送的优秀调研信息文章，宣传典型，经验，指导，促进党建调研信息上台阶、上水平。三、理论联系实际是搞好调研信息的关健几年来的实践告诉我们，要搞好调研信息，就必须切实做到理论
联系实际。这不但要求我们加强理论学习，提高理论素养和功底，更重要的是要求我们深入实际，深入群众，把自己融入实践，在实践中发现问题，分析问题和解决问题，坚决反对“闭门造车”、脱离实际的做法，真正做到把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意，广泛集中民智的过程。我们要求承担调研课题的同志紧紧围绕党建和组织的中心任务，深入基层，深入一线，突出重点，关注热点，剖析难点，掌握基层第手一资料，力争形成高质量、有分析、有见解、有对策的调研信息材料。
一是围绕党建和组织热点、难点问题开展调研针对农村党员队伍存在的年龄老化、后备力量不足、文化程度较低和发展党员不平衡等实际问题及农民党员教育难问题，在全县农村党员中通过发放调查问卷、查看党员发展记录、走访村组党员干部等方式进行了一次全面调查，形成了《农村党员队伍建设中存在问题及对策研究》和
《对开展新时期党员先进性教育的思考》等调研材料。在农村基层组织建设中，为了进一步探索和改进村党支部和村委会的关系，由一名副部长带队，对全县农村两委会关系状况进行了调研，形成了《杏林镇召宅村两委会关系的调查》等调研材料，受到省委组织部的好评。针对干部作风和干部教育培训实际，撰写了《贯彻“三个代表”，加强干部作风》和《新形势下干部教育培训创新问题研究》等调研材料。其中《贯彻“三个代表”，加强干部作风》被省委组织部《党建论坛》采用。
二是围绕市委组织部下达的调研课题开展调研。针对认领市委组织部下达的调研课题，我们以干部制度改革为重点，围绕党的思想建设、组织建设、干部队伍建设和人才开展了一系列调研。承担课题的同志通过下访调研、外地考察、查阅资料，大胆探索符合县情，又适应发展需要的党建新路子，撰写了《用好的作风选好的人》和《人才队伍建设的调查与思考》等文章，推进了干部选拔制度改革和人才，取得了积极成效。
三是围绕典型人物和典型事件调研。针对农村支部书记队伍现状，
县委把建设一支高素质的农村支部书记队伍作为近几年党建的重中之重。为了宣传好农村支部书记中涌现出的优秀“排头兵”、“领头雁”，树立典型，采访了南阳镇西权村党支部书记吴升虎，在《宝鸡日报》和《当代陕西》报导了他的先进事迹，为全县农村党支部书记树立了典型，使他们学有榜样，赶有目标。
组织部信息调研工作经验汇报材料
组织部信息调研工作经验汇报材料组织部信息调研工作经验汇报材料近年来，我们认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全县党建、组织工作的中心任务，以服务决策，促进各项工作的落实为目标，深入基层，广泛开展调查研究，及时上报信息，调研信息工作取得了一定成绩。去年，共撰写调研材料某篇，被省、市以上刊物采用某篇；报送各类信息某余条，采用某条，采用率达到某。在实践中，我们的做法和体会是：一、领导重视是搞好调研信息工作的前提调研信息工作是党建、组织工作的重要组成部分，实践证明，领导的重视程度决定这项工作开展的力度。当前，党建、组织工作面临许多复杂的新情况和亟待研究解决的新问题。只有通过加强调研信息工作，理清思路，找准对策，从容应对时局的发展变化，才能使工作紧跟时代发展的要求。对此，我们把这项工作列入重要议事日程，进行认真安排。一是健全组织领导机构。在部内成立了调研信息工作领导小组，由部长任组长，一名副部长任副组长，各组室负责人为成员，明确了职责，由综合组具体负责调研工作的协调落实、报送，信息发表的登记和定期通报等日常工作。同时，要求各基层党委也成立党建调研信息工作领导小组，指派专人负责。二是规范队伍建设。在各基层党委（组）筛选出了某名业务精通、责任心强、熟悉党建工作的干部充实党建调研信息员队伍，要求在完成调研任务的同时，每人每月至少上报3条信息。加强对调研信息工作人员的培训，定期召开调研工作会议，交流经验，通报情况，以会代训，适时选择一些优秀调研信息文章，供基层工作人员学习借鉴。三是抓好工作落实。部领导在安排部署，督促指导调研信息工作的同时，率先垂范，抓好落实。三名领导每月至少抽出3—5天时间，亲自下基层调研，选树宣传典型，带头撰写文章，积极投送稿件，极大地鼓舞了大家的工作热情，在部内形成了搞调研写信息的良好工作氛围。去年，在部领导的带领下，我们有针对性地对全县基层党组织现状、党政干部队伍现状、企业经营管理人才队伍状
况和农村党员教育管理等方面问题进行了调查研究，为搞好党建、组织工作奠定了一定基础。从我县工作情况看，调研信息工作要搞好，领导重视是前提，只有领导认真安排，检查指导，深入基层进行调查研究，才能推动调研信息工作的开展。二、加强制度建设是搞好调研信息工作的保证
制度建设是确保调研信息工作规范化、制度化、经常化的重要保证，为了扎扎实实搞好调研信息工作，充分发挥调研信息的作用，我们进一步加强了调研信息工作制度建设。一是建立了调研信息工作管理制度。每年初，部里都要制定下发本年度党建调研工作安排意见，根据实际，给各乡镇、县级各部门党委下达党建调研课题，确定某—某个党建组织工作调查研究的重点课题，明确完成时限和承担人，夯实工作任务。在部内，每组（室）某—某个课题，采取交任务、压担子的办法，要求各组（室）结合实际，以干部工作、组织工作和自身建设三个方面热点、难点问题为着眼点，有针对性地开展调查研究，以调研工作促进业务工作的开展。二是健全了调研信息工作考核奖励制度。进一步规范、完善了《扶风县党建调研信息工作考核办法》、《扶风县调研信息工作奖励制度》，对各乡镇、县级各部门上报的调研信息进行造册登记，实行量化积分管理，年终总结评比，并将评比结果纳入年终党建目标考核中。在部内，建立调研信息课题责任制，在各组室之间实行调研信息工作记分制度，年底评比表彰，对工作突出者给予奖励。三是实行了调研信息工作反馈制度。对全县各级党组织调研信息刊发情况做到随时登记，实行月公布制度，半年进行一次小结，反馈存在问题，并提出新的要求。开办了内部刊物《组工情况》,每月编发两期，刊发各基层党组织报送的优秀调研信息文章，宣传典型，总结经验，指导工作，促进党建调研信息工作上台阶、上水平。三、理论联系实际是搞好调研信息工作的关健
几年来的工作实践告诉我们，要搞好调研信息工作，就必须切实做到理论联系实际。这不但要求我们加强理论学习，提高理论素养和功底，更重要的是要求我们深入实际，深入群众，把自己融入实践，在实践中发现问题，分析问题和解决问题，坚决反对“闭门造车”、脱离实际的做法，真正做到把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意，广泛集中民智的过程。我们要求
承担调研课题的同志紧紧围绕党建和组织工作的中心任务，深入基层，深入一线，突出重点，关注热点，剖析难点，掌握基层
原则，加强信息收集工作，采取多种渠道和形式收集信息。做到既从各种会议上收集，通过调查收集，又利用电话索要，阅读文件、报告，从中收集信息。在收集过程中，根据领导决策和决策贯彻落实的需要，围绕县上中心工作，坚持实事求是，做到“闻风而动，快速出击”，一旦捕捉到有价值的信息，就马上收集，迅速传递。去年某月初，当我们了解到某镇某村一位某岁的老党员临终前将自己积攒的500元钱作为党费上缴党组织的情况时，立即前去采访，收集上报后，这条题为《一位老党员的夙愿》信息分别被《当代某某》和《某某日报》等刊物等采用。信息收集上来后，我们重点选择那些启发意义较大的新事物、新经验、新打算、新情况、新变化，以及对一些问题的新认识、新判断、新见解、新结论。在撰写过程中，注重突出主题，使材料表达主题高度凝聚，角度新颖。去年上报的《某某县重视抓好农村党支部书记队伍建设》、《某某县建立健全机制，选准管好村支书》、《某某县在防治非典工作中采取四条措施，发挥党组织和党员作用》等某余条信息分别被《某某日报》、《当代某某》、《党建通讯》、《某某日报》等刊物和省、市委组织部《组织工作信息》刊发。
四、多渠道转化成果是调研信息工作的目的调研信息工作的根本目的是为党建、组织工作出观点，找思路，寻对策。只有采取多种形式和渠道转化成果，才能使调研工作真正发挥作用，获得社会效益。我们在组织开展调查研究时，着重强调了选题的针对性、取才的真实性和结论的指导性。在调研过程中，坚持实事求是与工作创新相结合，广泛收集情况。撰写调研报告时，认真分析存在问题及原因，提出建议与对策，促进调研成果及时吸纳到决策之中。在调研成果的转化利用上，对具有全局指导和交流价值的及时上报；对具有决策参考价值的及时上会研究，形成文件进行落实；对具有启发学习价值的在县委办和部内开办的刊物上进行刊登印发。同时也注重信息的转化运用，对于有推广价值的信息，我们一方面及时报送，另一方面进行交流，还注意观察外地信息动向，转发一些好的信息。把用过的、有备用价值的信息保存和积累起来，装订成册，以备以后使用。这样，有效防止和克服了只调查不研究，只调研不转化的倾向，真正做到了把调研信息工作作为掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作上台阶的重要措施。
高质量的调研信息材料，为各级领导的正确决策和全县各项工作的贯彻落实起到了良好的推动作用。近年来，我县基层组织建设、干部、人才工作得到进一步加强，为县域经济的快速发展提供了坚强有力的组织保证和人才支持。虽然我们在调研信息工作上取得了一些成绩，但与市部和各级领导的要求还有一定差距。在以后工作中，我们将以这次调研信息工作会议为契机，虚心学习兄弟县区的好做法好经验，在市部的具体指导下，紧贴县委中心工作，寻找差距，自我加压，确保全年调研信息工作任务的全面完成。
扩展阅读：组织工作调研汇报材料基层组织工作专题调研汇报提纲尊敬的部长、调研组各位领导：大家好！首先，热烈欢迎各位领导到检查、指导基层组织工作。下面，我就镇如何抓好2022年基层组织工作向各位领导作简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。镇地处以北，紧邻，与隔江相望，属近郊乡镇，全镇幅员面积32平方公里，下辖8个行政村、2个社区，总人口2万余人。全镇建有党支部18个，其中农村党支部8个，社区党支部2个，场镇单位党支部6个，非公企业党支部2个。中共党员915人，其中农村党员701人,35岁以下的党员319人，高中及以上文化的党员213人，女党员175人。一、2022年工作思路今年我镇组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实区四届五次党代会精神，紧紧围绕镇党委“突出一条主线，夯实两个基础，培强三大产业，突出四项工作”的工作思路，围绕服务大局这个中心，以“三结合三突出”为抓手，突破难点，创新亮点。即结合学习型党组织建设，突出干部培训教育，抓好“小讲堂大课堂”；结合组织工作满意度建设，突出班子干部管理“三规范”，结合创先争优活动，突出“先锋创业就业工程”,深化“统筹城乡党建资源，助推失地
农民创业”主题实践活动，打造“楼宇党建”和“村企联合共建，争先创优同行”等城乡党建统筹新亮点。通过这些活动，为实现石马“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保证和人才保证。
（一）结合创学习型党组织建设，切实加强领导班子和干部思想政治建设一是建设高素质的领导班子。按照区委统一安排，结合实际切实抓好党委中心组学习，重点突出“十二五”规划和理论学习，在党委班子中开展“三讲”活动，大兴学习之风，提高党委领导班子的思想理论水平和业务能力。二是完善党委制度。紧紧围绕“五个好”开展工作，继续执行党委会民主制、重大事项集体议定制、党委民主生活会制、重大事项报告制，深入开展走访调研和交心谈心活动，坚持和完善“领导挂点、干部驻村、党员联户”制。加强村（社区）班子建设，要将目标督查工作延伸到对村（居）工作考核，实行月通报，季警示，年奖惩；落实目标承诺制，按照“三规范”强化村（居）班子建设，即村事务规范办理（村财务、印章），村工作规范考核，村活动阵地规范建设。落实村（社区）干部培训制度，加强新上任村（居）两委班子成员的上岗培训，特别加强对一把手能力的培养和锻炼，使党组织书记队伍达到思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”目标。三是探索党建管理新模式。推进社区“四有一化”建设，落实“五联”举措，统筹机关、学校、“两新”组织党建，在中科、甘泉等支部探索“楼宇党建”新方式，在翠屏、百胜等支部开展“村企联合共建，争先创优同行”，统筹城乡党建资源，构建城市社区党建区域化格局。（二）结合提高组织工作满意度，加强基层组织和党员干部队伍建设一是抓培训。通过实施定学习时间，定学习内容、定学习目标的“三定”计划，请主要领导辅导，请专家讲评，请先进报告，把培养教育对象延伸到社干部、后备干部。落实各支部“三培养”（把致富能手、业务骨干培养成党员，把党员培养成致富能手和业务骨干；把党员中的致富能手、业务骨干培养成村组干部）计划，有效提高现有党员素质和新党员的质量。充分发挥农村党员干部现代远程教育站点作用，全年至少举办3期培训班，集中培训时间不少
于5天。二是抓管理。根据党员工作情况，细化党员分类，在各支部开展星级党员评定。对于进入统建小区的党员和有村企联建的党员，结合“楼宇党建”对他们提出新的要求。各支部积极发展新党员，确定的培养对象将进行民意测评和公示。加强对后备干部，“一村一名大学生”的管理，充分发挥村官大学生在创业就业中的示范引领作用，加强党费和党员信息库管理，加强流动党员的教育管理。深入开展关爱党员活动，构建党内和谐。认真做好贫困党员的关爱和帮扶工作，建好贫困党员台帐，落实具体帮扶人员和帮扶措施。三是抓考核。对村（居）工作考核实行目标督查和特色工作相结合。成立目督考核小组，将常规工作、重点工作、学习培训、工作纪律等常态化量化考核，每月通报，每季度汇总，年终奖惩，对工作不力的班子主要成员，实行口头批评、书面通报、黄牌警示、诫勉谈话。实行村组干部
年度工作考核结果与误工补贴挂钩，对届内连续两年考核居镇末位或工作出现重大失误的，将及时进行组织调整。全面推行村主要干部集中办公并纳入目标督查内容。继续执行机关干部考核办法，将考核结果与干部推荐、评优相结合。（三）营造和谐环境，加强基层民主政治建设
