社保局领导社会保险工作会议讲话稿7篇社保局领导社会保险工作会议讲话稿 高举旗帜砥砺奋进勇立潮头高水平谱写人力社保事业发展新篇章——在全市人力社保工作会议上的讲话 同志们： 今天我们下面是小编为大家整理的社保局领导社会保险工作会议讲话稿7篇,供大家参考。
同志们：
今天我们召开 2020 年人社工作会议，回顾总结 2019 年的工作，全面部署 2020 年的工作。2019 年，市人社局坚持“民生为本、人才优先”工作主线，加强高层次人才队伍和事业单位干部队伍建设，统筹城乡就业，加强社会保障，维护和谐劳动关系，推进人事制度改革，强化公共服务，人力资源和社会保障工作各项目标任务如期保质保量完成。
一、务实担当、攻坚克难，人力社保事业发展能级实现全面提升 （一）就业形势总体稳定。面对严峻复杂的经济形势，始终坚持实施就业优先战略，千方百计扩大城乡就业，保持了就业大局的稳定。新增城镇就业 X 人，失业人员再就业 X 人，新增农村劳动力转移就业 X 人，新增创业担保贷款发放 X 万元，分别完成新增城镇就业年度任务的 X％、失业人员再就业年度任务的 X％、新增农村劳动力转移就业年度任务的 X％，新增城镇零就业家庭就业援助率达 X％，全市城镇登记失业率控制在 X％以内。积极开展公共就业服务专项行动，“春风行动”、“就
业扶贫行动日”期间，累计帮助 X 余名农村劳动力实现了就业；继续推进“互联网+就业服务”平台建设，开展就业数据质量专项治理六十日攻坚行动，全面提升我市“互联网+就业创业+精准扶贫服务”平台数据质量；积极指导创业孵化基地建设。
（二）城乡社保体系建设统筹推进。继续强化扩面征缴工作，参加各项社会保险 X 万人次，其中企业养老保险 X 人，失业保险参保 X 人，工伤保险参保 X 人，机关社保参保 X 人，城乡居民养老保险参保 X 人;基金征缴总收入 X 亿元,其中失业保险 X 万元，企业养老保险基金征缴 X 万元，工伤保险 X 万元，机关事业单位养老保险基金征缴 X 万元；职业年金征收 X万元，职业年金上解 X 万元，各项社会保险待遇按时足额发放。代发各类资金 X 万元，其中被征地农民补贴 X 人 X 万元、被征地农民补助 X 人 X 万元、独生子女父母奖励 X 人 X 万元、乡村医生 X 人 X 万元、发民办教师和代课老师 X 人 X 万元、放映员 30 人 X 万元。认真落实机关事业单位养老保险制度改革，新制度计发工作有序开展；按照政策妥善处理企业养老保险缴费和老农保历史遗留问题；按照“统一规范政策标准、工伤认定分级审批、基金收支分级管理”的工作原则，做好工伤保险管理工作；加快社会保障卡发放，社会保障卡持卡人数 X 万。
（三）人事人才工作稳步推进。规范事业单位人事管理，逐步实现公开招聘科学化、岗位设置制度化、专业管理信息化；
已招考专职教师 X 人;根据岗位设置和人员聘任情况，结合各事业单位岗位空缺，申报了 2019 年专业技术人员各系列中高级职称计划 X 名，其中高级 X 名，中级 X 名；认真落实机关事业单位暑假集中休假制度。开展全面工资集体协商工作。坚持对每份工资协议就工资水平、协商程序、履行情况等内容进行严格审查。加强劳动维权力度。开展了农民工工资支付情况专项检查和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。对各类用人单位的日常巡查次数达 X 余次，定期审查用人单位规章制度，补签劳动合同；通过巡查和专项检查，督促 X余家单位办理了劳动保障登记。接待来人来访 X 余人次，接受日常投诉 X 起，通过对用人单位的协调走访为劳动者追讨工资X 万元，涉及劳动者 X 余人.受理案件 X 起，来信 X 件，接待来访群众 X 余人。
（四）民生保障资金向上争取力度不断加大。
一是对各项就业项目开展大量的前期准备工作，多次向省厅汇报，截至 12月底，积极争取上级就业补助专项资金 X 万元。
二是积极向上争取各项社保基金。争取城乡居民基础养老金补贴 X 万元；争取中央财政企业社保补助基金 X 亿元、市级调剂金 X 万元、地方财政配套资金 X 万元。帮助 X 名建档立卡贫困劳动力实现了转移就业，完成贫困家庭“两后生”技能培训 X 人，开发“就业扶贫特岗”X 个，创建并认定“就业扶贫车间”X 个，吸纳贫困劳动
力就业 X 人。
二、把握大势、抢抓机遇，把脉新时代人力社保工作 （一）就业再就业压力加大。
一是部分就业人员就业质量不高，就业不稳定。
二是因社保系统未联网，失业保险申领人员资格认证有难度。
三是贫困外出务工人员必须是脱贫人员，而我市去年有能力外出务工人员基本已经脱贫，剩下的基本是医保兜底人员，没有务工能力。电话的正确率因为外出务工人员流动较大，现在通讯企业经常推出各种优惠活动，所以务工人员的电话经常更换，很难做到及时掌握。
（二）社保基金征缴目标任务增幅较大。企业社保基金征缴任务增幅较大，由于我市规模企业极少，财政收入低，压力很大，根据省厅下达的指标任务分解，希望能根据地方实际减少征缴任务，降低财政配套额度，减少地方财政压力。
（三）事业单位人事制度改革推进呈现新问题。
一是事业单位岗位设置操作性不强，专业技术人员岗位聘任意见较大，在引进人才、培养人才、留住人才、稳住人才上应出台更加科学有效的政策，以利于建立稳定的人才队伍； 二是在职称评审改革特别是教师职称改革中，由于岗位职数的限制，城区教师职称晋升难度很大，极大地打击了相当一部分优秀中青年教师的工作积极性，不利于教师的成长。
（四）机关社保改革问题凸现。
一是原试点期间个人退费
清理困难极大，我市养老保险试点期近二十年，当前改革时期统一步调加强指导是完成各项工作的基本前提和重要保证，建议上级部门领导多到基层进行实地业务指导工作，在新业务、新系统的操作流程、数据格式上做到地区统一。
二是配套政策和系统平台改造滞后，在整个社保改革中，国家出台了指导性规定，但是由于改革牵涉面过大，各项具体操作和细节问题层出不穷，配套措施没有及时到位，我省业务平台本地化建设也进度缓慢，虽经多次调试也不能完全胜任操作要求，导致工作进度迟滞。
（五）信息化建设水平有待进一步提升。目前，各职能部门、经办机构都是独立的系统，多个平台操作，各自为阵。建议为了更好地推动工作，实现线上线下更有效地服务，由省级统筹推动，整合各个子系统，建立统一平台，一个窗口对外，方便群众查询服务。同时建议加大社保卡应用力度，通过省级层面出台政策规定，尽快深度推进融合社保卡的社保功能、民生保障功能及金融功能，实现一卡通，使社保卡真正成为方便群众的幸福卡。
三、紧抓工作重点，以创新的精神开拓进取，实现人社工作新突破 （一）奋力就业创业，确保全市就业局势稳定。
一要狠抓就业政策的落实。近年来，国家层面连续出台了推进就业创业
的相关政策文件，省里从前年开始，已经在逐步构建“1+3+X”更加积极的就业创业政策体系。下半年要进一步系统梳理相关政策，细化完善具体办法，加强政策宣传，抓好贯彻落实。
二要狠抓四大重点群体就业工作。高校毕业生、退伍军人、农村劳动力、就业困难群体是就业工作的重中之重，重点群体就业稳则全局稳，要千方百计促进这四大群体充分就业，多渠道促进高校毕业生就业，要加强与教育部门及高效的沟通协调，建立健全统一的基础数据库，动态掌握离校未就业高校毕业生的基本情况，扎实做好实名制登记、落实跟踪等服务；要大力促进农村富余劳动力转移就业，坚持转移就业与扶持创业并举，促进农村剩余劳动力就业创业；要特别关注城镇就业困难群体就业，通过及时落实社保补贴、稳岗补贴等措施，鼓励企业吸纳就业困难人员就业，要进一步完善困难就业人员定期排查机制，充分发挥公益性岗位的托底安置作用，确保城镇零就业家庭实现“动态清零”。
三要狠抓扶贫就业工作。要严格落实好就业扶贫优惠政策和“311”就业扶贫行动，继续抓好“就业扶贫特岗”开发和“就业扶贫车间”工作，帮助贫困劳动力实现家门口就业。要扎实做好异地搬迁贫困人口的就业服务工作，通过技能培训、职业指导、岗位推荐等方式，多举措促进搬迁人员就业，让他们“搬得出、有就业、能脱贫”。
（二）强化责任落实，推进各项重大改革落实落地。涉及
人社部门的制度改革已经进入攻坚期，改革的项目多，任务重，且面临很多实际困难，我们要找准短板，精准发力，助推发展。一要全力推进机关事业单位养老保险制度改革。根据省厅的工作部署，要做好全市试点期间的个人账户清理及退付工作；确保退休人员基本养老金按时足额发放。
二要深化人事制度改革。充分发挥人事考试在选拔人才、促进就业中的重要作用，在确保考试安全、公正的基础上，健全人事考试支撑保障机制，加强基础能力和信息化建设，严厉打击高科技有组织作弊行为。三是继续深化工资制度改革。健全差别化激励机制，继续完善机关事业单位奖金制度，进一步巩固我市实行绩效评估考核结果与奖金挂钩这一特色工作的改革成效；积极稳妥地实施地区附加津贴制度，逐步实现同城同待遇。
（三）切实抓好人才队伍建设。要加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设、海外人才队伍等三支人才队伍建设工作。
一方面以专业技术人才知识更新工程为重要抓手，紧扣现代商贸物流业、生态文化旅游业、绿色食品等支柱产业发展重点领域，积极实施高层次专业技术人才上岗位培训、高级研修项目，着力提升全市专业技术人才业务素质和综合能力。另一方面，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，着力培养一批高技能人才。
（四）加强隐患排查，有效化解风险隐患。随着经济持续
下行，人社领域的风险也在不断累积，要牢牢绷紧防控风险这根弦，保持头脑清醒，做到防范在前、守土尽责。
一要加强社会基金安全风险防范。要开展好各项社会保险基金专项检查，特别是针对近三年各项专项检查和审计发现问题的整改情况，本着“有则坚决改之，无则引以为戒”的原则进行梳理和整改完善。同时，要做好社会保险基金监督日常巡查工作，实现监督工作制度化，常态化，坚持有疑必核、有案必查、严肃查处、严肃问责、严防基金“跑冒滴漏”。
二要切实防范劳动关系风险。要全面落实《X 市建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》，严格按照省里解决企业工资拖欠问题联系会议的精神，建立健全治理欠薪长效机制，努力实现治欠保支工作取得明显成效，切实维护农民工权益；要加强劳动争议仲裁工作，对农民工、集体劳动争议等弱势群体案件快立快审，提高效益，要推进劳动争议基层调解组织建设，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
三要切实防范信访维稳风险。人社部门信访特别是群访居高不下，提前退休人员等群体不断上访，组织化程度越来越高，信访维稳压力越来越大，所以一定要健全信访工作机制，落实信访工作责任，要及时排查隐患，掌握信息，牢牢把握处置、化解信访事件的主动权；在对待信访问题上，要严格依法依规依程序办理，处理好维稳和维权的关系，诉求合理合法的解决问题要到位，绝不容许拖着不办顶着不办，对无理取闹、
违法违规上访的，坚决依法处理到位。
（五）坚持不懈改进行风作风，营造更优发展环境。行风是系统干部队伍作风的集中反映，也是党风在行业工作中的具体体现。人社部门是重要的民生部门，抓严抓实抓好行风，整体推进系统党风、政风、作风建设，有着特别重要意义。要进一步强化“四个意识”正行风、树新风，打造群众满意的人社服务。
一要深化放管服改革。要把政务服务事项进行彻底的摸底，不论是行政审批、许可事项，还是对个人、对单位、对部门、对特定群众的办理事项，都要想细想全、全面摸排、不留死角、亮清家底。要对办理的事项认真梳理，追本溯源，一项一项查找政策法规依据，凡没有依据、自我授权的，一律取消，绝不含糊。特别是深入治“痛点”、疏“赌点”，严格按照中央“六个一律取消”的要求，彻底清理烦扰企业和群众的无谓“证明”。要在全面清理、取消、下放的基础上，列出政务服务事项目录清单，并向社会公布，放到太阳底下“晒一晒”，方便群众办理。
二要大力推进标准化信息化建设。要加快构建全流程一体化的人社服务信息化平台，推进人社政务服务事项标准化建设，全面推进互联网与就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务领域的深度融合，把群众最关心的事项放到网上办理。要拓展网上办事的广度和深度，积极开发各类便民应用，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+人社”发展格
局。
三要切实降 低企业用工成本。综合采取“降”“补”“缓”等措施，为企业降费减负。继续执行阶段性降低企业养老保险和失业保险费率政策，统筹安排好阶段性降低工伤保险费率工作，完善企业养老保险费率过渡试点政策。实施社保补贴和稳岗补贴，认真组织实施好失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”。允许符合条件的企业缓交社会保险费，缓交期间免收滞纳金。
四要加强监督检查。要加大明察暗访力度，组织对人社经办服务窗口集中安排不少于 2 次的明察暗访，结果及时通报。要畅通举报渠道，发挥 12333 热线、门户网站作用，及时查处行风建设中的违纪违规行为，做到有诉必应、有举必查、查必有果、纠必到位。要加强专项督查，对反映本系统有关行风建设问题的信访举报优先办理、逐一核实、严肃处理，坚决查处行风建设过程中出现的“吃拿卡要”套取基金或扶贫资金等违法违纪行为，对典型案件要进行公开曝光，并在全系统开展警示教育，形成震慑效应。
在全市人力资源和社会保障系统半年工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市人社系统半年工作座谈会议，主要任务是总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年工作。前面，X 个县(市、区)紧密结合工作实际，介绍了经验，讨论了问题，提出了建议，希望大家取长补短、学习借鉴。...