一是落实“四议两公开一监督”（421）工作法。健全支部议事规则和民主决策制度，进一步完善镇党务、政务和村（居）务公开，定期更换党务、村（居）务公开栏内容，维护群众的知情权、参与权、管理权、监督权。全面推行村务规范化管理，实行村（居）级财务委托镇代理制和民主评议村（居）干部制度。二是充分发挥联户代表和监事会的作用。在民主议事和民主决策中，充分发挥联户代表和党代表的作用。推行党员旁听党委（支部）会议制度，重点建立党组织领导班子定期分析、评价考核制度，继续做好甘泉社区协商议事会工作。三是认真做好人才工作。建立各类人才信息库，加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。建立科学的人才评价机制、淘汰机制、完善分配激励机制、建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性。
二、创新组织工作新亮点（一）结合创先争优活动，实施“先锋创业就业工程”今年，镇党委将以“先锋创业就业工程”为载体，深化“统筹城乡党建资源，助推失地农民创
业”活动。一是服务型党组织指导创业就业。建立党员带头创业就业和带领群众创业就业情况台账，设立党员创业就业奖励基金。在10个村（社区）建立失地
农民就业服务指导中心，将服务功能向村级平台延伸，为创业者提供项目开发、政策咨询、小额贷款、信息发布等一条龙服务。开展失业人员再就业、农村劳动力转移培训、职业技能培训，继续实施“扶贫式”培训、“定向型”培训、“服务性”培训“三种”培训模式，充分发挥培训促进就业的作用。组织镇机关和村干部、技术专家、企业家与有创业愿望的农民开展“牵手创业活动”，动员村（社区）支部至少培养1个创业孵化基地、3名创业明星，发挥创业带动就业的倍增效应。二是党员先锋创业带动失地农民创业就业。开展“典型引路”讲座，用先进事迹和典型经验鼓励失地农民自主创业。各村（社区）党员干部开展“先锋帮扶活动”，社区党员开展“家政服务先锋”，引领社区居民就近在九院个小区实现就业；村党员开展“麦冬种植先锋”，带领村村民扩大麦冬种植面积，提高亩产量；村党员开展“技术工人先锋”，以“学一流技术，创一流业绩”为口号，帮助工业集中区11家规模企业提质增效。三是党组织联合企业开展“村企互动、先锋同行”活动。镇党委与工业园区企业建立用工互动信息，及时掌握企业用工需求，按企业用工需求组织辖区失地农民开展“定向型”技能培训，同时协调辖区企业集中开展人力资源招聘会，为失地农民提供就业岗位。
（二）结合统建安置小区，开展楼宇党建村统建安小区一期3.2万交付使用，200余户拆迁安户已陆续入住，同时村二期、村、村统建房即将开建，镇党委将以发展为动力、以创优为目标、以服务为重点，积极探索推进楼宇党建。一是抓组建，扩大党建工作覆盖面。在统建小区开展党建工作调查，按照“属地管理”原则，从党员人数、构成差别等实际出发，采取与小区所在村（社区）支部联合组建的方式，组建楼宇党组织。二是抓规范，以创先争优促党建提升。以“创五好小区”为目标，在楼宇党组织中开展规范化建设活动，通过开展教育培训、完善规章制度、加强阵地建设、创新活动内容、做好群团
工作等争创举措，努力实现楼宇党建工作“五个好”。三是抓典型，扩大楼宇党组织服务居民生活的效应。积极开展“树典型、作示范”活动，培育先进典型，在小区内发挥示范带动作用，促进小区文明和谐。
（三）村企联合共建，争先创优同行一是相互促进共提高。非公党员和村党员相互促进学习，共同交流学习体会，共同参与解放思想活动大讨论，为村的发展和企业发展建言献策。二是村企共建大融洽。村支部主动为企业协调与周边农户的矛盾纠纷，使厂社关系更为融洽，同时，非公企业也帮助村解决实际困难。三是共同发展出效益。企业与所在村的发展是紧密联系、息息相关，只有共同发展才能真正实现真发展，才能使群众得到更多实惠，才能真正产生更多效益，企业为村民提供就业岗位，同时出资或提供相应技术帮助村发展产业建设和搞好其他项目建设，使村产业建设发展壮大，拓宽农民的增收渠道，共同走上致富的道路。三、党建工作中存在问题（一）新一届支部班子管理及培训有待加强（二）机关事业干部问题（三）村级组织阵地建设缓慢问题以上汇报,如有不当之处,敬请各位领导批评指正!
组织部加强基层党组织建设调研报告
组织部加强基层党组织建设的调研报告为深入贯彻落实省委、市委党建工作要求，科学合理地设置好党的基层组织，推进党的组织制度不断创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，近年来，Ｘ区不断探索创新，完善基层党组织设置，理顺党组织隶属关系，切实做好了党组织和党员的有效管理，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况Ｘ区辖一乡一街道，Ｘ个党（工）委，Ｘ个党总支、Ｘ个党支部，其中Ｘ个区属党（工）委中包括Ｘ个区直机关工委，Ｘ个乡党委，Ｘ个街道党工委，Ｘ个部门党委，社区党支部Ｘ个，村级党支部Ｘ个，非公企业党支部Ｘ个，共有党员Ｘ名。近年来，Ｘ区党组织严格按照四个原则（坚持以党章为依据的原则；与党的新任务相适应的原则；按照社会基层单位设置的原则；依据工作需要和党员数量确定设置形式的原则），主要依托社区、事业单位、企业等设置党组织，积极探索党的基层组织设置模式，不断优化各种组织资配置，巩固和扩大党的覆盖面，实现了党的有效领导，发挥了党的战斗堡垒作用。
二、经验做法一个是采取分类设置方式建立管理性总支。为了加强区直机关事业单位党组织的管理，Ｘ区在区直机关工委和直属
支部之间增加了一个中间层次，增设了区委党总支、政府党总支、工信局党总支等Ｘ个管理性总支，由有关职能部门负责人任书记，主要负责下属支部的党员发展、教育管理、支部换届等日常工作。总支享有下属支部的人事建议权、党员发展预审权、党内干部考核权。尤其是将工信局党支部升格为党总支，作为全区所有非公有制企业党支部的管理机构，归口管理全区所有非公有制企业党组织，有效避免了以前一直存在的非公有制企业党组织隶属关系比较杂、“归口”管理比较混乱的情况。
另一个是采取联合设置方式建立非公企业党支部。以“非公企业建设在哪里，党组织覆盖就到哪里”为切入点，采取单独建、联合建、挂靠建、村企联建等形式，使具备条件的企业实现了党的组织全覆盖，近年来，新建非公有制企业党组
织Ｘ个，并对Ｘ家企业采取挂靠的方式建立了党组织；选派Ｘ名党建工作指导员，使有党员的非公有制企业全部实现了党的工作全覆盖。
三、在党组织设置上存在的问题一是对基层党员的教育管理覆盖不全。当前农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益频繁，外出经商务工人员及外来务工人员日益增多，流动的范围也十分广泛，其中的党员组织关系大部分在原地，或者是“袋袋党员”，长期不参加组织生活。党员从业的流动性、多样性、分散性的趋势日渐
凸显，给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致一些党员游离于党组织之外。同时，由于农村党员老龄化情况没有得到根本改善，部分年老体弱的党员也不能正常参加组织生活。
二是“两新组织”的党组织设置覆盖不全。随着经济的发展，催生了大量的私营企业、社会团体、民办非公企业单位、中介组织等新经济和新社会组织，经济结构的多元化、经济组织的多样化，对党组织设置方式提出了新要求。同时，随着农村经济市场化进程的加快，一家一户的分散经营向集约化经营过渡，出现了股份制、股份合作制和个体私营企业等不同类型的经济实体。目前这些单位和组织在党组织的覆盖上还很不全面。同时，以村、社区为单位分块设置党组织的传统模式却在相当大的程度上造成诸如劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割状态，难以跨行业、跨所有制进行优化配置。
三是相关职能部门管理覆盖不全。市场监管、税务部门对非公有制企业的管理，在非公有制企业审批登记时，没有及时提醒具备条件的非公有制企业及时成立党组织，造成了组织部门了解企业信息滞后，不能及时掌握情况，对非公有制企业党建的指导和监督造成一定影响。
四、意见建议一是积极探索横向的联合。探索区域联动，构建基层党建新模式，以“建立总支、分类管理、条块结合、以块为主、服务共享”为目标，由社区党总支牵头，建立党建联席会议制度，由社区党总支书记担任联席会议召集人，每季度召开一次联席会议，通过交流学习、专题研究、通报情况等形式，共同商议社区党建工作重大事项，开展党建工作经验交流和工作研讨。同时，
根据实际情况建立“新居民流动党支部”，将社区辖区内“两新组织”中的流动党员统一管理。
二是积极探索动静的结合。在加强对本地经商务工的党员进行组织化教育管理的同时，改变对流动党员管理比较薄弱的局面，着力创建流动党员党组织。随着市场化进程的推进，经商务工的党员越来越多，为了加强对外出务工群体党员的管理，可以村或几个村为单位在某个经商、务工集中的单位中建立党小组（分长期和临时两种）。由外出务工的人员建立的党组织受村（社区）党组织的领导，也可根据实际情况委托所在社区或企业党组织领导，或者实行由流出地和流入地党组织共同负责的双向管理机制。
三是积极探索新老的组合。参照机关事业单位的做法，增设村老党员支部，与领导本村工作的党支部或党总支分开，把男Ｘ岁、女Ｘ岁以上的党员编入老党员支部。老党员支部及其成员不再承担领导本村工作的职能，对其组织生活等党的活动也适当放宽。在和领导本村工作的党组织分开后，利用其地位的超脱、对党的方针政策和领导程序的熟悉、特有
的党性观念等优势，对承担本村领导工作的党总支和负责人发挥必要的监督作用。这样可以从根本上解决农村基层处于领导核心地位的党组织的党员老龄化问题，改变农村基层党组织的党员结构，增强其活力和在新农村建设中的适应力。可以有效改变农村基层党组织的形象，增强对年轻人的吸引力，解决新党员发展的难题。同时也可减轻老党员的工作负担；另一方面也可以利用他们相对超脱的身份，对村工作发挥特有的监督作用。
关于全省党性教育基地建设发展状况调研报告
根据省直机关工委部署要求省委组织部干部教育处、_______组织干部学院共同成立调研实践组在常务副部长、机关党委书记、调研实践组导师何军的指导下从4月上旬到5月中旬在普遍调研的基础上先后赴_______学院、_______烈士纪念馆、_______抗大八分校旧址、_______新四军军部旧址纪念馆等党性教育基地开展调研实践活动通过采取实地参观、座谈交流、现场听课等方式深入了解基地硬件建设、课程开发、作用发挥等各方面情况并对加强我省党性教育基地建设的对策进行了探讨研究。现将有关情况报告如下。
一、我省党性教育基地建设发展现状分析(一)我省红色资源优势明显_______有着光荣的革命传统红色资源十分丰厚。我省是马克思主义在中国传播最早的地区之一1923年在寿县小甸集成立的中共特别支部成为我省最早的农村党支部。土地革命时期我省地方党组织先后组织了60余次武装起义和农民暴动在大别山区建立的革命根据地是中国最早的革命根据地之一作为核心区的金寨县是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。抗日战争时期我省既是新四军的集结地、成军地、整训地和抗日出征地也是新四军坚持八年抗战的主战场之一。解放战争时期刘邓大军千里跃进大别山我省作为淮海战役和渡江战役主战场为全国解放做出了
重大贡献。社会主义建设和改革开放时期我省在共和国历史上同样留下了浓墨重彩的一笔凤阳县小岗村大包干拉开了我国农村改革的序幕。这些都是我们开展革命传统教育和党性教育的宝贵资源也为我们建设党性教育基地提供了坚实基础。
(二)我省党性教育基地建设成效显著建设党性教育基地是保护利用好红色资源的客观需要是传承红色基因、加强党性教育的现实需求。省委一直高度重视党性教育基地的建设发展省委书记李锦斌多次听取有关工作情况汇报作出重要批示指示。省
统教育和党性教育的人员达655.39万人次。“三学院两基地”已成为我省干部教育培训的重要品牌省内外影响力逐年提升被中国浦东干部学院和中央有关部委设为现场教学基地。
(三)我省党性教育基地建设发展中存在的问题尽管近年来我省党性教育基地建设得到长足发展作用发挥明显但是与新时代新形势发展、与中央和省委指示精神、与干部教育培训任务需求相比还有许多不相适应地方基地建设发展中还存在一些不容忽视的问题。1.基地建设发展不够平衡。从地域分布来看南北中不均皖北地区有基地19个占14.7%；江淮地区有66个占51.2%；皖南地区有44个占34.1%。从各市县来看多寡不一有的市县建有多个基地有的则较少甚至没有基地。从质量水平看高低参差不齐有的比较规范完善、运转良好作用发挥明显；有的则比较差不能满足开展党性教育需要。2.有的基地发展定位不够精准。党性教育基地不仅要满足人民群众参观游览的一般性需求更要具备帮助广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养的教育功能。有的地方把建设基地的落脚点放在发展”;红色旅游”推动地方经济发展上而对党性教育功能重视和开发不够。在发展规划上部分基地只是立足本地区的力量“单打独斗”与周边地区资源整合共享不够造成重复建设、同质化的问题发生。
3.有些基地主题特色不够明显。我们首次到一些基地往往有一种似曾相识的感觉参观后再回想一下但又没什么很深的印象。这是基地特色不鲜明的真实写照。有的基地主题提炼不够精准甚至没有明确主题；有的基地任其”;自然成长”特色不明个性不足。造成这种现象一方面是由于一些地方“各自为政”的建设方式为保证实用性都想把基地建得”;大而全”。另一方面是体现基地主题特色的软件建设难度大、要求高致使一些基地因难有建树故“望而却步”只好”;泯然众人矣”。
4.部分基地课程建设较为薄弱。我省基地建设发展不同程度存在这一问题。有的课程理论支撑不足对党性内涵阐释不深说理性不够；有的对当前党员干部特别是领导干部的思想实际掌握不准、贴得不紧千篇一律针对性不够；有的对教育资源主题提炼不准不深存在牵强附会生硬说教或人为拔高的问题认同感不够。有的讲解员讲解内容空洞、情感投入不足缺乏历史与现实、理论与实践、感性与理性的结合说服力不够教育效果不明显难以融入心灵。
二、我省党性教育基地建设发展中存在问题的原因分析我省党性教育基地建设发展中存在的上述问题原因是多方面的主要有以下三个方面。(一)管理体制不够顺畅建设合力不强。我省党性教育基地绝大多数分别隶属于党史办、文广新局、民政局、旅发委等部门管理组织部门直接管理的相对较少(16个仅占12.4%)。这些部门对
红色资源保护开发利用的出发点和落脚点不尽相同。建设党性教育基地涉及人员编制、经费投入、资源挖掘、课程开发等方方面面制约因素较多协调难度较大从而影响基地建设发展质量。
(二)与培训需求扣得不紧针对性实效性不够强。不少基地对于党性教育的内容、方式、目标缺乏明确认知缺少分级分类、精准培训理念；有的培训实施过程只做共性要求在细分理想信念宗旨教育、党史党建教育、党规党纪教育、党风教育等类别方面工作不够到位直接影响党性教育的针对性实效性。
基层党建调研报告城市基层党建专题调研报告