这次会议是市政府决定召开的一次重要的会议。， 全国文秘工作者的 114!主题就是贯彻落实全省社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议精神， 研究部署我市社会保险扩面及社会保险费征缴工作， 进一步动员同志们振奋精神， 克难攻坚， 扎实工作，为我市经济发展和社会稳
定再立新功。
下面， 我讲五点意见。
一、 提高认识， 增强做好社会保险扩面征缴工作的责任感和紧迫感
社会保险扩面征缴工作， 是建立健全社会保障体系的核心内容， 事关改革发展稳定大局。
这几年， 我市国民经济保持了良好的发展势头， 经济结构调整步伐加快， 国企改革进一步深化，
利用外资取得突破性进展， 经济运行质量和效益明显改善， 人民生活水平继续提高， 各项社会事业全面发展。
大家要看到， 之所以有这种良好的发展局面， 一个重要原因就是我市社会保障体系的不断健全、 完善和发展。
我市在资金缺、 人员多、 压力大的情况下， 做到了两个确保， 实现了离退休人员养老金的社会化发放，不断推进医疗保险制度改革， 逐步建立完善了低保制度， 保障了困难弱势群体的基本生活， 稳定了社会， 可以说社会保障工作为改革发展做出了重大贡献， 功不可没！
同时大家也要清醒地看到，随着我国加入， 国际竞争国内化、 国内竞争国际化， 这必然促使我市经济结构调整进一步加快， 职工下岗、 失业人员在一定时期很可能再攀高峰， 这将对社会稳定构成巨大的压力。
前几年， 职工下岗大多来自一些弱势企业。
从去年开始， 为了应对加入带来的挑战， 优势企业也在主动裁员， 而且减员数量大， 时间集中、区域集中， 冲击力强， 稍有不慎， 极易引发集体不稳定事件。
究其原因， 除了企业工作方式简单、 政策宣传不到位、 职工对经济补偿期望值过高、 下岗分流前后待遇落差过大等因素外， 还有一个重要原因就是职工感到有后顾之忧。
从根本上讲， 是一个社会保障问题。
因此， 加大社会保险扩面征缴力度， 搞好社会保险关系接续， 尽快编织一张社会保障安全网， 是深化改革、 稳定社会、安邦治国的根本大计。
各级党委、 政府一定要充分认识做好社会
保险扩面征缴工作的重要性， 从大局出发， 增强工作主动性和预见性， 为官一任保一方平安。
全市社会保险形势十分严峻， 社保费支出压力越来越大，扩面征缴工作是当务之急。
要做好社保工作， 关键在资金。
目前我市离退休人员已达万人， 社保基金支付压力越来越大。
年， 全市养老保险缴费收入亿元， 支出亿元， 收支缺口亿元。
全市含市直个县（市）、 区中， 有个当年养老金出现支大于收， ××年月，全市养老金地税征收入库亿元， 养老金支出亿元， 缺口亿元。
按此征收进度， 全年缺口将达到亿元。
月全市计划征收失业保险费万元， 实征万元， 收支缺口达万元。
社会保险费收支矛盾越来越突出， 原因是多方面的， 既有历史客观原因， 也有机制不完善、 工作尚需改进的因素。
归纳起来主要有以下几点：
一是社会保险扩面力度不够， 断保问题严重。目前， 全市参保单位数占工商登记户数和实际纳税户数的比例还比较低。
另外一些改组改制的参保单位和参保人员流失严重。
二是缴费基数核定不实。
据了解， 对有的企业审核的缴费基数不实，在征缴前就已出现了跑冒滴漏的现象。
三是参保人数不准确。
少数企业少报漏报参保人数， 逃避缴费。
四是企业欠缴社保费比较
严重。
到年底， 全市参保单位欠缴养老保险费累计达亿多元。
五是征收力度不够。
去年全市有个市（县）、 区当年养老保险费收不抵支， 缺口达亿元。
六是等靠要思想严重。
大多数地方财政对社保基金缺口没有兜底的思想准备， 投入严重不足。
七是离退休人员增长过快， 增加了基金支付压力。
从去年月到今年月， 全市离退休人员从万人增加到万人， 净增近万人。
面对当前社会保险严峻形势， 各级党委、 政府及市政府各有关部门必须高度重视， 要从讲政治和维护稳定大局出发， 将社会保险扩面及社会保险费征缴工作纳入重要议事日程， 认真研究， 采取有针对性的措施， 切实扭转这一不利局面。
二、 加大力度， 努力提高社会保险覆盖面
省政府最近发布的第、 ⒈号令， 进一步明确了社会保险的覆盖范围， 对缴费基数和征缴率也作了明确规定。
各地各部门必须从认识到行动都要统一到省政府三个令的规定上来。
企业依法参保是其应尽的义务， 职工依法参保是其应享受的权利。
搞好社会保险扩面主要应做好以下几方面工作：
一要全面清理， 摸底排查。
全市劳动保障部门要组织力量，集中时间， 对辖区内用人单位进行一次拉网式的调查摸底工作，不漏一户， 不漏一人， 对所有用人单位及职工逐一调查分析， 登记造册， 建帐建卡， 健全数据库， 纳入计算机管理， 并在此基础上， 拟定扩面计划， 将应参保对象依法全部纳入参保范围。
社会保险覆盖率在和工商登记、 税务登记逐一对照的基础上除个体工商户外必须达到以上。
二要统一申报， 按月核定。
全市劳动保障部门及其办机构要切实转变工作作风， 进一步规范工作程序。
实际工作中， 要统一登记、 统一保号、 统一核定、 统一基数， 实行社会保险登记、申报、 核定一站式服务。
要加大稽核力度， 在当地政府领导下，劳动保障部门要会同地税部门对已登记参保但无办公地址、 无工作人员、 无生产经营活动的三无单位， 认真进行清理， 按程序审批后予以核销。
按省政府第号令规定， 参加社会保险的单位和有雇工的个体工商
户应每月日前到社会保险经办机构申报下月应缴纳的社会保险费， 这是企业法人法定的义务， 不按时申报就侵犯了职工的合法权益。
因此劳动保障部门要严厉查处用人单位瞒报、 漏报缴
费基数和参保人数以及少缴、 漏缴社会保险费的现象。
对不按规定时间申报的单位， 要逐家逐户上门进行稽核。
要采取得力措施，确保各参保单位养老保险申报率达到以上， 失业保险申报率达到以上。
各地政府要据此对劳动保障部门进行考核。
三要因企制宜， 分类处理。
各地在扩大社会保险覆盖面工作中， 要严格政策， 根据不同的行业、 企业、 单位特点， 因企制宜。
对农垦企业要按照分期分批、 稳步推进、 逐步纳入的原则，将条件成熟的先行纳入， 对目前条件暂不成熟的， 积极创造条件，待条件成熟后纳入。
对改组改制企业坚持企业职工安置方案落实和社会保险关系自愿接续同步实施， 防止参保人员流失。
对困难集体企业实行低进低出， 特别困难的集体企业， 经核查确实无缴费能力的， 应按照国务院［］ 号文件的要求直接进入城镇低保。对从事自由职业的人员可以采取按月、 按季、 半年、 年度等灵活缴费的方式， 鼓励其参加社会保险。