为全面了解和掌握全区城市基层党建工作情况，积极构建城市基层大党建工作格局，根据省委、市委组织部的安排，某区委组织部成立专题调研组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对某区城市基层党建工作进行了全面调研，现将调研情况汇报如下：
一、主要做法及成效(一)发挥区域化党委作用，提升区域化党建水平为构建城市基层大党建工作格局，某区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三创新”工作措施，在全区某个办事处成立“大党工委”，某个社区成立区域化党委，参与共驻共建单位党组织某个，吸纳兼职委员某个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。抓基础，创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。一是按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络。三是按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。目前，共建立片区党支部某个、楼栋党小组某个，纳入社区区域化党委管理的新经济社会组织党组织某个、特色党支部某个，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。抓机制，创新共驻共建模式。创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。一是建立事务共商机制。建立社区区域化党委会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，共同讨论决定辖区内有关重大问题。如六冶社区党委针对六冶单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事
项，与六冶集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，对选用材料和工程质量进行监督，确保惠民工程顺利完工。二是建立资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享。如上海市场社区党委推行了“1+n”共建模式，与市文化宫、某小学、某等某家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现了资源共享。三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建，年初各社区与驻社区单位党组织签订共建目标责任书，列出参与社区管理服务责任清单，共同抓好共建责任和承诺事项落实。某年，共研究解决共驻共建问题某个。四是建立成效共评机制。由社区区域化党委牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评。
抓平台，创新服务管理载体。积极为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，强化社区区域化党委的服务功能。一是实行服务“项目化”管理。社区区域化党委在广泛征求群众意见建议的基础上，确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目，驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式，不断拓展和完善社区服务体系。如某公司党支部在某社区领办敬老助残服务项目，逢年过节到社区孤寡老人家中慰问，对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶。二是实现在职党员联管。推行“一家三站”管理模式，建立社区“党员之家”，下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站，对自管党员实行“全责管理”、在职党员实行“双重管理”、党员志愿者实行“星级管理”，组织党员认领服务项目、明岗定责，促进在职党员联系服务群众常态化、长效化。例如：某社区党总支组织区法院和
式服务为主要内容的服务模式，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。如某社区党委推行了“党员志愿者菜单式服务”，参与在职党员某名，根据党员志愿者的特长制成服务菜单，方便社区群众根据需要选择，形成了一条清晰完整的志愿服务链条。同时，社区区域化党委对驻社区单位党组织和优秀在职党员先进事迹进行表彰和宣传，建立激励机制，有效促进了社区区域化党委共驻共建活动的开展。
(二)突出品牌创建，带动基层党建晋位升级以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准(有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高)，由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建某个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党(工)委每年至少培树某个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党(工)委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库，力争通过某年的时间，在全区形成“一办一品牌一社一特色”的党建格局。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质;对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了某等办事处党建品牌某个，某社区“1+n”区域化党建模式等社区党建品牌某个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌某个，某小“功能性党小组”等学校党建品牌某个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新“定名称、定人员、定进度、定措施、定责任”的“五定”工作机制，完善“有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响”的“五有”创建标准，实施“品牌推
选、品牌培育、品牌认定、品牌推广”四个创建步骤，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌某个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报某余次，其中某的“某”工作法、某的“流动居委会”、某的“十五分钟党员生活服务圈”等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，重庆办的“党旗下的领里情”品牌被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。四是“宣传+推广”，全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，将品牌创建工作纳入年度目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学运用。对品牌创建成效进行先期评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮点、初具经验的品牌，利用《某要闻》《某组工》等媒介，全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得响的党建精品，构建“一办一品牌一社一特色”的基层党建工作新局面。某等特色品牌被《某日报》宣传报道，某社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。
(三)开展星级创评，助推“两新”党组织建设以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市某和“两新”组织党建示范化工程建设要求，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区某/某以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三
是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类某项指标，某月份在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对某家“两新”党组织进行星级考核认定，拟对某家“两新”党组织分别命名为五星级、四星级、三星级“两新”党组织，并给予一定党建资金补助，进一步激发“两新”党组织“星级创评”的热情。
(四)深化四项机制，进一步夯实基层基础作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区，我们将其作为改进和加强党建工作的着力点和突破口来抓，按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，“四项基础制度”建设稳步推进、成效初显。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。通过夯实制度、思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，健全了党员联系服务群众、民主监督等某项配套制度，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项某件，涉及金额某万元;二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心(室)三级平台建设，建立健全了三调联动等某项制度，建成了区矛盾纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心，形成了两个中心，十个业务单元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制，各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降了某%以上，各类纠纷基层有效调处化解率上升了某%。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式，大力实施“社区达标创优活动三年规划”，加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设，把与群众密切相关的某余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类某余项制度，制作某余块《便民服务指南》悬挂
到居民小区，有效提高了服务群众、做群众工作的经常化、制度化水平，三级便民服务平台受理服务事项某万余件，办结率达到某%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的“一套制度”，强化了抓主体责任和抓监督责任“两个责任”的落实，坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的“四个强化”，绘制了基层党风政风监督检查流程图，进一步细化监督责任，规范监督程序。采取专项检查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查，不定期对全区基层党员干部履职尽责等情况进行明查暗访，从源头上预防干部不廉洁的问题发生，群众对党员干部的满意率明显提升。
(五)坚持载体创新领，全面提升党建工作实效一是注重服务民生。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇，积极推动“三社联动”试点工作，累计投入某余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区某个城市社区全面实施，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体”的具有某特色的社区服务体系。二是注重党组织覆盖。根据实际工作需要，灵活科学设置党的组织，目前全区某个社区共建立社区党委某个，党总支某个，党支部某个，建立片区党支部某个，楼栋党小组某个，初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。同时，按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织某余个，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。三是注重党建创新。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，在严格落实组织生活制度的基础上，立足区域资源优势，建立了某个开放式组织生活基地，探索开发了以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，开设某余个生活菜单，由基层党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育
中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自某年某月份基地开放以来，先后有某批某余名党员参加了开放式组织生活。