对难以全额缴纳基本医疗保险费的困难企业， 可先建立社会统筹基金保住院。
四要突出重点， 全面推进。
社会保险具有强制性， 这也是国际惯例， 各地无权自行豁免。
任何地方不得以招商引资、 改善投资环境、 发展经济为由， 擅自承诺应保单位不参保， 应纳保费
而不纳费。
过去有的， 要立即改过来， 决不能以损害职工利益为代价来发展经济。
要全面掌握用人单位和人员参保情况， 突出重点， 采取切实可行的办法和措施落实扩面目标。
基本养老保险扩面的重点应放在港澳台及外商投资企业、 城镇私营和民营企业及进城务工的农民工、 有雇工的个体工商户。
失业保险扩面的重点应放在事业单位。
医疗保险要按照统筹规划、 先易后难、 稳步推进的原则， 逐步扩大覆盖范围， 重点放在机关、 事业单位和中央、省属单位。
三、 强化措施， 努力完成全年社会保险费征收任务
缓解我市社会保险基金支出巨大压力的出路在于强化社会保险费征缴工作， 把该收的社会保险费全部收上来， 做到应收尽收， 颗粒归仓！
一要强化征收责任， 落实工作目标。
社会保险费实行税务征收， 是省、 市政府交给地税部门的一件光荣而又艰巨的任务。从一年征收情况看， 去年下半年征收亿元， 今年月征收亿元， 形势向好的方向发展。
各级地税部门要抢抓机遇， 切实履行征收主体职责， 要按政府确定的任务， 采取有效措施， 加大征收力度，
把社会保险费征收工作作为当前地税部门的一项重要政治任务抓实抓牢。
社会保险费征收， 以申报并经劳动保障部门核定的费源为基础， 全额征缴； 对多次上门催报仍拒不申报的有缴费能力的参保单位， 劳动保障经办机构及监察部门要依法采用经济的、行政的、 以至法律的手段解决申报问题。
同时， 在依法进行核定后， 纳入地税部门征收计划， 据实强制追收。
各级地税部门要做到纳税必纳费， 税费并重。
要强化征收责任， 依法征费， 责任到岗， 责任到人， 严格实行责任过错追究制度， 对达不到工作要求的， 要实行一票否决， 以铁的手段确保征缴率达到以上。
二要广设个人缴费窗口， 提供优质服务。
随着国有企业改革的深入， 改组改制力度加大， 分流职工增加， 劳动者流动就业日趋频繁， 个人参保缴费的越来越多。
据统计， 目前全市与用人单位解除劳动合同或终止劳动关系的养老保险断保人员就达万人， 而现在个人缴费的报、 核、 缴相对分离， 手续复杂， 极不方便。
地税部门要充分利用现有征收网点， 增设新的网点和新的缴费窗口， 方便个人缴费。
要克服困难， 尽可能为实行劳动保障和地税部门核、 征、 缴一站式服务提供必要的场所和条件。
征收措施， 加大征收力度。
各级税务部门要将缴费单位和
缴费个人自觉申报缴费与税务部门主动督报催收结合实施， 将缴费检查与税务稽查统一安排， 对有意逃避缴费和恶意拖欠保费的， 要依法强制征缴， 确保社保费足额入库。
这里要特别强调，用人单位缴纳社会保险费必须以货币形式， 不得以物抵费。
对过去抵押资产要在当地政府领导下研究解决办法， 尽快变现， 充实社保基金。
对历史欠费， 要清理核实， 加大追欠力度， 限期补缴，要建立欠费单位信息库， 完善监控制度。
用人单位长期欠费， 不仅严重侵害了职工的长远利益， 也危及整个社会保障体系， 必须采取切实措施， 实行动态追缴， 限期完成。
各地要严格执行市政府的规定， 对有钱不交的， 经营者不得兑现年薪、 不准出国、 不能评先、 企业股票不能上市。
此项规定对把关不严， 造成失误的职能部门要追究责任。
今后， 对恶意欠费的， 还要采取行政、 经济、 舆论、 法律等手段， 公开曝光一批， 依法处理一批。
四、 向内使劲， 增加对社会保险基金投入， 全国文秘工作者的 114!
解决我市社保基金缺口， 各地要向内使劲。
各地财政也要通过调整财政支出结构， 加大对社会保险基金的投入。
一要清理结算， 摸清家底。
各级财政部门要会同劳动保障、地税、 审计部门对社会保障基金进行一次全面清理结算， 清理内容包括中央和省补助资金拨付使用情况、 地方财政对社会保障基金预算情况、 年月前中央行业企业养老金收支情况等等。
通过清理， 准确分析预测全市社保基金的支撑能力， 做到心中有数。
从月日开始， 国务院将在全国范围内开展一次社会保障政策落实情况大检查， 这是对我们工作的一个巨大促进， 也是制定我市社保政策， 确保按时足额发放的重要依据。
各地务必集中力量、 集中时间， 搞好清理工作， 彻底摸清家底， 做到未雨绸缪。
二要调整结构， 加大投入。
各地政府要按照市委和市政府的要求， 大力调整财政支出结构， 增加对社会保障资金的投入力度。
宁可少上几个项目、 少买几辆轿车、 少建几栋楼堂馆所， 也要把社会保障资金缺口预算打足。
绝对不能一方面社保基金留有缺口， 另一方面又搞一些华而不实、 劳民伤财的形象工程、 政绩工程。
各级财政增收部分， 除保工资发放外， 主要用于增加社会保障的投入。
社会保障的支出要逐步达到。
市里对各地下拨中央和省补助资金要继续实行三度挂钩办法， 即与各地社会保险费征集额度、 保发放程度和财政支持力度挂钩。
对那些财政支持不力，兜底资金不落实的将扣减补助资金。
绝对不能允许自己工作不到
位， 一味等、 靠、 要， 不负责的行为滋生蔓延。
三要按时拨付， 确保发放。
各级财政部门按照社保经办机构提出的社保资金支付计划， 经复核后按时足额拨付。
要按照省政府第号令规定， 确保社保经办机构支出户中不少于一个月的周转金， 以备发放急需。
各地要规范社会保险资金拨付程序， 减少中间环节， 确保资金按时发放到离退休人员和下岗失业人员手中。
这个问题市政府已强调了多次， 今后如再因为资金拨付不及时或把补助资金滞留不用， 引发社会不稳定事件的， 一定追究责任， 绝不姑息迁就。
四要将社保经办机构和地税征收社保费工作经费足额列入预算。
各级财政根据当前社会保险扩面和社会保险费征缴工作实际情况， 在原有预算基础上， 要适当增加部分经费， 以保证扩面征缴工作的正常开展， 特别是工作经费不能留有缺口。
五、 加强领导， 确保社保扩面征缴工作取得新的突破
一要加强领导， 实施一把手工程。
社保扩面征缴工作， 做得好不好， 关键在领导。
它事关改革、 发展、 稳定大局， 涉及人
民群众切身利益， 讲三个代表首先要把这件事抓好。
各级党委、政府必须从稳定大局的高度和政治的角度来认识和重视这一工作， 切实抓住、 抓好。
要建立完善一把手亲自抓、 分管领导具体抓、 其他领导配合抓的领导体制。
一把手要亲...
同志们：
刚刚过去 的一年里， 在市委、 市政府 的正确领导下， 在广大参保单位和社会各界 的大力支持下，
我市 的社会保障工作取得了历史性突破， 开创了全新 的局面， 初步形成了较为完善覆盖城乡
的社会保障体系框架， 为改善民生， 促进和谐新密建设起到了重要 的作用。
这些成绩 的取得， 是所
有社保工作参与者共同努力、 拚搏进取 的结果， 为此，
我代表局领导班子向你们表示衷心 的感谢并致以深深 的敬意！
回顾 2008 年 的社会保障工作， 可以说是机遇与挑战并存， 压力与动力同在， 成功与困难相随,但 2008 年也是社会保障工作浓墨重彩， 收获颇丰 的一年。
一年来， 在市委、 市政府 的正确领导和上级部门 的精心指导下，
我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨， 充分发扬锐意进取、 克难攻坚 的开拓精神， 全面完成了上级下达 的各项工作任务。
总 的来说， 去年 的工作主要突出了以下六个特点：
一是外促内驱， 狠抓进度， 加快扩面参保进展步伐。
去年以来，
我们在加强政策宣传 的基础上， 在充分调动各乡（镇）、 街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下， 以严格内部考核， 加大工作驱动为手段， 以个体私营企业和原参保企业 的临时工、 大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇， 赶时间， 抓进度， 不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止 7 月底， 全市 17 个乡（镇）、 街道办事处超额完成了全年任务。
企业养老保险年内新增参保达到 6324 人， 缴费总人数上升到 33323 人。
同时， 继续以煤炭、 建筑等高风险企业为重点行业， 以农民工为重点人群， 大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作， 全市参加工伤保险 的高风险企业达到 223 家， 农民工参保 17545 人， 如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。
在养老、 工伤保险覆盖范围不断扩大， 扩面工作取得突破性进展 的同时，其它险种参保 的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长 的良好势头， 止年底， 失业保险参保 39012 人， 城镇职工医疗保险参保 51046 人， 生育保险参保 21690 人， 全部完成了郑州市下达 的年度责任目标。
社会保险覆盖范围 的逐步扩大， 参保人员 的持续增长， 大大拓宽了社会保险费征收费源， 为基金征缴增添后劲， 再创新高打下了雄厚 的基础。
二是明确目标， 有 的放矢， 突出基金征缴清欠效果。
在强力推进扩面工作， 通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力 的同时， 经过对征缴清欠形势 的科学分析， 去年把强化社保稽查减少基金流失、 清理重点企业欠费和企业离岗职工、 失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠 的三个重要增长点， 明确目标， 有 的放矢， 想方设法加大落实力度， 收到了明显 的工作效果。
全年通过稽查手段清理往年欠费 405 万元， 并通过规范申报和加大稽查力度， 把少报、瞒报、 漏报现象减少到了最低程度， 最大限度地减少了基金流失。
另外， 把生产经营逐步好转 的欠费企业作为日常重点监控对象， 经常排查企业资金动向， 加大征缴清欠力度， 适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议， 大部分企业都能积极配合及时清理欠费， 其中部分企业还把多年来 的欠费全部清理完毕， 一举摘掉了欠费帽子， 起到了很好 的表率作用，通过采取各种制约把关措施， 去年全市企业主动清理欠费累计达 1200 万元。
目前，
我市原国有集体企业当中， 除停产倒闭企业以外， 近 87% 的企业已实现无欠费目标， 企业缴费工作已基本步入正常轨道。
另外， 为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题， 5 月-6 月间通过采取有效 的宣传和激励措施， 充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体 的缴费热情， 激活了这块庞大 的费源， 补缴人数达到 2600 多
人， 补缴总额 2300 多万元。
个人补缴欠费 的成功推进， 不但成为今年企业职工养老保险工作 的一大亮点， 而且也成为促进基金征缴大幅增长 的一个重要因素。
全年各项社会保险费征缴额总计完成 34161 万元， 同比增长 30%。
其中：
企业养老保险费 14099 万元， 机关事业单位养老保险费 12236 万元， 城镇职工医疗保险费 5011 万元， 居民医疗保险费 225 万元，失业保险费 1388 万元， 工伤保险费 1049 万元， 生育保险费 153 万元。
各项基金节余 41511万元， 基金征缴和结余额再创历史最高水平。
三是紧扣核心， 严格标尺， 按时足额支付各项待遇。
抓好各项社会保险待遇发放工作， 是社会保障工作 的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中， 事关社会保障 的信誉。
一直以来，
我们严格按照五个一标尺， 即“一人不少、 一分不欠、 一次不缺、 一起不漏、 一日不拖”， 确保了各项社会保险待遇 的按时足额发放和支付， 有力地维护了广大参保人员 的权益。
全年为 12142名企事业单位离退休人员发放养老金 18482 万元， 按时足额发放率 100%， 社会化发放率100%。
为 1196 名失业人员发放失业保险待遇 616 万元。
职工医保和居民医保为 596450 人次 的门诊病人支付医疗费 1966 万元， 为 5062 人次 的住院病人支付医疗费 1977 万元。
为182 名工伤事故受伤职工支付工伤保险金 450 万元； 为 269 名生育女工支付生育保险金 69万元。
另外， 又对城镇职工医保和城乡 居民医保政策进行了调整， 提高了待遇支付比例和报销额度， 顺应了民心民意， 最大限度地满足了参保人
员 的医疗需求， 减轻了他们 的经济负担。
四是夯实基础， 注重服务， 创新退管工作特色。
退管所站建设是社会化管理服务 的基础和载体。
为了加大退管所站建设力度，夯实退管工作基础， 为广大退休人员提供更好 的服务，
我们严格按照“4132”标准， 不断提升示范所站设施建设水平和档次。
去年以来，
我们在巩固提高原有 11 个示范退管所、 22个示范退管站建设 的基础上， 又增建了 6 个示范退管所和 27 个示范退管站。
目前， 全市17 个退管所全部达到了示范化建设标准， 示范退管站达到 49 个， 并且每个乡镇、 街道办事处至少有 2 个以上示范退管站。
其中， 来集镇亮点示范站达到 5 个， 城关镇、 岳村镇和西大街办事处分别达到 4 个。
另外， 继续加大“六到位”退管站 的建设力度， 提高建设标准， 坚决做到不留死角， 切实把纵向到底， 横向到边 的退管服务网络建起来。
按照每 10 人建一个退管站 的标准， 通过一年来 的不懈努力， 共建成退管站 302 个， 占全市社区、 行政村总数312 个 的 97%， 并全部达到“六到位”， 真正实现了乡 乡有示范、 村村“六到位”、 享受社会化管理服务 的离退休人员达到 100% 的工作目标。
去年元月和 11 月， 郑州市和全省社会化管理服务工作会议及经验交流会分别在 我市隆重召开， 通过经验介绍和现场观摩，
我市 的社会化管理服务工作受到了上级领导以及与会代表 的充分肯定和一致好评。
最近， 郑州市社保局组织相关人员对 我市亮点示范所站进行了考核验收，
我市在亮点示范所站数量和档次上名列郑州 12 个县市区第一名。
为满足广大退休人员精神文化需求， 去年投资 6 万多元， 为全市 302 个退管站和 17 个退管所订阅了“老人春秋”、 “老年日报”、 “郑州日报”、 “郑州晚报”等报刊杂志。
为解决好困难退休人员 的生活问题， 2008 年全市共通过各级退管组织探望重病、 孤寡、 工残、 高龄等人员 1312 人次， 送去慰问品价值近几十万元； 捐款资助特困家庭 257 个， 捐助物品现金共计 388193 元。
在不断完善服务 的同时， 通过改革创新实现了 管理工作 的高质量、 高效率。
退管站月例会平均签到率由过去 86%增加到目 前95%。
全年没有发生一起死亡冒领养老金现象， 没有发生一次因退管机构管理服务不到位而引发 的上访信访事件。近13000名离退休人员、遗属供养人员和托管人员认定率达到 99.6%，认定准确率达到 100%。