二、经验及启示(一)发挥党员作用是加强城市基层党建的关键。广大党员是城市基层党建工作的主体。党员先锋模范作用发挥如何，对于加强基层党组织建设，推进社会管理工作起着至关重要的作用。必须要通过科学合理的活动载体、活泼新颖的活动形式，吸引广大党员参与社区建设和管理，让党员受教育、群众得实惠，增强党员参与意识、奉献意识。近几年，通过开展在职党员进社区、党员设岗定责、在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”活动等做法，有效强化了党员的身份意识和先锋意识，积极引导了党员在各个领域发挥作用，团结引领了广大群众。(二)提升服务水平是加强城市基层党建的前提。当前，社区承载的工作任务越来越重，社区的阵地、人员、经费有限等问题制约了社区作用的发挥，现有的社区党建模式已经不能满足群众的多元化需求。只有成立社区区域化党委，将辖区单位吸纳到社区党组织中，构建大党建工作格局，才能为社区党组织注入新鲜血液，增添活力，使社区管理由“独角戏”变为“大合唱”。社区区域化党委充分发挥了社区党组织的领导核心作用，通过有效整合各类资源，动员各方力量，拓展服务空间，优化服务内容，使社区整体功能不断完善，服务水平不断提升，更好地为辖区群众服务。(三)创新服务载体是加强城市基层党建的重点。随着群众主体意识的提高，基层党组织原先固有的服务模式已不能满足群众的需求，群众希望在享受服务过程中，能提出自己的个性化需求，能借助组织平台和资源实现自我服务等。各党组织结合实际，创新服务载体，打造服务品牌，提供差异化服务，既调动了党员群众参与的积极性，又满足了群众的需求。三、存在问题及原因(一)流动党员教育管理需进一步强化。某区商业发达、工业企业多，辖区党员基数大、人员结构复杂，客观上增加了党员管理特别是流动党员的管理难
度。由于流动党员工作变动频繁，党组织很难随时掌握流动党员的去向;有的流动党员不愿意亮明党员身份，长期脱离党组织，成为“隐形”党员、“口袋”党员，造成流动党员去向难掌握、身份难证明、关系难转接、活动难开展、作用难发挥。
(二)机关党建工作载体需进一步丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。
(三)“两新”党组织作用发挥需进一步提升。“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，使得党员的先锋模范作用发挥还不明显。
四、下步工作打算为进一步夯实党建基础，推进全面从严治党向基层延伸，按照某巩固提升年实施意见要求，下一步，某区将通过推行“某”党建工作模式，全面推动全区城市基层党建工作再上新台阶。(一)突出全面从严管党治党这一主线。深刻把握全面从严管党治党新常态，坚持思想教育从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作的全过程和各领域，用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民。(二)抓住“三支队伍”建设这个关键。一是抓好党组织书记队伍建设。按照“三强两好一满意”要求，选优配强基层党组织书记，统筹抓好党组织书记“选、育、用、管”等工作。二是抓好党务工作者队伍建设。调整充实办事处、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党务工作者队伍，增强抓基层党建工作力量。三是抓好党员队伍建设。严把党员入口，严格党员教育管理，严肃党内组织生活，加大党内关怀力度，加强党员志愿者队伍建设，打造优秀党员队伍。(三)突出“三大领域”党建这个重点。一是社区党建。健全社区“两委”议事协调机制，完善各项工作制度，发挥社区综合服务平台作用，为居民提供
“一站式”服务。二是“两新”党建。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展“双培双创”活动，着力打造一批具有某特色的商圈、园区、“两新”党建示范点。三是机关、学校党建。开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”活动，推行“四零服务”制度，充分发挥党员先锋模范作用;在学校党组织中通过开展“三分类三升级”活动，通过抓两头带中间的办法，着力促进学校党组织晋位升级。
(四)突出实施“六大工程”这个抓手。一是实施责任工程。建立“四个一”制度，即：开展一次专题调研，召开一次专题会议，听取一次专题汇报，组织一次专题讨论;建立区委常委基层党建联系点制度，帮助基层探索创新和有效破解党建难题;健全完善书记抓基层党建工作“联述联评联考”“三单制”管理和月例会、季观摩评比、半年和年终考核排名等制度，夯实党建工作责任。二是实施素质工程。严肃党内政治生活，探索创新党员教育方式，通过开展固定“党员主题活动日”，确定某月份为“党性集中教育月”、“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”等主题实践活动，依托开放式组织生活基地，加强党员教育管理，促进党员素质提升，增强党员队伍凝聚力、战斗力。三是实施共建工程。优化组织网络，在建立社区党委(总支)、网格党支部、小区(楼栋)党小组模式的基础上，建立地缘、趣缘、业缘党支部;紧跟党员向，探索建立网络党组织、流动党组织等，确保党的组织全覆盖。扎实推进区域化党建工作，坚持和完善街道“大党工委”、社区区域化党委工作机制，建立区、办事处、国有企业联席会议制度，努力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。四是实施旗帜工程。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路，以打造社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心，着力打造“一区一带一圈”党建示范格局。五是实施创新工程。“党建+平台”，将党员志愿服务积极融入区委“三社联动、四位一体”工作计划，充分发挥党员的先锋模范作用;“党建+计划”，开展以“构建某张网络、打造某个清单、健全某项机制”为主要内容的“某”系列活动，着力实施“红色堡垒计划”;“党建+基地”，打造不同类型开放式组织生活基地，形
成“基础型线路、红色工业线路、公益型线路”三条特色鲜明的开放式组织生活风景线，增强组织生活的吸引力。六是实施保障工程。健全经费保障体系，从区财政列支不低于某万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。强化组织阵地建设，充分利用机关、国企、事业单位、办事处、园区和社区等各类党组织阵地资源优势，打造开放式综合性党群活动服务中心。强化政策激励，积极推荐优秀基层党组织书记作为“两代表一委员”人选，在“劳动模范”“优秀共产党员”等各类评选中予以优先推荐，营造良好氛围，凸显正向效应。
关于组织部门自身建设情况的调研报告加强和改进自身建设，始终是推进组织工作不断改革发展的重要基础，也是摆在各级组织部门面前的一项重大课题。按照中组部的统一部署，我们对全省各级组织部门自身建设情况进行了调研了解和综合分析，在此基础上，就进一步加强和改进自身建设进行了深入研究。
一、加强组织部门自身建设的主要做法
长期以来，甘肃省各级组织部门始终高度重视，并不断加强和改进自身建设。紧紧围绕推进组织工作改革创新，明确提出了打造一流队伍，建设一流部门，创造一流业绩的总体目标，结合开展深入学习实践科学发展观活动和讲党性、重品行、作表率活动，积极探索实践了一些加强组织部门自身建设的有益做法。
1.坚持把理论武装摆在突出位置，以增强实效性为重点推动思想建设。针对组工干部思想实际，结合不同时期、不同阶段的工作重点和大局形势，加强教育引导，保证组工干部思想政治上的清醒与坚定。一是坚持理论武装的经常化。广泛采取集体学习与个人自学、专家辅导与研讨交流相结合的方式，深化组工干部对中国特色社会主义理论体系的理解，特别是组织部门的领导同志带头为干部作专题讲解，使理论学习更加贴近实际、贴近组织工作的现实需要。注重把理论武装与开展工作结合起来，组织干部定期分析工作中不足和问题的根源，引导干部自觉深入学习党在新时期的一系列新思想、新理念、新部署，深化对组织工作规律的认识，在推动工作中提高政治理论素养。二是不断丰富理论武装的载体。运用分层次举办组工干部论坛的方式，组织干部围绕特定主题交流思想认识，畅谈所思所悟，增强干部辩证思考、理性思维的意识。不定期召开研讨交流会，组织干部进行大会发言，交流学习体会，开阔思路，相互学习。依托组工专网开辟网上专栏，采取互动方式，引导干部在网上发表见解和观点，活跃理论学习的氛围。转变单一的学习模式，组织干部到革命老区、艰苦地区接受优良传统和艰苦奋斗教育，引导干部自觉加强党性锻炼。三是增强理论武装的现实针对性。注重把理论学习与当前实际结合起来，及时组织组工干部学习近年来中央和各级党委的重大工作部署、政策措施，引导干部自觉增强大局意识、责任意识，在贯彻落实各项决策部署中提高政治敏锐性和鉴别力。同时，为了增强理论武装的实效性，各级组织部门还普遍进行随机理论测试，督促干部自觉加强学习，并将测试结果作为组工干部使用的一项重要依据，着力营造组织部门浓厚的学习氛围。
2.带头推进干部人事制度改革，以竞争性选用方式激发干部队伍活力。根据推进组织工作改革创新对队伍结构和活力的现实要求，以推行公开选拔和竞争上岗为重点，大力推进组织部门干部人事制度改革。在省委组织部的示范带动下，全省各级组织人事部门普遍将竞争性选用方式作为一项基本制度固定并坚持下来，尤其是具有县级及以下基层工作经历的组工干部人数已经占到省市两级组工干部总数的42.3%。从实践情况看，在组织部门运用竞争性选用方式不但能为优秀干部脱颖而出开辟快车道，也能为组工干部提供成长锻炼的平台，增添组织部门的生机与活力，特别是许多参加过组织部门遴选的基层干部反映，组织部门这种带头从基层一线选用干部的做法，具有很强的导向作用，也从一个侧面提升了组织部门的公信力。
3.着眼培育复合型组工干部，以实践锻炼促进干部能力素质的提高。注重从组织工作的特殊性、组工干部能力素质的薄弱环节和组工干部的长远发展出发，加大实践锻炼在组工干部培养中的比重，着力增强专业技能、拓宽知识领域、提升实干本领。一是扎实开展岗位练兵。以学业务、懂政策、强素质为主要内容，组织组工干部立足岗位提高业务技能。省委组织部机关将组织工作各项业务的政策法规、工作流程、相关情况分类编印成册，采取干部自学和集中讨论相结合、开展岗位技能竞赛、业务知识测试等形式，推进业务学习的经常化、制度化，使每一位机关干部都成为政策通、活字典。同时，全面开展传帮带活动，组织老同志和新同志一对一结成帮带对子，从为人处世、处理业务、开展工作等方面，通过言行示范、具体指导等方式开展帮带。二是全面推行蹲点调研。围绕组织工作的阶段性重点任务，组织组工干部集中一段时间深入基层，综合运用走访、座谈、实地查看等多种方式，全面掌握组织工作已有部署的落实情况和存在的突出问题，挖掘总结基层的成功经验，引导干部通过结合实际的深入思考提出新的思路和措施，提高分析判断和科学决策的本领，增强在实践中发现问题、解决问题的能力。三是坚持多岗位锻炼干部。全省各级组织部门普遍采取轮岗交流、挂职锻炼、组织干部参与中心工作等方式，帮助干部开阔视野，适应不同岗位的工作需要，成长为实干型的人才。同时，省市县三级组织部门还有计划、有意识地抽调组工干部参与重大政治活动组织、重点工程项目建设、重大突发事件处置等阶段性中心工作，使干部接受工作磨炼，提高围绕大局开展组织工作和应对复杂局面的能力。
4.围绕树立组织部门的良好形象，以基层一线为改进作风建设的主渠道。坚持把作风建设的着力点放在基层一线，在组织干部深入基层、深入一线的过程中，引导干部自觉弘扬组织部门的优良传统、增进与干部群众的感情，树立组织部门和组工干部的四可形象。一是在下基层中培育作风。在组织部门的领导同志带头开展调研、谈心、帮扶、接访的同时，将参加下基层活动的范围拓展到整个组工干部队伍，引导组工干部带着问题下基层，带着课题搞调研，写调研手记、记民情日记，真正把基层的情况吃透吃准;鼓励组工干部采取登门拜访、主动约谈等方式，进百家门、听百姓言，掌握服务对象的思想动态，拉近与干部群众的距离，当好贴心人;组织组工干部带着感情开展结对帮扶，诚心诚意为基层干部群众办实事;选派组工干部定期参与信访接待，面对面听取群众的意见建议，主动赢得群众所认可和信任。二是在突发事件中锤炼作风。重大自然灾害和突发事件发生后，各级组织部门都围绕建立应急反应机制、发挥职能作用、提供组织保障等方面进行了大胆实践和探索，并有针对性地组织组工干部第一时间投入救灾抢险，尤其是在成立工作机构、广泛宣传动员、及时帮扶慰问、开展专项教育培训等方面，组织部门和组工干部都充分发挥了示范带动作用，用实际行动践行了讲党性、重品行、作表率的要求，有效提升了组织部门的形象，也在急难险重工作中锤炼了优良作风。三是在推动工作落实中改进作风。各级组织部门普遍推行任务分解制度，根据全年工作要点，列出任务推进计划，层层分解细化，明确责任处室和完成时限，确保各项工作按计划、有步骤的扎实推进。坚持定期分析研究制度，实行一季度一分析、半年一小结、年终述职讲评，分管部领导定期回顾总结工作，寻找问题差距、提出下一步的工作重点，主要领导进行点评分析，提出有针对性的要求。强化监督检查，对于安排的各项工作任务，根据实现要求，一月一督查、一月一通报，促进各项工作任务的落实。实行跟踪问效，采取明察暗访、综合考评等方式，全过程跟踪工作落实情况，还设立组织工作创新奖、质量奖，表彰先进、鞭策后进，不断继承和发扬了组织部门严谨、细致、高效的工作作风。
5.主动适应新的任务和形势，以健全完善制度机制增强组织部门运转的科学性。面对以改革创新精神推进党的建设的总要求，从组织工作的职能出发，进一步理顺各项工作协调运转的制度机制，使自身建设的成效更好地体现在服务中心任务上。针对地方党委领导班子配备改革后，领导机制和工作运行机制发生新变化的实际，各级组织部门积极健全完善服务党委决策的机制。比如，省委组织部专门研究制定了《关于进一步加强和改进组织部门工作运行的意见》，建立组织工作专报制度，将中央、中组部关于党的建设和组织工作的新部署新要求，组织工作的重要动态、重点任务进展情况，以《组织工作专报》的形式及时向党委各常委报告，为党委研究决策提供参考依据;同时，在总结实践经验的基础上，制定印发了《关于进一步规范部机关工作秩序的通知》，对部机关各项工作流程、日常工作运转、文电处理等运行机制进行了规范，提升了工作层次和水平。结合开展深入学习实践科学发展观活动，各级组织部门都对机关历年来形成的各项规章制度进行了认真梳理和分类，并本着简便、管用、实在的原则，进行了集中修订完善。比如，省委组织部就结合部机关实际，新建了请示报告、人事管理、专项资金管理和干部请休假等4项制度，在广泛征求意见的基础上，进行了整理汇编，经部务会审定后正式装订成册，每位部机关干部人手一本，进一步提高了机关工作规范化、制度化、程序化水平。
二、当前组工干部队伍建设的现状和存在的主要问题
随着队伍结构的不断发展变化，组工干部队伍建设面临新的形势，也存在一些突出问题，需要我们在准确把握现状的基础上，进行认真研究和综合分析。
根据调研和日常掌握的情况，目前组工干部队伍建设中存在的问题主要有以下几个方面：从方法上看，一是比较单一，单纯的教育多，综合运用多种方式引导组工干部自觉加强自身建设不够;二是与工作结合不够，尤其是在政治理论学习方面，课堂式、说教式教育多，对组工干部的吸引力不强，工学矛盾也比较突出。从制度上看，自身建设的许多做法还处在零散状态，不够系统，一些好的经验也尚未总结提炼，没有上升到制度层面，不能产生长期的积极作用。从工作机制上看，一是督促力度小，关于自身建设方面的安排部署比较多，督促落实的措施和手段比较少，实效性不够明显;二是社会效应不强，自身建设多数情况下只在组织部门内部开展，对外宣传力度不大，很难得到社会上的普遍了解，社会影响力还需进一步提高。
三、以改革创新精神加强组织部门自身建设的对策建议
组织部门自身建设是一项必须常抓不懈的工作。加强组织部门自身建设必须坚持围绕中心、服务大局，充分体现以人为本、改革创新的要求，以打造过硬队伍、建设模范部门为总目标，以强化政治上的坚定性为前提，以提高实践创新能力为基础，以加强作风养成为关键，以健全制度机制为保障，使组织部门自身建设的水平始终跟上组织工作改革创新的需要，推动组织工作的全面发展。就当前和今后一个时期而言，具体应做好以下几项工作：
一是制定组织部门自身建设规划。组织部门自身建设是一项长期任务，应当从组织部门自身建设的长远着眼，研究提出科学可行的阶段性目标，并以此为依据，制定自身建设规划，将长期目标与近期任务有机统一起来。同时应当从组工干部个体的差异性出发，由各级组织部门根据本单位每一名组工干部的实际情况，按照缺什么补什么的原则，分别确定有针对性的教育培养计划，以此带动组工干部整体素质的提升。
二是探索改进自身建设的有效方式。加强自身建设的方法和手段必须随着形势任务的发展而不断完善和改进。就当前一个时期而言，必须着重围绕增强组工干部的政治素养和提高创新能力，进一步加大实践锻炼力度，探索一些操作性强、吸引力大的有效方式，并作为长期坚持的基本方法，提高自身建设的实效性。同时，应当从组织工作的特殊性出发，坚持把自身建设与具体工作紧密结合起来，防止自身建设与组织工作相互脱节。
三是提高自身建设的规范化水平。加强自身建设必须坚持注重科学、符合实际的原则，应当逐步纳入经常化、规范化的轨道。比如，在组工干部综合评价中，应当更加科学规范，通过建立干部日常考绩档案的方式，详细记录平时的现实表现，真实反映干部的德才表现，以此作为评价使用组工干部的重要依据，防止片面性和盲目性。
四是健全自身建设的制度体系。加强自身建设应当在对组织部门自身建设方面的优良传统、经验做法、基层的有益实践等进行总结的基础上，形成完善系统的制度体系，提高自身建设的整体层次。尤其是要建立自身建设的舆论宣传制度，加大对外宣传力度，让自身建设的实际成效赢得广大干部群众的认可，不断提高组织部门和组工干部在群众中的满意度。
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根据会议安排，现将区委组织部牵头负责专项整治工作开展情况汇报如下：
一、前期工作开展情况
按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(☆组发〔2019〕☆号)文件要求，结合实际，区委组织部主要负责牵头抓好整治干事创业精气神不够，整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企，整治基层党组织软弱涣散等3大重点整治任务，主要做到“三突出三注重”：
垒。
(一)突出精准施策、注重规范提升，夯实基层党组织战斗堡
以☆基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划为抓手，以建强组织体系为重点，通过强基础、优机制、明举措，提升软弱涣散基层党组织整顿转化实效。
一是精细摸排，制定问题清单。结合2018年度考核和综合研判结果，确定☆个矛盾突出、组织涣散、管理混乱、集体经济薄弱的村为区级软弱涣散基层党组织，将2018年度在考核名次靠后的列为镇级软弱涣散基层党组织，并根据中央和省委关于在主题教育中开
展软弱涣散基层党组织整治工作的要求，及时将☆村等☆个村纳入区级软弱涣散村党组织整顿范围。同时，根据软弱涣散村实际情况，逐一“过筛子”，查实找准突出问题及“病灶”，建立“问题清单”，详细记录软弱涣散村党组织的基本情况、存在问题、原因分析等内容，制定“一村一策”表和整改落实方案，并提交常委会研究审议，提升整顿质效。
二是对症下药，开展分类整顿。开设软弱涣散基层党组织书记培训班，开展☆期村书记乡村振兴发展论坛，听课☆多人次，为村级党组织书记素质提升“加油”“提档”;设置村级“振兴专干”，公开招聘☆名优秀人员，蓄足村后备干部“源头活水”;择优选派☆名正科职干部和☆名优秀年轻干部到村担任村书记或第一书记;强化村干部规范化管理，全面启动村干部任职资格认证考试，共有☆人报名成功，进入村干部任职资格认证(一级)面试人数☆人，进入综合考察的拟认证人数共☆人，相关做法在全市基层党建工作研讨会上作专题推介。全面开展☆名村“两委”党员档案排查工作，谋划农村发展党员违规违纪问题试点整治工作，着重解决违规入党等问题。实施村级党组织组织力提升“十个一”工程，从党员、阵地、支部等薄弱环节发力，着力解决村部人气不足、服务功能欠缺等突出问题。
三是多方联动，提升整顿成效。深入开展以1名区级领导联村、1名镇级领导包村、1名第一书记驻村、1个区直机关单位结对等为主要内容的“四个一”专项整顿活动，动员区镇村三级工作力量，
切实保证整顿转化效果。联合纪委、公安等部门常态开展村“两委”干部“政治体检”，清退村“两委”中曾受刑事处罚和不适任村干部☆人，其中村书记☆人，并及时补齐配强。深化区农业农村、财政、扶贫等区直部门党组织与软弱涣散村党组织结对帮扶，构建“党建+脱贫”“党建+产业”“党建+民生”的“叠加模式”，重点在项目、资金、人才等方面给予大力支持，为整顿工作创造有利条件。区委主题教育指导组通过定期检查、随机调研等方式，加强对整顿工作的督促检查，持续扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。
(二)突出精准选任、注重严管厚爱，激发干部干事创业热情。
以加强干部队伍政治建设为重点，突出发展导向和实绩导向选人用人，坚持严于日常、管在经常，切实把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来。
一是加大日常考察，强化结果运用。深化对干部的日常了解，坚持将政治素质考核放在首位，利用区委督导观察组经常性、近距离、多角度掌握信息，深入研判、客观分析，精准识别干部的政治素质、能力水平和工作质效，并将研判结果作为区委干部日常管理和开展干部选拔任用的重要依据。截止☆月份，对运转质态较差、战斗力下滑的☆个单位领导班子及时进行调整优化，对☆名不适宜担任现职的领导干部进行交流转岗。
二是激发干事热情，强化鼓励激励。深入贯彻落实公务员职务与职级并行制度，优先对承担省市高质量发展监测考核指标较多、年终考核全市排名较好的区直机关“一把手”及获得区目标考核一等奖的镇(街道)党(工)委书记晋升职级。目前，已优先对☆名工作成效显、综合表现好的科级领导干部职级进行晋升。同时，重点向乡村振兴、招商引资、房屋征收等基层一线干部倾斜，彰显区委重实干重实绩的选人用人导向，激发干部干事创业热情。
三是扎实管理监督，强化从严从紧。制定干部监督联席单位信息沟通操作口径，将所有区管干部纳入监督信息“月报告”范围，拓宽干部“八小时内外”负面信息收集渠道，有效整合干部管理监督大数据库，为干部选拔任用、管理监督提供信息支撑。注重落细落小，对存在“小微问题”的干部及时进行预警提醒。今年以来，对☆名个人有关事项报告抽查认定为漏报情形干部进行批评教育，对☆名认定为隐瞒不报情形的干部予以诫勉谈话，对☆名有信访反映的干部进行函询。
(三)突出精准核查、注重抓早抓细，织密干部廉洁用权笼子。
深入贯彻全面从严治党、从严监督管理干部的要求，聚焦干部行使权力的制约和监督，多广角、全领域抓好领导干部配偶、子女违规经商工作。
一是开展个人有关事项报告抽查。按照不低于10%的比例，对☆名干部的个人有关事项进行了随机抽查。对☆名未按要求报告配偶注册个体工商户的干部进行诫勉，另对☆名未报告本人因公在企业兼职的干部进行批评教育并限期改正。
二是开展区内有限核查。☆月份，根据主题教育专项整治和干部监督管理信息系统建设的需要，委托市场监管局对全区☆余名区管干部及其配偶、子女及其配偶注册企业或个体工商户以及在企业担任高管情况进行有限核查，经核查共涉及☆人次，其中有☆名区管干部存在在企业兼任职行为。
三是开展有关人员信息核实。按照干部管理权限，通过会议集中部署、现场个别沟通等形式，做好上级有关部门反馈的☆余条经商办企业信息的分解和核实工作，为下一步做好专项整治工作摸清了情况，提供了信息依据。
二、下一步工作打算
下一步，区委组织部将紧紧围绕上级部署要求，结合工作实际，召开专项整治工作推进会，制定专项整改方案，列出整改清单，明确整改时限，坚持边查边改、即知即改、限期整改，切实将激发干部干事创业热情、整治软弱涣散基层党组织、清理带病入党人员、清查领导干部违规用权等工作抓在平常、严在日常、做在经常，推动作
关于省委组织部领导来我市调研干部“离职锻炼、建功立业”干部“离职锻炼、建功立业”活动情况
4月22日至25日，省委组织部干部四处副处长司立新、干部一处主任科员李永才、干部二处干事梁春华、干部监督处主任科员雷玖军，在长春市委组织部县区干部处副处长卢炬的陪同下，到我们市对干部“离职锻炼、建功立业”活动情况进行调研。整个调研活动是采取听汇报、个别谈话、召开座谈会、下基层走访及填写调查表的方式进行的。首先，听取了市委的汇报。市委袁书记、董书记分别向省委组织部领导汇报了我市开展活动的背景、目的意义、组织领导、政策措施，目前进展情况和社会各方面的反映等方面情况。其次，省委组织部领导分别与我市各位副书记、副市长和人大、政协的主要领导进行了个别谈话。听取了他们对市委组织开展干部“离职锻炼、建功立业”活动的意见和看法。第三，省委组织部领导分别主持召开了六个座谈会。即：市直离职锻炼干部座谈会、乡镇离职锻炼干部座谈会、离职锻炼干部所在机关有关人员座谈会、离职锻炼干部所在事业单位有关人员座谈会、民主党派代表座谈会、个体私营企业代表座谈会。每个座谈会选取十名代表参加会议。通过座谈，听取了六个方面代表对干部“离职锻炼、建功立业”活动的看法。同时，还向参加座谈会的60名同志下
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发了调查表，进行了问卷调查。第四，进行了走访。他们先后到环城乡副乡长韩凤先创办的牧业小区、福安乡乡长助理常洪利创办的玻璃壳制品厂、市委办公室在五棵树镇承包的大棚蔬菜项目进行了实地走访。调研结束后，省委组织部领导向市委反馈了调研意见。
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市委组织部：自接到关于深入学习贯彻《**同志在省委组织部调研时的讲话》的通知后，**区高度重视，认真领会文件精神，组织全区组工干部对文件精神进行了学习。现将学习情况汇报如下：一、高度重视，营造氛围，把讲话精神学好学透。**区委组织部高度重视，把学习贯彻工作作为当前的重要政治任务来抓，立即组织部机关全体组工干部学习了文件精神，领会文件意图，区委组织部通过召开部务会议、组织生活会、座谈会的形式，组织全区广大组工干部认真学习了赵克志同志的重要讲话。并且要求每位组工干部进一步统一思想，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到省委领导要求上，把学习贯彻讲话精神转化为干事创业的不竭动力，切实把组织优势转化为发展优势，为我区经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保障。积极通过在全区开展学习活动心得体会征文比赛，营造学习**同志的讲话精神的良好氛围，在全区组织系统范围内掀起学习热潮，目前，共收到心得体会文章37
篇。二、深入学习，确保效果，增强做好组织工作的责任感
和使命感。对照讲话精神，区委组织部召开部机关干部会，对**同
志的讲话进行了学习和讨论，把重点放在精神实质的理解和贯彻上，会议明确由组织部长任组长，副部长任副组长，各科室负责人为成员的学习贯彻**同志讲话精神领导小组。会议要求各科室紧密结合自身工作实际，抓紧研究贯彻落实的具体措施，建立落实方案，落实具体的项目和载体，把学习活动做细做实。11月9日，区委组织部组织全区组工干部和部分党组织书记开展了一次集中培训，邀请了市、区两级相关专家教授进行了授课。全区组工干部进一步明确了当前和今后一个时期组织工作的指导思想、目标任务和工作要求，切实提高了思想认识和思维宽度，把思想和行动统一到省委领导要求上来，把学习贯彻讲话精神转化为干好工作的动力，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为我区经济社会又好又快发展提供坚强保障。
三、以学习为动力，全面推动全区组织工作跨越发展。在开展学习活动中，要求全区组工干部要适应形势发展，顺应党心民意，从对组织部门加强自身建设，更好地履行职责，更好地发挥组织保障作用来开展学习。一是要通过
学习讲话精神，进一步坚定理想信念，把人生观、价值观搞端正。同时，结合新形势新任务的要求，认真学习中央和省、市关于组织工作最新精神。二是树组工干部新形象，把学习活动的着力点放在服务大局上，立足创新发展，让大家开动脑筋去思考，放开手脚去探索，使大家想事、谋事、干事、成事。进一步深化大兴开拓创新之风。在活动中开展解放思想大讨论，以思想大解放，推动组织工作大发展。三是着眼工作务实性，把改进作风贯穿学习活动始终。要把学习活动的开展作为促进作风转变的重要手段，以务实的作风推动学习活动的深入开展。
各位领导、同志们：
按照会议安排，结合调研提纲的要求，下面我从X市人才工作的开展情况、存在问题以及意见建议三个方面向各位领导作一简要汇报。
一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动
（一）具体做法
一是刚性引才方面：从X年起，我市就启动了刚性引才项目，就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才，五年来，通过面试的形式，为全市引进硕士或副高以上人才X人，其中市级层面引进X人，县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”，X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”，五年来，通过笔试的方式，共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作，其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。