在工作质量和工作效率方面是最好 的一年， 在郑州市 2008 年度社会化管理服务工作综合考核中又获得第一名， 并被国家人力资源和社会保障部列为 2009 年重点推广示范性工作。
健全完善 的设施建设， 贴心到位 的管理服务， 激起了广大通休人员奉献社会， 贡献余热 的热情。
我市离退休人员目前共创办经济实体 176 个， 成立绿化
美化、 环保卫生、 传统教育、 移风易俗等组织 206 个， 义务修理、 义务修路、 义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷， 不胜枚举， 这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大 的促进作用。
五是抓好试点， 以点带面， 顺利推进居民养老保险工作。城乡 居民养老保险是 2008 年郑州市确定 的一项重点民生工程， 也是继 2007 年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后， 又一关乎全市民生 的又一件大事、 好事。
为了确保城乡居民养老保险工作 的顺利实施， 尽早实现全民养老目标， 根据上级统一部署，
我们按照“抓好试点， 总结经验， 以点带面， 全面铺开” 的工作思路， 从 8 月 1 起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月 的试点运行。
在试点工作取得成功经验 的基础上，
我市于 8 月 29日召开全市动员大会， 全面启动城乡居民基本养老保险工作。
城乡居民基本养老保险工作全面启动以来， 各乡 （镇）、 街道办事处在借鉴两个试点经验 的基础上， 按照“统一思想抓认识， 明确责任抓落实， 健全机构抓基础， 迅速部署抓发动， 精心组织抓效果” 的工作步骤， 在组织领导、 政策宣传、 机构设置、 人员配备、 参保动员等方面做了大量有效 的工作，确保了居民养老保险工作 的顺利推进。
目前， 已录入参保人员信息 41297 人， 缴费人数达32990 人， 缴费总额达到 1.7 亿元， 享受高龄补助人数达 7539 人， 并且已有 34911 人正常领取养老保险待遇。
由于 我市城乡 居民养老保险效果显著， 郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人大调研团一行 16 人于 10 月 23 日莅临 我市进行专题调研， 对 我市 的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。
随着城乡居民养老保险工作 的逐步深入，基层经办机构建设也日趋完善， 全市 17 个乡 （镇）、 街道办事处统一建立了“社会保险业务办理大厅”， 配备人员 2-3 名， 业务办理用房平均达到 3 间面积计 60m2。
为满足工作需要，
我们又投资 50 万元为各乡 （镇）、街道办事处购置了 42 台计算机和打印机， 有条件 的乡 （镇）为了给广大居民提供一个舒适环境， 还为办理大厅配备了一些人性化 的服务设施。
目前，基层经办机构全部达到了“机构、 人员、 场所、 设备、 经费、 制度”六到位 的标准。
另外，
我市招录 的城乡居民养老保险工作人员正在进行培训， 将很快充实到一线岗位。
基层经办机构 的不断充实和加强， 为城乡 居民养老保险工作 的正常运行及长远发展奠定了坚实 的基础。
六是调整政策， 建立机制， 确保居民医保平稳运行。
我市于 2007 年 9 月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后， 为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇， 2008 年 我们认定了市第一人民医疗、 市中医院等 6 家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院， 并从 4 月 1 日起正式运行。
止目前，
我市城镇居民市内、 市外住院达 1579 人， 报销医疗费用337 万元， 初步显示了城镇居民医疗保险 的保障功能。
为提高群众参保续费 的积极性和主动性， 保持城镇居民医疗保险 的平衡运行和可持续发展，
我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准， 提高了统筹基金支付比例， 并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制， 从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实 的基础保障。
在由各乡（镇）、 街道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作 的同时，
我局也集中人员和精力， 实行领导包片， 各科室包点 的任务分配机制， 把人员分散到各乡（镇）、 街道办事处及市直各学校进行蹲点， 直接参与参保缴费工作， 从而在较短时间内就掀起了工作高潮， 收到了较好 的效果。
目前， 城镇居民医疗保险参保人员已达到 5.3 万人， 并呈继续增长 的良好势头。
纵观 2008 年，
我们不但圆满完成了各项硬性业务指标， 而且在业务管理、 服务水平和队伍建设上又更进一步。
一是通过 5 月份省局对 我市企业养老保险管理情况 的检查， 在认真整改问题 的基础上， 查缺补漏， 举一反三， 扩大整改范围， 重新梳理和规范业务管理运行环节， 进一步完善了社会保险基金安全防控体系， 从而大大提高了基础管理水平， 有效确保了社会保险基金 的安全。
二是通过对定点药店进行 的多次检查和整顿， 净化了定点药店之间 的竞争经营环境， 服务行为得到了制约和规范； 三是通过改建新业务办理大厅， 为广大群众提供了一个方便、 高效、 快捷、 舒心 的服务环境。
新大厅宽敞通透、 光线充足， 设施齐全，环境舒适， 给人以亲切温馨之感， 处处显示了人性化 的特点， 服务设施建设居全省先进水
平。
它 的投入使用， 不但改善了 我局 的办公条件， 而且使 我们 的服务品位得到了进一步 的提升， 服务特色也更加丰富和具体， 极大改善了 我局 的窗口形象。
四是通过城乡 居民养老保险这个载体， 在各乡（镇）、 街道办事处建立了服务大厅， 设立了专门 的办事窗口，实现了把服务延伸到基层 的跨越。
五是通过公开招录人员， 吸纳优秀人才， 干部职工队伍不断充实和壮大， 年龄结构得以优化， 整体素质得以提高,形成了一支符合未...
演讲稿也称演说词，是在大会上或某些公开场合发表和宣扬的文稿。为大家整理了关于社保局领导讲话稿范文 3 篇，欢迎大家阅读。
社保局领导讲话稿范文篇 1
尊敬的 、各位领导、各位来宾、各位家长、老师、同学们：
大家上午好!
今天，我很高兴来到贵阳新东方烹饪学院参加“新东方烹饪〃贵阳学院励志奖学金”启动仪式。在此，谨代表市人社局对活动的顺利举行表示热烈的祝贺! 贵阳有着深厚的教育文化氛围，近年来，按照党和国家发展政策，贵阳市始终把教育放在优先发展的战略位置，更把发展职业教育、培养实用型人才作为实施科教兴黔战略的重要举措。在各方面的共同努力下，我市职业教育实现了跨越式发展，办学规模持续扩大，教学质量逐步提升，体系日益完善，服务经济社会的能力不断增强，贵阳新东方烹饪学院就是我市职业教育领域中的佼佼者。
多年来，贵阳新东方烹饪学院为社会培养了，数万名深受用人单位欢迎的优秀烹饪技能人才。贵阳新东方烹饪学院务实创新、勇于探索、积极创建励志奖学金，为品学兼优的学生提供奖励，在此，我向致力于职业教育事业发展，并做出巨大贡献的贵阳新东方烹饪学院表示感谢!
贵阳学院是贵阳市唯一市属普通本科高校，由贵州省领导和管理，实行省市共建以贵阳市为主的办学体制。在教育教学体系上完全体现了学院培养目标和服务地方经济建设的相关职能，起到了地方本科院校的标杆作用。“新东方烹饪〃贵阳学院励志奖学金”是对考上贵阳学院的贵阳新东方烹饪学院的 17 名优秀学生进行奖励。在此，我谨代表贵阳市人力和社保局对支持我市教育事业的贵阳学院表示衷心的感谢，对顽强拼搏、自强不息、立志成才并考取贵阳学院的获奖学生表示热烈的祝贺!
今天的启动仪式是对各位获奖同学们进行的一堂感恩教育课，今天你们接受社会的爱心，明天希望你们学有所成，再将这份爱心传播到全社会需要你们帮助的人;今天你们接受社会的扶助、家乡的关爱，明天希望你们成长成才，再回报社会，报效家乡。
梦在远方，路在脚下，获得奖学金是同学们人生道路上的闪光点和荣誉，但只是起点，而不是终点。希望同学们在未来的学习和工作中，怀揣梦想、克服困难、志存高远、脚踏实地，在各自的领域创造出辉煌的业绩，并常怀感恩之心，以优异的成绩回报父母、老师、学校和社会。
最后，祝大家工作顺利，万事如意!各位同学学业有成，早日成才!
谢谢大家!