二是柔性引才方面：
我们通过搭建平台，以不求所有，但求所用，不求所在、但求所为的柔性引才思路，充分发挥柔性引才针对性强，层次高，受益面广的特点，依托已建成的X个院士专家工作站，X个博士后工作站，X个市专家工作站，X个流动专家工作站，共柔性引才X名。其中：在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个，流动专家工作站X个，柔性引才X人。通过这些措施，让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。
三是在人才培养方面：我们发挥传统的人才培养模式的优势，几年来，在X、X、X、X等知名高校共举办各类专业技术人才培训班X期，培训紧缺人才X人。我们参照X计划，开展了X“X”高层次医疗卫生人才培养计划，几年来，共选派X名医疗人才到国内知名医院，师从顶级专家跟岗学习X年。利用X扬合作的有利契机，选派发改、旅游、文化、园区等部门青年干部X名到X挂职，培训专业技术人才X名。接收中省博士服务团成员X人来X挂职，并将他们纳入到全市人才工作的大盘中进行管理服务。
四是在引导人才服务基层一线方面：通过搭建平台，盘活全市各类人才，充分激发他们的工作热情。我们根据市直部门职责和县区产业特点，组建农业、教育、卫生等X个行业X个流动专家工作站。其中，按照农业产业体系分别成立了辐射X、X两县的中药材流动专家工作站，辐射X、X、X三县的X专家工作站等X个专家工作站；按照X产业体系分别成立了X、X等X个专家工作站；按照X、X、X、X、X系统分别成立了X个专家工作站。通过建立流动专家工作站，将中省在X博士服务团成员、X市有突出贡献专家、引进高层次人才和其他优秀专业人才X余人纳入到全市的脱贫攻坚工作中。
（二）存在问题
一是上热下冷，市级层面的人才工作开展得红红火火，部分县市区的人才工作却冷冷清清、组织部门的人才工作辛辛苦苦，部分市直部门的人才工作却应应付付、工作的合力没有完全形成。二是县乡条件差，民营企业规模小、产业化程度不高，受家族性经营理念的影响，对人才重视不够，对人才的吸引力也不够。我了解一个数据，X的民营企业成活率低，平均不到X年，哪一个人才愿意把自己的身家幸福押在这样的不稳定的企业上，这也就是基层引才难留才难的问题，三是人才发展市场服务机制不完善，
人才配置的市场化程度偏低,人才市场专业化服务水平较低。四是人才发展的综合环境亟待优化，观念、文化、医疗教育等“软环境”仍需改善。五是人才引进培养开放程度不够，经费投入不足。六是引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策不完善，政策的吸引力和具体的保障工作跟不上。
（三）意见建议
一是用好省上编制周转池的政策，加大刚性引进高层人才工作力度，坚持问题导向，为市县乡三级事业单位引进储备一批专业技术人才。二是创新人才培养模式，分行业分层分类，开展各类培训，跟岗学习活动，提高专业技能。三是加强院士专家工作站，博士后服务站、市级专家工作站的建设力度，强化柔性引才工作，开展技术创新和科研攻关，同时带动培育一批本土人才。四是加大民企人才引育支持力度，将人才政策向体制外延伸，着力破解民企引才难育才难留人难的问题。
二、开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动方面
（一）主要做法
一是开展整体轮训。为弘扬“X精神”，激发各类人才为实现“三大目标”建功立业，X年X月，X率先在全市X名各级各类人才中深入开展“X”精神教育活动。X年X月，在全市人才工作会议上，按照省上要求，就该活动进行了再安排再部署。该活动由市委组织部、市委人才办牵头，市委党校具体负责实施，并在参训学员中成立了临时党支部，将非党人才编入各党小组，充分发挥了党组织在活动中的领导作用。教育内容有“X精神”、党中央转战X北的革命精神、X人民X的“X”三大主题，安排了课堂教学、专家讲座、实地观摩、座谈讨论四大类学习教育活动。邀请了X等专家学者授课，组织学员赴X等革命历史纪念馆实地观摩，并开展
了重走X、颂歌《东方红》等体验教学。积极引导和鼓励参训各类人才专家在活动中撰写心得体会和评论文章，围绕X经济社会发展热点难点问题积极建言献策。
三是结合脱贫攻坚，开展践行活动。X年X月X日，市委组织部、人才办组织医疗、农业、畜牧等领域的专家人才赴X县X镇X村开展践行“X”主题活动，让人才在扶贫一线践行爱国奋斗精神。
（二）存在问题
主要集中在四个方面：
一是重专业技能培训，轻思想政治教育。当前，普遍认为提高专业技术水平是人才群体培养教育的主要内容。人才培养存在重业务轻思想的现象，特别是思想政治教育力度不够且多流于形式。
二是培训制度不健全，培养体系不完善。各级各部门普遍缺少系统的人才培训制度。人才培训工作大都纳入到部门行业的业务培训中，或者只是部门培训工作的一小部分，不仅缺失了思想政治教育部分，更谈不上系统的人才培养体系。
三是思想教育手段少，培训形式较单一。思想政治教育培训方式主要以灌输式课堂教学为主，培训内容除了专业技能培训，多是以传达会议精神、宣讲政策为主，培训效果不明显，有形式化趋向。另外，部分县区、单位过于注重外出培训，简单的追求高大上，没有合理统筹使用好本地的教育培训资源。
四是典型宣传不到位，示范带动不明显。人才“X”典型事例挖掘、宣传、表彰力度不够，增强人才思想认同、情感认同，激发内生动力的作用发挥不明显。
（三）对策建议
一是建立“双抓”培养教育体系。建立健全科学完善的人才培训教育制度，是提高专业技术水平，做好思想政治教育工作的基础，建议以当前开展的“X”精神教育活动为契机，总结实践经验，制定既抓技能培训、又抓思想政治教育的培养制度，把思想政治教育作为重中之重来抓，实现人才思想政治教育工作制度化、常态化。
二是构建省市县乡“四级联动”的培养教育架构。针对人才群体分类多、分布广泛等特点，建议省市县乡根据本级辖区内的经济、社会发展需求和人才分布实际，建立相应的人才培养教育制度，实现人才培训教育工作的全覆盖。
三是创新培训模式，丰富培训内容。培训模式上，制定个性化的培训方案，既有高精尖的国情研修班，又有整体轮训；培训内容上，既有思想政治教育、国学文化，又有专业技能知识；培训方式上，既有课堂教学、专家讲座，又有现场观摩教学、体验式教学、会议座谈交流；组织形式上，充分发挥党组织引领、党员带头作用，设立临时党小组，邀请非党学员参加党小组学习活动。
四是宣传先进典型，激发爱国热情。建议充分利用好各地的红色革命教育资源和人才创业奉献的先进事迹，大力挖掘先进典型，注重运用新媒体创新宣传模式，用干部群众喜闻乐见的形式，讲述“X”故事，使各级各类人才从小故事中悟大道理，从先进典型中感受信仰力量，激发爱国之情、报国之志。
三、人才激励支持、服务保障方面
（一）主要做法
一是大力开展市有突出贡献专家选拔管理工作。在市内各行业系统选拔X周岁以下，有突出业绩行内公认的专技人才，以市委市政府的名义授予X市有突出贡献专家称号，X年一个管理期，X年评选一次，每人每年发放生活补助X元，每年组织一次健康体检，年终组织考核评优，确定为优秀等次的每人奖励X元。二是开展首届“X”评选活动。评选表彰了X名在能化、农业等领域具有高超技艺和工匠精神的高技能人才，每人奖励X万元。三是召开全市人才工作会议，对X个评选的优秀专家工作站每个奖励X万元，对新建的X个专家工作站每个补助X万元，重奖年度科技创新人物孙启文X万元。四是强化高层次人才服务保障工作。按照高层次人才意愿安排子女就读，在全市三甲医院开设了绿色就医通道，组织健康体检。给予引进的X、X院校博士，给予X万元安家、生活补助。五是畅通市管专家参政议政通道，在两代表一委员中增加市管专家的比例；积极推荐专家人才参选“两代表一委员”和中省人才项目；重视在青年人才中发展党员。
（二）制约人才创新创业、发挥作用的突出问题
一是生活环境、工作条件相对较差。二是受职称职数等体制机制障碍的限制，进步空间和晋升通道窄。三是创新创业平台较少，人才无用武之地。四是人才服务体系不健全。
（三）加强对人才激励支持、服务保障的意见和建议
一是搭建人才用武平台，引进各类研究机构。二是条件允许的地区可以设立专门的人才服务机构，发布信息，保障后勤。三是开展多元化的人才评优表彰项目，加大奖励力度，激发创业热情。四是落实事业单位兼职领取报酬政策，盘活区域人才资源。
20xx年上半年，x市严格落实党员发展工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，全面贯彻省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》，按照年初分配发展党员数，坚持科学、从严、精准发展党员，发展质量稳步提升，党员结构不断优化。现将上半年发展党员有关情况汇报如下：一、上半年发展党员情况
20xx年x市计划发展党员x名。上半年，全市发展党员x名，完成计划数x%。结构方面，产业工人发展x名，空白班组已完成发展x名;农牧渔民发展x名，其中x岁左右x名;高知识群发展x名，高校中青年教师和学术骨干发展x名;大学生发展x名;非公企业发展x名;社会组织发展x名;少数民族完成发展x名。二、主要做法
统筹规划，科学分配。充分摸底。x市在充分考虑党内统计相关数据的基础上，积极做为，主动调度，年初及时对市管各党委入党积极分子队伍、拟作为发展对象人选进行摸底调研，分析与x年发展党员浮动情况。科学分配。根据省委组织部下发的发展党员计划和结构数量，将市管各党委进行分类，结合近三年发展情况和摸底调研情况，对准科
研院所多、大型企业多、农民数量多的特点，精准分配党员发展数量、结构等。
稳步调控，优化结构。整体稳控。县委组织部建立季度调度制度，采取年中、三季度、四季度三个时间段，通过下发总数、结构两个完成表和拟完成表，动态掌控各单位发展党员工作进展。对出现指标和实际发展数发生偏差的，及时研究调度。突出重点。在调控期间，紧盯产业工人、农牧渔民、高知识群体、非公有制企业、社会组织及x岁以下人群，建立发展党员预警机制等措施，对三年以上未发展党员村实现挂号管理，对按质量完成发展党员工作的逐一销号。抓好关键，确保质量。狠抓培训。今年来，县委组织部要求市管各党委将发展党员内容作为各级党委工作者和基层党组织书记培训必修课，按照谁主抓谁负责、谁经手谁负责要求，原原本本再次学习《发展党员细则》，对近几年典型案例进行深入剖析，举一反三，守牢底线意识。上半年，市、县两级组织部门共培训党务干部和基层党组织书记x期，x人次。严肃问责。将发展党员工作纳入对基层党组织巡察内容，定期与纪检和巡察机构沟通联系，对在发展党员过程中违反程序和其他规定操作的，或是伪造党员身份的，一律顶格处理，绝不姑息。对典型案例，纳入
数据库，挂牌督促相关单位或部门进行整改，确保发展质量。近两年来，我市新发展党员中已经涌现出一大批各行各业优秀人
物。例如，……。这些优秀发展对象的注入，像一股清流，将带动我市党员队伍的干事创业、无私奉献的良好氛围。三、存在问题
部分领域发展不平衡。在深入企业调研时发现，农民工指标完成起来有一定难度。在企业眼中，农民工人群流动性比较大，多数属于短期工，发展成功率低，企业不愿意积极主动发展农民工，有意识把指标都给分给行政管理工作人员。同时，高校学术骨干因研究性工作，考虑问题角度更学术、发表言论和主流媒体或是党员身份会有一定矛盾，造成主动入党或是入党过程中仍有不少顾虑，有时高校本着尊重学术自由原则不好过多介入，会影响到指标完成情况。部分基层组织发展党员主动性不强。通过调研、座谈等方式了解到，部分农村、社区主动发现、主动培养党员意识不够。在农村，部分党组织书记培养积极分子，存在看跟我关系近不近、说话听不听角度，对有时意见总是相左或是难以驾驭人才或是年轻人，不愿主动培养并吸收入党，怕损害自己权威。在社区，部分负责同志认为管理工作已经难上加难，不愿意积极再去发展党员，避免给党组织管理上增加负担。
部分企业发展工作起伏较大。县委组织部代县委管理的大型企业、科研院所有x余家，有时发展党员工作跟企业或单位效益关联性较强。像……等每年发展党员数量和单位效益、员工流动比相关。另外，今年x因效益问题，部分员工存在不稳定因素，这对党组织拟培养和发展对象提出挑战，员工辞职等直接影响到指标完成情况。其他非公企业和社会组织也存在类似情况。针对基层发展党员主动性不强的现状，x市孟津县在原党员积分制管理的基础上向一般农户、普通群众拓展，实行群众积分制，取得了良好效果。每位群众可以申领积分卡，通过参加公益活动、设岗定责做贡献取得积分，排名前列者，经支部考察可优先确定为积极分子。从之前群众纷纷向支部递交申请书，在发展时却因比例、名额不知怎么确定时而引发群众的争议。到现在发展时的“亮”积分使群众心服口服，通过积分结果运用的多样性来推动群众积极向党组织靠拢，极大程度的调动了农村青壮年主动担当作为，主动向组织靠拢的积极性，发挥了基层党组织的主动性。四、下步工作打算在今后的工作中，认真总结分析上半年发展党员工作中的不足，不断研究发展党员工作新情况，解决新问题。一是把着眼点放在落实抓党建促乡村振兴方面，着力加大村发展党员力度，确保每个村按期
发展党员。二是把着力点放在“严把程序、全程指导”上。抓好集中调度，年中前完成发展党员再次摸底排查，科学合理调度计划，以动态管理贯穿发展党员全过程，确保今年发展总数和行业结构精准完成。
夯实基层党建基础助推经济社会发展
—某县基层党建工作汇报材料县委组织部
某县辖…个镇、…个乡（其中1个民族乡）、…个国有场，总人口…万。目前，全县有…个基层党委（工委），其中乡镇党委…个，党总支…个，党支部…个，党员…人。
近年来，我们按照中央和省、市委关于加强和改进基层党建工作的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，努力把党建成果转化成为促进经济社会又好又快发展的强大动力和有力保证。党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。全县基层党建工作水平有了较大提高，各级党组织凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，各级领导班子面貌和整体合力、党员先锋模范作用得到有效提升，有力地推动全县经济和社会事业和谐发展。
我县基层党建总体情况呈现出特色鲜明，亮点纷呈的喜人局面。一是创先争优活动推进有序有力。全县创先争优活动总体进展顺利，呈现出氛围浓厚、积极向上的良好发展态势。机制健全，推进有序、有力。二是乡村两级领导班子建设有效加强，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。县委大力加强乡村领导班子和干部队伍建设，一批政治素质高、熟悉农业和农村