社保局领导讲话稿范文篇 2
各位领导、女同胞们：
20xx 年的 3 月 8 日，我们社保局的女同事们在此欢聚一堂，隆重庆祝这个属于我们自己的节日，纪念国际三八妇女节成立 103 周年。咱们社保局的局长、等领导，也在百忙之中也和我们一起共同欢度今天这个节日。在此，让我们以热烈的掌声，感谢局领导对我们的关怀。借此机会，我也向在座的各位女同事致意节日的问候。
每年的 3 月 8 日是国际妇女节，在这一天，世界各大洲的妇女，不分国籍、种族、语言、文化、经济和政治的差异，共同关注妇女的人权。联合国事从 1975 年国际妇女年开始每年庆祝国际妇女节的。我们国家是从 1949 年开始，就将每年的三月八日定范文为妇女节的。而窃冬还规定在三八妇女节那天女同道放半天假。
1949 年，在新刚刚解放的时候，我们国家妇女的地位是很低的。那时候男女不同等，一般家庭基本上都是男主外、女主内。凡是女同道结婚以后基本上不上班，主要是在家看孩子、做饭、照顾老人，整天围着锅台转。有时，男人在外面不顺心，回家也要拿老婆洒洒气。所以，我也不知道谁想出来的，大姑娘结婚以后叫小媳妇，而小伙子结婚以后就叫大老爷们。甚至有些人把没有工作的女同胞叫家庭妇女。从这些大家就可以看到，那时候男人与女人之间的地位是多么的不平等啊。
马克思曾说过：“妇女是创造人类文明和推动社会进步的一支伟大气力，是一支革命建设中不可或缺的有生队伍”。在我国妇女事业的发展离不开党和政府的关心和支持，党和政府的工作同样也需要妇女姐妹支持与配合。随着妇女同道的政治地位不断进步，发展环境不断优化，在我们国家妇女劳动就业权利得到充分保障，妇女文化教育水平明显进步，健康状况和生活质量明显改善，精神面貌和社会贡献推动着我们国家的发展和进步。在我们社保局，特别是我们不少女同道在自己的岗位上，也做出了积极的贡献。现在，我们社保局在岗的女职工就有名，占职工总数的%;在我们单位担任中层干部的女职工有名，占中层干部的%;在我们单位，我们党员队伍中，有女党员名，占党员总数的。这充分说明女同道在我们社保局，发挥着中流砥柱的作用。
通过这次座谈会使我感到，我们的男同道今后应该更加体贴女同道、关心女同道。从精神上，要给女同道更多的爱;在生活上，要给女同道更多的热和和幸福。在工作上，要给女同道更多的支持和帮助。今年是 xx 规划的开局之年，是重中之中的一年，在新的一年里，社保局全体女性同志，将以热忱精神来迎接各种挑战，我们将充分发挥自身的每一点能量，为伟大社国的事业，添砖加瓦，最后我祝女同道节日欢快、青春永驻，用你们聪明的才智，为社保局 20xx 年的工作，做出更大的贡献。
谢谢大家! 社保局领导讲话稿范文篇 3
按照区委组织部和我局《关于召开党员领导干部专题民主生活会的通知》的要求，在局党工委组织学习的基础上，自己也认真学习了党的报告精神，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习了省委《加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的意见》。通过学习，使我提高了认识，做为一名党员领导干部，要具备“三宽四有”的素质，牢固树立正确的“世界观、权力观、事业观，强化党的意识、政治意识、大局意识和责任意识，要廉洁从政、勤恳工作、干净做事、清白做人，抵得住诱惑、管得住小节、守得住底线，永葆为民务实清廉的政治本色。同时对自身存在的不足和问题也进行了认真的查找，明确了努力方向，真诚地欢迎各位领导提出批评意见。
一、存在的不足和问题
1、在学习上，对相关理论的学习还不够深入、认识不够全面、理解不够深刻，运用党政理论以及一些先进思想解决实际问题的能力还不强。平时自己虽然也能注重政治理论的学习、相关业务政策的学习，但不够系统、全面。
2、自身的能力与履行职责的要求还有差距。一是工作经验不够丰富、工作思路还有局限性;二是宏观思考问题的能力有些欠缺，很多时候工作还停留在处理复杂的事务之中，
思考问题不够全面;三是处理复杂事件的能力还不强。
3、开拓创新精神与当前形势发展的要求还有差距。感觉自己在工作中很投入，也有进取心，但工作作风还不够大胆，在思想上还缺乏“闯”劲;在工作中有时遇到难题时，有畏难思想，缺乏勇气和胆识。
二、整改措施
1、切实加强学习，做到理论和实践相结合。树立良好的思想作风、学风、领导作风和干部生活作风，抓好理论学习，认真学习相关理论知识，使理论充分结合到实践当中，真正起到提高思想素质、指导工作的目的。
2、履行好职责，切实抓好分管的业务工作。根据工作分工，认真履行“一岗双责”，采取有效措施完成好所分管的各项工作，切实履职尽责，用“三宽四有”的要求做好工作，当好一把手的参谋和助手。
3、在学习、工作、生活中，做到带头转变作风、带头勤奋工作、带头保持廉洁、带头加强学习、带头维护班子的形象，注重团结同志。
4、强化公仆意识，切实转变作风。牢固树立公仆意识和廉洁自律、勤政为民的思想。工作重心面向基层、面向群众，在感情上贴近群众，经常倾听群众的呼声，关心群众的疾苦;在作风上经常深入群众，把广大职工的积极性和创造性发挥好、保护好，维护好全局的和谐稳定。
三、努力方向
1、加强学习，提高政治素养。一是认真学习、深刻领会党的报告和 xx 大以来历次全会精神，以及同志在庆祝建党 90 周年大会上的重要讲话等，真正理解“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真实内涵。二是加强对党风廉政建设方面的学习，强化廉政意识，规范从政行为，增强大局意识、责任意识、廉洁自律意识和防腐拒变的能力。
2、坚持廉洁奉公，提高自身修养。一是要始终坚持用党员干部的标准严格要求自己。二是要树立正确的政绩观，严格规范自己的行为，自觉接收群众的监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。三是要加强道德修养，不断提高自身素质，塑造新时期党员干部的良好形象。
3、坚持敬业奉献，勇于开拓创新。在今后工作中，要不断改进和提高自己，一是提高工作标准，努力做到立足本职，敬业奉献。二是不断提高自身综合业务素质，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，打开工作新局面。
4、坚持务实作风，强化服务宗旨。一是踏踏实实工作，在工作中不断加强学习和探索，实实在在地为我们的工作对象解决实际问题。二是真心实意地做好服务，为我们的工作对象提供便捷的服务方式。三是树立务实的工作形象，在工作作风上坚持实事求是，办实事、求实效，不断提高组织、
协调和落实的能力。
同志们：
今天在这里召开全市社会保险征缴扩面暨社会保障卡加温工作会议， 主要任务是弄清社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作存在原因， 发起冲锋， 冲刺 40 天时间完成我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务。
刚才， 市人社局伍双保同志通报了我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行的落实情况， 并对下一步的工作提出了要求； 市地税局王育波同志分析了当前社保费征收的存在问题， 提出了下一步的措施。
两位同志的讲话， 我完全同意， 请各镇、 各部门认真抓好落实。
下面， 我再讲三点意见。