工作、群众基础好的优秀年轻干部走上了乡村领导岗位。同时，乡村后备干部队伍建设得到加强，进一步打牢了农村发展的人才基础。三是基层组织建设统筹推进。基层党组织覆盖面得到扩大，基层党组织带头人队伍建设得到强化。四是农村党员队伍整体素质有了新的提高。各级党组织始终坚持加强农村党员的教育管理，使党员干部带头致富和带领群众致富的能力不断增强。五是农村党组织的阵地及制度建设进一步完善。近几年，县委把农村党员活动阵地建设作为党的建设的基础工程来抓，新建、维修乡镇办公大楼、村级活动场所100多个，并统一配备了电教设备等设施，进一步规范了村务公开、民主管理制度，做到了管理科学规范，群众满意度明显提升。
一、主要做法和成效（一）严格标准，树立导向，有效激发干部干事创业内在动力县委把乡、村两级换届作为重中之重，选优配强了领导班子，不断强化“凭实绩、重公认”的用人导向，努力做到能干事者有机会、干成事者有舞台。一是持续推行署实名推荐制度，拓宽了选人用人视野。为选优配强科级领导班子，树立正确的用人导向，调动干部工作积极性。近年来，我县在改革干部初始提名权上进行了积极有效的探索。从2006年就开始实行了乡镇党政正职和县直单位重要领导岗位人选由县委全委会成员、县四套班子领导署实名推荐制度。2010年7月，结合县政府机构改革，对所有政府工作部门的一把手拟任人选进行了全县领导干部大会公开提名推荐。2011年结合乡镇换届，县委对乡镇党委书记、
乡镇长重要岗位实行了多次署实名推荐制度，先后召开了2次县委全委会成员和县四套领导班子成员会议，差额推荐产生乡镇党委书记、乡镇长人选。通过上述措施切实将干部选任“初始提名权”交给了广大干部群众，实现了由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”转变。实践证明，推荐得票较高的预备人选都是公认程度较高、工作业绩突出、人岗匹配较合适的人选。此举扩大了干部工作民主，提高了选人用人公信度和准确性，在全县形成了“重公论选干部，凭实绩定取舍”的用人导向，极大地激励了广大干部奋发向上、努力工作。二是创新乡镇党委班子公推直选形式。成功开展了“公推直选乡党委领导班子”试点，选举产生了全市第一个公推直选的乡镇党委班子。为全省推广公推直选积累了宝贵经验，得到省委组织部的充分肯定。试点工作成功实现了提名方式、选举方式和候选人介绍方式三个创新：一是创新了提名方式。在组织推荐、个人自荐、10名以上党员联荐和20名以上群众举荐等方式报名的基础上，实行了全县领导干部大会和乡党员群众代表大会两次公开差额推荐，变“自上而下”的单向提名为“自下而上、上下结合”的多元提名；二是创新了选举方式。变以往“先选党委委员，再由党委委员在委员中等额选举党委书记、党委副书记”为“党代表直接一次性差额投票产生书记、副书记、党委委员”人选；三是创新了候选人介绍方式。变单一的“书面介绍”为“四位一体”的全方位介绍，方便党员群众更直接、更深入了解候选人，为进一步选好人、用准人提供科学直观的依据。其成熟经验和做法在随后的乡镇换届、村级党组织换届中大胆推行，均取得了良好效果。三是强化了干部实绩管理和考核。持之
以恒地在全县科级干部中推行了干部实绩公示、管理制度。县委专门成立了实绩管理办公室，作为专门负责收集、管理领导干部实绩的职能机构,公示并核查干部实绩。为使实绩管理工作能够落到实处，我们先后建立并完善了《某县实绩管理办公室工作方案》、《党政主要负责人绩效与奖惩挂钩的实施方案》等制度，通过加强实绩管理工作规范化、制度化建设，逐步建立起一整套系统、科学、完备的实绩管理工作的新机制。四是大刀阔斧整顿干部作风。在实践中，我们通过不断创新机制，完善制度，狠抓干部队伍思想作风建设。通过采取集体座谈、主动约谈的方式对新一届乡镇班子成员进行针对性谈心谈话，做好不同层面干部的思想教育，促其在短时间内进入工作角色。加强对乡镇领导干部，特别是乡镇党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高乡镇领导班子的决策水平和执政能力。有针对性地做好纠偏提醒、警示教育等工作，确保换届后乡镇领导班子良性运行。新一届县委大刀阔斧整顿干部作风。坚持从严管理干部，提出了“精神不懈怠、能力快提高、作风更扎实、担当为已任”的要求，切实加大了治庸治懒力度。结合创先争优和乡镇规范化建设活动，在全县全面推行领导班子和领导干部绩效目标管理制度，在乡镇探索推行干部津贴报酬与工作实绩相挂钩的“月考核月兑现”绩效管理制度，取得明显效果。强化了对干部绩效目标管理结果的运用，在对优秀干部进行大力嘉奖的同时，加大对不作为干部的责任追究力度，对在年度考核中排名倒数、确定为基称职的科级领导干部，进行了诫勉谈话。定期、不定期对机关干部作风进行明察暗访，发现迟到、
早退、擅离岗位以及工作期间上网聊天、炒股、玩电子游戏等情况进行录相，并在全县领导干部大会上公开曝光，县委主要领导进行点评，对违纪人员除进行全县通报和曝光外，并依据相关规定严厉处理，短期内不得提拔使用。此举，极大地促进了干部作风转变。目前，全县干部精神饱满，工作效率提升较高。
（二）创新党建载体，找准工作抓手，努力打造基层党建新亮点。我们结合实际，创新党建载体，丰富内容，建立健全了长效机制，力促基层党建上新水平。一是深入开展创先争优活动，高位推动“……”活动。我们严格按照中央、省、市的统一部署，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、“机关效能年”、“创业服务年”、“机关规范化建设”等活动有机结合起来，创先争优活动机制健全、保障有力、推进有序。同时，针对社会转型时期农村基层干群关系淡化、难以形成互信等现象，我县因地制宜，创造性地找准“……”活动这一抓手推进全县创先争优工作。由县委组织部牵头，从2009年开始，每年集中时间，组织全县万名党员干部到基层、进农家开展“……”活动，取得了较好成效，着力化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷，办好一批改善农村群众生产生活的民生实事，推广一批农村实用技术；赢得了全县广大干部的拥护、百姓的赞扬和上级领导的肯定，并被评为“全市十佳组织工作创新成果奖”，并在全省进行了推广。今年，我们以开展“……”活动为抓手，全面推动“民情家访”工作。2月份，县委全委扩大会议作出继续组织全县党员干部深入到基层、开展“民情家访”活动的决定。2月7日召开全县动员大会以后，全县3000
多名党员干部都下到村组，进驻农户，开展“民情家访”活动，将社情民意、矛盾纠纷、群众诉求等记入《民情家访日记》。家访中坚持做到“三同五访记民情”，据统计，“……”活动开展几年来，全县共走访了58763户农户，收集到民情民意15000多条，筹措各类结对扶助资金2500多万元，落实项目390多个，通过建立民情台账，分时效、分类别、分层级解决各类问题2000多个，为群众办公益事业等好事、实事1200多件，排除重大隐患60多个，解决了一大批信访积案和历史遗留问题，进一步密切了党群干群关系，在全县凝聚起了加快发展、促进社会和谐的强大聚合力。二是全面铺开了基层党建“4S”工程，党建品牌效应不断凸显。大力推行基层党建“4S（standardization规范、systematization系统、share共享、service服务）工程创新。通过采用开放式互联网技术，形成深入推进新时期基层党建工作落实的网络化、综合化、多功能综合体系，实现党建资源互联共享、网络服务方便快捷。目前已全面铺开，有力地推动了农村基层党建工作规范化、科学化、信息化。三是精心打造了农村“党建百里党建示范长廊”，党建氛围浓厚。按照“一个乡镇一品牌，每个县直单位1托2”的要求打造了一批基层党建示范点。全县形成了沿永吉、永龙、上三、抚八等省道公路纵横贯通的百里党建示范长廊。大力实施基层党建示范工程，通过高标准、大手笔抓党建示范点建设，不断巩固老典型，提升新典型，以点带面，点面结合，创出某特色，做亮了党建品牌，提升干部积极向上的精神面貌，激发干部干事的激情，不断凸现党建服务县委中心工作的保障作用。
（三）强化质量，创新管理，党员队伍建设实现新突破。按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求，坚持把加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作来抓，不断夯实基础教育，创新管理手段，促进了党员队伍整体素质不断提高。一是严格实行发展党员全程质量管理机制。一方面严把“入口”，注重从高品质、高学历、高技能的青年中发展新党员。坚持质量重于数量，注意把理想信念坚定，在工作和社会生活中取得突出成绩，符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，做到成熟一个、发展一个，确保了新党员质量。另一方面在发展程序上坚持全程质量管理，实行“三票一书五制”（即实行群众测评一票否决，纪检、综治、计划生育等部门一票否决，社区组织一票否决，组织部门对基层送审材料开具发展党员建议书，实行发展党员公示制、票决制、预审制、重点管理制、责任追究制），确保了党员队伍的纯洁性和先进性。同时，将发展党员工作纳入了基层党建目标责任制，实行目标管理，量化考核,奖惩激励，以制度为规范,使发展党员工作走上了科学规范的轨道。2010年以来，全县共发展党员1180多名党员。二是发挥“诸暨模式”辐射带动作用，强化了流动党员教育管理。我们首创了流动党员管理“……模式”。针对流动党员、务工人员多、管理难的问题，我们在流动党员相对集中的浙江……成立了流动党支部，长年派出3名干部为党员和务工人员提供创业、维权、计生等方面的服务，这一做法得到了当地和中央领导的高度肯定，被浙赣媒体誉为“娘家人管好婆家事”的“……模式”。我们积极发挥这种模式的辐
射带动作用，每年利用流动党员返乡的时机，深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动。积极实行“流入地为主、流出地为辅”的双向管理方式，将教育管理落到实处，促进了流动党员管理的规范化、经常化，确保了全县870多名流动党员均能参加组织活动，有效提升了管理效果。同时，持之以恒地在全县流动党员中开展了“爱我家乡、树我形象、兴我某”活动，一大批外出务工的党员能人陆续返乡创业，成为全民创业队伍中的骨干力量。据统计，近年来我县外出务工经商人员返乡创办企业92家，极大地带动了全县经济的发展。
三是依托远程教育和劳动力技能培训抓好党员的科技文化知识培训。大力实施“农村党员干部现代远程教育”工程，按照运行科学化、管理制度化、操作规范化、教学经常化、效益最大化的“五化”要求，坚持“建、管、学、用”并重，重点在“学、用”上下功夫，健全完善站点管理使用制度，加大教学资源库建设，积极推行“五步教学法”（调查了解、按需下载，分类收看、座谈讨论，跟踪考察、征求意见，专家答疑、指导服务，双向反馈、深化效果），以定期集中和自由开放相结合的方式组织党员干部和群众开展培训。与劳动就业局联合，大力实施“万名农村劳动力技能培训”工程，下派100多名科技特派员，县委组织部牵头抓总，相关部门单位积极配合，围绕发展肉牛养殖、无公害蔬菜种植、蘑菇生产等产业，分期分批开展实用技术培训，大力提升农民综合素质。工程开展以来，共举办各类实用技术培训班500多期，培训农村党员干部和群众3.3万人次。
（四）夯实基层，打牢基础，农村基层组织建设水平实现大提升。
我们从基层党建中的薄弱环节、难点出发，从抓基层、打基础入手，积极探索加强农村基层党建新途径，不断开拓农村基层党建工作新局面。一是抓好村级规范化建设和村干部保障激励机制，让村组干部进有前途、老有保障、干有平台。结合村（居）干部特点，大力推进两项创新，形成抓村居干部队伍建设的良性机制。创新村居干部管理机制，使村干部“干事有规矩”。近年来，我们针对村干部责难究、失监管的现况，制定下发了《关于加强村级组织和干部队伍建设的意见》，对村务公开、村级财务、村级集体资产产权交易、村级建设工程招投标等进行了严格的规范，加强了村级事务和村干部管理，有效预防了村干部违纪行为的发生。实施村干部目标管理，建立了村干部年度考评考核制度，重点在基层党建、经济发展、计划生育、社会治安综合治理等方面进行考核，使村干部干有目标、管有依据、评有尺码。创新了保障激励机制，确保村组干部“干事有劲头”。针对村干部“进无路、退无保、报酬低”的实际问题，我们在全市率先实行了《村（居）干部保障激励制度和考核奖惩办法》，对村（居）干部经济待遇、卸任干部一次性退职补助、农村“三老”人员定额补贴等制度进行了硬性规定。全面推行了村干部养老保险制度，县、乡财政出资为村（居）正职干部参加养老保险。仅县级财政每年用于村组干部激励保障资金就达100多万元。在全市率先下发了《某县关于加强村民小组长队伍建设的意见》，形成涉及村民小组长组织设置、权利职责、选优配强、教育管理和激励保障指导性文件。
在村组干部中试行“一定双强三带头”服务力工程，即定岗位职责，强化保障待遇、强化考核激励，带头建设新农村、带头维护社会稳定、带头发展致富产业，有效激发了村民小组长工作积极性。仅此一项，每年县财政要拿出38万元保障村民小组长固定工资，拿出5万元开展“百佳村民小组长”奖励，去年换届中有170多名村小组长被选举为村“两委”成员。此外，我们对优秀的村干部，采取考录公务员、每年选聘3名村书记到乡镇事业单位工作。由于切实提高了村干部政治地位、经济待遇，村组干部工作积极性空前高涨。二是建立了困难党员帮扶长效机制。在全县设立了“困难党员救助和党员创业帮扶基金”，县财政每年出资20万元，定期对困难党员进行救助。对农村有一技之长的党员进行创业帮扶，使广大党员切身感受到了党组织的关怀和温暖。三是高位推动村级活动场所建设。除中央、省市安排的项目外，县财政安排专项资金自主扶持村级活动场所建设，按照新建4万元/个，改建、扩建2万元/个的标准，目前已兑现奖扶资金100多万元。并对全县所有村级活动场所进行了“六有”（有牌子、有活动室、有党旗党徽入党誓词、有组织网络、有电教设备、有规范化制度）规范化建设，确保了村级党组织能正常开展活动。加大政策扶持力度，突出乡村便民服务平台建设和乡镇特色内涵挖掘培育，全县21个乡镇均高标准建好了便民服务中心（站、点）等，涌现了一批省市有影响的新典型。县委还拍摄制作了各乡镇规范化建设的专题片，由领导小组成员集中评审并对先进典型进行表彰。四是农村远程教育工作效益初步显现，得到上级充分肯定。推行了“远教+支部+协会+基地”四位一体农村党员远程教育新机制，
培育一批科技含量较高、示范带动性强的远程教育示范基地。极大地促进了蔬菜、蘑菇、百合等重点产业的优化升级。利用“某党建网”，自主开通“党员网上视频课堂”，开设了“某先锋”、“实用技术”等栏目，目前已经收集了1500多部反映全国各地新经验、新技术、新典型的党员电教片供全县农村党员学习。栏目开通以来，视频访问量大，深受社会各界好评，经常接到各地咨询电话。
（五）分类指导，统筹兼顾，积极推进各领域党建设工作。我们坚持统筹兼顾，积极推进机关、学校、社区、企业等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的党建工作格局。
1、机关党建工作在规范中提高。按照规范机关制度、规范工作程序、规范办公场所、规范机关文化的要求，延伸推进了机关规范化建设，精心打造了教体局、供电公司等一批典型。在创先争优活动中，以创建领导班子思想政治建设“五个好”（政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、群众评价好）和“五型机关”（学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关）为目标，深入开展“争先创优”活动，增强了机关党建工作的生机和活力。推行党员干部目标化管理和工作过程管理，为窗口单位和服务行业机关干部配发胸牌，在办公桌摆放桌牌，亮出党员干部身份，并以全面推行服务承诺制为重点，把党员干部自我教育、自我管理与组织监督、群众评议有机结合，有力促进了机关党员干部作风的转变。
2、社区党建工作进一步改进。根据市委安排，我们深入开展了“党旗耀社区，三城同创建”社区共建创建活动，某镇各社区与驻区单位积极行动，各驻区单位在资金、信息等方面进行结对
帮扶，最大限度进行资源共享，各社区基本实现“三有一化”目标，有效地推动了社区的和谐发展。社区坚持以服务群众为重点，以实施“社区五项工程”（实施以基层组织为核心的党员先锋工程、以维护稳定为基础的平安社区工程、以文化活动为载体的提高素质工程、以服务居民为宗旨的便民服务工程、以居民参与为重点的共驻共建工程）和开展“在职党员社区报到”活动为载体，大力推进社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局，社区党组织服务居民群众的功能进一步提升。
3、企业党建工作在探索中不断加强。积极优化基层党组织设置方式，扩大组织覆盖面，成立了非公经济组织工作委员会，与县工业园管委会实行两块牌子一套人马，具体负责全县非公有制经济组织党的建设工作，进一步加强了对非公企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，不断扩大党建工作的覆盖面，近几年，先后组建非公企业党支部50多个，仅2011年就新建了14家非公企业党支部，实现了规模以上非公企业党组织全覆盖目标。企业党员有了归属感，党员的教育管理水平有了进一步提高。建立了企业党建工作指导员、联络员制度，安排了一批业务能力强、熟悉党务工作的干部派驻企业担任党建工作指导员、联络员，指导帮助企业开展党建工作。近几年来，先后向企业派驻党建工作指导员、联络员46人次，在非公企业发展党员24人，培养入党积极分子86人，较好地发挥了带动辐射作用。
4、党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。一是强化了干部廉政教育。加强党员干部廉政教育，开展党政主要领导上廉政党课活动。组织全县近万名党员干部参加《廉政准则》答题活动和全县反腐倡廉知识考试。每年坚持举办廉政文艺节目汇演、廉政书画摄影展和唱红歌等活动，其中“清风颂”主题系列廉政活动在全县党员干部中反响强烈。为弘扬和传承我县传统廉政文化，由县纪委牵头号编印了《……故里清风扬》。二是专项治理和监督力度加大。每年开展单位公务用车管理使用、领导干部违规收受礼金等问题治理。仅2011年，县纪委监察局廉政账户收到拒贿款等缴款35.8万元。每年定期开展招商引资、重点项目建设、机关效能情况监察和发展环境监测。仅去年，开展明查暗访75次，通报批评违纪行为210人次，其中科级干部21人次，查处影响发展环境问题投诉194件。此外，还认真开展了县城规划区违法用地、违法建设集中整治和工程建设领域突出问题专项治理，开展招投标法执行情况、规范和节约用地、食品药品安全、征地拆迁等法规政策落实情况检查。通过有效治理和监督，广大党员干部廉洁自律意识的不断提高、拒腐防变能力不断增强。三是加大了违纪违法案件查办力度。加大违法违纪案件查处力度，着重对领导干部在贯彻落实重大决策部署中的违纪违法案件，行贿受贿、失职渎职案件，干扰破坏环境案件，严重损害群众利益和影响社会稳定的案件进行查处……
二、存在的主要问题
近年来，我县基层党建工作取得了明显成效。同时，面对新形势、新任务和新要求，农村基层党建还存在一引不适应经济社会发展的普遍性问题，主要表现在：
1、基层党员干部素质还待于进一步提高。在社会转型时期，各类新矛盾、新问题层出不穷，少数基层党员干部的观念和知识滞后于时代的发展，驾驭市场经济、创新社会管理、加快新农村建设等方面的能力亟需提高。有的党员干部思想不够解放，因循守旧，畏首畏尾，缺少敢闯敢干的魄力，创造性开展工作的思路不宽、措施不力；有的党员干部安于现状，不思进取，缺乏干事创业的激情；一些基层党组织负责人不会抓党建工作、抓不实党建工作的问题仍然比较突出。
2、少数村组干部带头致富和带领群众致富的本领不强。面对新形势发展的要求，一部分村干部工作处于应付状态，带头致富和带领群众致富不够积极主动或者根本无能为力。主要原因在于：一是受自身文化素质的限制，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，缺乏带领群众发展经济的知识和本领
3、农村党员队伍结构存在老化、弱化等现象。目前，全县农村60岁以上党员占党员总数的……%，初中及以下文化程度占党员总数的……%。党员队伍年龄偏大、文化程度偏低、整体素质不高的状况还没有从根本上得到改善。一些农村存在培养入党积极分子、发展党员特别是年轻党员难的问题。由此也在一定程度上造成村干部难选、难当、难以胜任，个别村还出现“矮子里面拔将军”和“轮流坐庄”的现象。
4、基层党建工作经费投入不够。我县经济社会发展水平还处在较低层次，特别是农村集体经济薄弱，无钱办事、缺钱办事的问题仍然比较突出，一些企业效益不佳，用于党建工作的经费不多，基层党建工作投入不足，基层组织工作基础相对薄弱，一定程度上影响和制约了全县基层党建工作整体水平的提升和工作创新。
三、几点建议1、建议建立健全科学合理的党建工作考核体系和责任追究办法针对部分党组织负责人存在“重经济”、“轻党建”的现象，对党建工作认识不到位、工作举措不实、推动力度不够，使党建考核工作“指挥棒”的作用没有充分发挥，党建工作促进经济发展、服务地方经济的效果不明显的现象。建议上级部门建立科学合理的党建工作考核体系，实行党的建设与经济建设同步安排、同步考核检查。考核指标的设置坚持定量与定性相结合、提高量化指标的科学性和可操作性，能够量化的必须量化，难以量化的辅之以定性分析，提炼出精练准确的质量要求，把“软任务"变成“硬指标”。同时，建议上级部门建立严格的党建工作责任追究办法，实行基层党组织书记定期向上级党委党建专项述职制度，并将党建工作考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的，予以表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，
党建工作存在严重问题、造成不良影响和严重后果的，将追究相关负责人的责任。
2、建议创新农村干部的培训方式方法和教学手段。不断创新完善教育培训内容。改进教学手段、积极应用现代教育技术。应充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学等技术手段，丰富培训的形式和内容，采用灵活多样的教学方法，提高学员学习兴趣，大力推行乡村干部异地挂职、外地考察的工作力度。二是培训内容要有针对性。要根据干部的特点和素质状况，确定不同培训目标和内容，及时把广大干部最希望了解的知识，最渴望掌握的技术，最迫切需要解决的问题，列入培训课程。三是完善干部培训的制度。首先要完善培训质量评价机制，重点对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理进行评估。再次要健全考核评价制度。全面考核干部的学习表现、也为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。
3、农村基础设施和经济基础还比较薄弱，建议上级财政加大基层党组织建设经费投入，健立基层党建经费保障长效机制。近年来，上级部门对村级活动场所建设、农村党员电教基础设施、党员开展教育培训等都有一些经费支持，但由于农村基础设施落后、村级集体经济薄弱，上级的经费投入往往只是杯水车薪。因些，建议上级财政按照“保证重点、量力而行、多轮驱动”原则，及时增加农村基层党组织建设投入，确保村级党建运转经费，将农村干部工资补贴、老党员补助、党员干部教育培训等党建经常性支出纳入各级财政预算。继续将村级活动场所建设纳入上级计划项目，确保农村基层组织建设能够取得实实在在的效果。
组织部信息调研(diàoyán)工作经验汇报材料组织部信息(xìnxī)调研工作经验汇报材料近年来，我们(wǒmen)认真贯彻“三个代表〞重要思想，紧紧围绕全县党建、组织工作的中心(zhōngxīn)任务，以效劳决策，促进各项工作的落实为目标，深入基层，广泛开展调查研究，及时上报信息，调研信息工作取得了一定成绩。去年，共撰写调研材料某篇，被省、市以上刊物采用某篇；报送各类信息某余条，采用某条，采用率到达某。在实践中，我们的做法和体会是：一、领导重视是搞好调研信息工作的前提调研信息工作是党建、组织工作的重要组成局部，实践证明，领导的重视程度决定这项工作开展的力度。当前，党建、组织工作面临许多复杂的新情况和亟待研究解决的新问题。只有通过加强调研信息工作，理清思路，找准对策，沉着应对时局的开展变化，才能使工作紧跟时代开展的要求。对此，我们把这项工作列入重要议事日程，进行认真安排。一是健全组织领导机构。在部内成立了调研信息工作领导小组，由部长任组长，一名副部长任副组长，各组室负责人为成员，明确了职责，由综合组具体负责调研工作的协调落实、报送，信息发表的登记和定期通报等日常工作。同时，要求各基层党委也成立党建调研信息工作领导小组，指派专人负责。二是标准队伍建设。在各基层党委〔组〕筛选出了某名业务精通、责任心强、熟悉党建工作的干部充实党建调研信息员队伍，要求在完成调研任务的同时，每人每月至少上报3条信息。加强
对调研信息工作人员的培训，定期召开调研工作会议，交流经验，通报情况，以会代训，适时选择一些优秀调研信息文章，供基层工作人员学习借鉴。三是抓好工作落实。部领导在安排部署，催促指导调研信息工作的同时，率先垂范，抓好落实。三名领导每月至少抽出3—5天时间，亲自下基层调研，选树宣传典型，带头撰写文章，积极投送稿件，极大地鼓舞了大家的工作热情，在部内形成了搞调研写信息的良好工作气氛。去年，在部领导的带着下，我们有针对性地对全县基层党组织现状、党政干部队伍现状、企业经营管理人才队伍状况和农村党员教育管理等方面问题进行了调查研究，为搞好党建、组织工作奠定了一定根底。从我县工作情况看，调研信息工作要搞好，领导重视是前提，只有领导认真安排，检查指导，深入基层进行调查研究，才能推动调研信息工作的开展。二、加强制度建设是搞好调研信息工作的保证
制度建设是确保调研信息工作标准化、制度化、经常化的重要保证，为了扎扎实实搞好调研信息工作，充分发挥调研信息的作用，我们进一步加强了调研信息工作制度建设。一是建立了调研信息工作管理制度。每年初，部里都要制定下发本年度党建调研工作安排意见，根据实际，给各乡镇、县级各部门党委下达党建调研课题，确定某—某个党建组织工作调查研究的重点课题，明确完成时限和承当人，夯实工作任务。在部内，每组〔室〕某—某个课题，采取交任务、压担子的方法，要求各组〔室〕结合实际，以干部工作、组织工作和自身建设三个方面热点、难点问题为着眼点，有针对性地开展调查研究，以调研工作促进业务工作的开展。二是健全了调研信息工作考核奖励制度。进一步标准、完善了《扶风县党建调研信息工作考核方法》、《扶风县调研信息工作
奖励制度》，对各乡镇、县级各部门上报的调研信息进行造册登记，实行量化积分管理，年终总结评比，并将评比结果纳入年终党建目标考核中。在部内，建立调研信息课题责任制，在各组室之间实行调研信息工作记分制度，年底评比表彰，对工作突出者给予奖励。三是实行了调研信息工作反应制度。对全县各级党组织调研信息刊发情况做到随时登记，实行月公布制度，半年进行一次小结，反应存在问题，并提出新的要求。开办了内部刊物《组工情况》,每月编发两期，刊发各基层党组织报送的优秀调研信息文章，宣传典型，总结经验，指导工作，促进党建调研信息工作上台阶、上水平。三、理论联系实际是搞好调研信息工作的关健
几年来的工作实践告诉我们，要搞好调研信息工作，就必须切实做到理论联系实际。这不但要求我们加强理论学习，提高理论素养和功底，更重要的是要求我们深入实际，深入群众，把自己融入实践，在实践中发现问题，分析问题和解决问题，坚决反对“闭门造车〞、脱离实际的做法，真正做到把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意，广泛集中民智的过程。我们要求承当调研课题的同志紧紧围绕党建和组织工作的中心任务，深入基层，深入一线，突出重点，关注热点，剖析难点，掌握基层
设中存在问题及对策研究》和《对开展新时期党员先进性教育的思考》等调研材料。在农村基层组织建设工作中，为了进一步探索和改良村党支部和村委会的关系，由一名副部长带队，对全县农村两委会关系状况进行了调研，形成了《杏林镇召宅村两委会关系的调查》等调研材料，受到省委组织部的好评。针对干部作风和干部教育培训工作实际，撰写了《贯彻“三个代表〞，加强干部作风》和《新形势下干部教育培训工作创新问题研究》等调研材料。其中《贯彻“三个代表〞，加强干部作风》被省委组织部《党建论坛》采用。
二是围绕市委组织部下达的调研课题开展调研。针对认领市委组织部下达的调研课题，我们以干部制度改革为重点，围绕党的思想建设、组织建设、干部队伍建设和人才工作开展了一系列调研。承当课题的同志通过下访调研、外地考察、查阅资料，大胆探索符合县情，又适应开展需要的党建新路子，撰写了《用好的作风选好的人》和《人才队伍建设工作的调查与思考》等文章，推进了干部选拔制度改革和人才工作，取得了积极成效。
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