一、 分析原因， 弄清根源， 找准推进社保扩面征缴和社会保障卡发行工作抓手
（一）
个别领导不够重视。
自 8 月 19 日召开社保扩面征缴和社会保障卡发行工作动员会后， 大部镇（街道）
领导重视， 成立工作小组， 进村入户， 宣传政策， 切实开展社保扩面征缴和社会保障卡发行工作， 取得一定成效。
但极个别镇（街道）
根本没有行动， 没有落实措施、 人员、 经费等，
导致两项工作处于被动局面。
（二）
政策宣传不够到位。
参保人员对每年提高的缴费标准不够了解， 如今年灵活就业人员缴费基数提高到 366. 8 元， 因个别经办人员没有解释好按社平均工资的 60%计算的缴费政策； 个别参保人员宁愿缴费， 但不清楚缴费 15 年后可领取多少养老待遇； 因目前还没有社会保障卡， 参保人员只有扣费协议书和纸质参保表格， 担心缴费是
否到社保局。
（三）
部门配合不够到位。
行业主管部门还没有发挥督促作用，行业人员还没有全面参保； 社保费征缴主体不够明确， 地税部门对参保人员的欠费情况， 没有按时电话催缴， 甚至将催缴工作“倒至” 镇级政府； 社会保障卡发行工作， 银行、 镇（街道）、 村委会及职能部门没有联动， 目前流动于村级推进。
（四）
经办服务不够到位。
社保扣费银行签约不够便民， 征收部门与金融系统沟通不够； 因社会保障卡没有全覆盖， 目前参保人对参保缴费信息模糊， 有的企业曾收到重复缴费的通知。
二、 提振精神， 加温鼓劲， 吹响完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令
（一）
提振精神， 鼓足干劲。
目前， 我市的扩面征缴社会保障卡发行工作面临一些困难， 去年由于社会保险扩面征缴采取“超常规、动真格、 抓落实” 措施， 特别最后一个月的突出工作留下的断保、 停保等“后遗证”， 今年又新增发行 132 万社会保障卡工作任务， 无论是镇（街道）
工作人员， 或者职能部门、 行业主管部门工作人员， 大家都有懈怠消极情绪。
同志们， 社会保障工作是民生稳定器， 希望全市上下必须知难而进， 提振精神， 鼓足干劲， 增强信心， 吹响社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令， 利用 40 天时间完成。
（二）
强化手段， 狠抓落实。
一是采取法律手段。
人社部门要按照《社会保险法》、《劳动合同法》 赋予的职能， 切实履行职责， 依法对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况进行监督检查。
重点检查全市各规上工业企业和正常经营、 实际用工人数在 30 人以上的用人单位。
对拒不参保、 拒不缴费， 以及瞒报基数恶意欠费的用人单位， 不管涉及到什么部门、 什么人， 都要一查到底， 决不姑息迁就。
二是采取经济手段。
对经催办在规定时间内仍不参保的用人单位，依照有关法律法规， 采取经济处罚措施。
人社部门根据核实的用人单位经营状况、 职工人数等情况， 预核其应缴社会保险费额， 由地税部门强制征收。
三是采取行政手段。
各镇、 各部门和单位有使用聘请人员或临时工的， 要按规定参保； 有下属事业单位的， 要加强对下属单位的工作监督， 督促按规定参保， 按时足额缴费。
对一些拒绝参保或参保不交费、 交费不足额的， 地税、 社保等部门可上报市政府进行专项督办处理。
所有用人单位包括事业单位、 企业的参保缴费情况， 要记入人社、 工商、 税务等部门建立的守法诚信档案， 与文明单位、 先进单位、 信用企业的评选挂钩。
四是采取舆论手段。
要高度重视新闻媒体的力量， 充分发挥舆论导向在扩面征缴和社会保障卡发行工作工作中的作用， 大力宣传其作用和意义， 宣讲法规政策， 宣传参保缴费和办理社保卡好的典型。
对不依法参保缴费的用人单位， 要通过新闻媒体公开曝光。
同时， 市地税、 社保部门要设立并公开社保专线， 全面开展社会保险扩面监督咨询业务， 负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报， 负责向群众解答社会保险扩面政策。
（三）
提高服务， 抓好质量。
通过这次会议， 不仅要解决扩面征缴和社会保障卡发行的问题， 而且要解决经办机构服务意识不强的问题。
各职能部门要主动适应扩面征缴和社会保障卡发行的需要， 增强
社会保险经办管理能力， 提升管理服务水平， 优化经办模式， 规范统一经办业务流程， 实行参保登记、 缴费记录、 待遇享受、 台账管理 “一站式” 服务。
要主动深入企业， 打破常规， 做到扩面征缴和社会保障卡发行工作到哪里， 政策指导就到哪里， 业务服务就延伸到哪里。
三、 加强领导， 实行问责， 确保完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作任务
（一）
加强组织领导， 做到责任落实。
做好社保扩面征缴和社会保障卡发行工作， 领导是关键。
全市各镇、 各部门要增强政治意识、大局意识、 责任意识， 处理好眼前利益与长远利益、 经济发展与保障民生的关系， 顺应人民群众享有社会保障的心愿， 决不允许任何部门、任何个人、 以任何名义， 对用人单位参保缴费和发行社会保障卡开口子、 搞减免。
人社、 地税等部门要落实领导责任制， 健全一把手抓总、分管领导抓实、 其他领导抓配合的领导体制， 定期通报情况， 及时研究、 协调督办扩面征缴工作有关问题； 对重点问题主要领导要亲自过问， 分管领导要深入基层、 深入企业、 深入一线， 亲自督查， 定期听取工作汇报， 为社会保险扩面征缴和社会保障卡发行创造良好条件。
（二）
加强部门联动， 形成工作合力。
社会保障工作是系统工程，涉及面广、 政策性强， 需要各有关部门相互支持， 密切协作。
各部门必须服从大局， 在政府的统一领导下， 各司其职， 各尽其责， 整体联动， 形成合力， 为社会保障工作创造良好的社会环境。
人社部门要切实履行社会保障综合管理职能， 加强对工作的组织协调， 落实督促指导和基础管理责任； 地税部门要进一步加大社会保险费征缴力度， 实
行“一票征缴”， 提高征缴率， 确保应收尽收； 公安部门要提供外来人员有关资料， 督促流动就业人员参保； 工商、 税务、 安监、 质监部门在办理工商年检、 核发税务发票、 核发《安全生产许可证》 和产品质量认证时， 要先查验《社会保险登记证》 和参保缴费情况， 督促未参保单位参保， 并将相关信息提供给人社部门； 住建局在核发《施工许可证》 时， 要督促用人单位参加社会保险， 确保建筑行业农民工全部参加工伤保险； 司法部门要及时受理扩面征缴强制执行申请并负责执行； 审计局要将用人单位参保缴费情况纳入审计的重要内客； 工会组织在参与职工管理、 推行集体合同协商制度中， 要把职工参保作为重要内容； 对不依法参保或欠缴社会保险费的用人单位， 科技局对其科研项目不予立项审批， 不给予扶持政策， 不办理科技贷款； 发改局对其需要立项审批的新建、 改建和扩建项目， 不予办理， 也不予申报国家支持项目； 经信局、 中小企业局对其技术改造， 国土资源局对其新的用地申请， 均不予立项审批； 财政部门要切实落实扩面征缴和社会保障卡发行工作经费和奖励资金， 加强社会保险基金的审核和监督； 银行单位要加强与人社、 地税、 财政部门的业务衔接， 支持一票征收， 配合核帐对帐， 加快社会保障卡发行步伐， 共同推进社会保障工作顺畅运行； 各镇（街道）
要协助人社、 地税部门抓好辖区内企业的社会保险费征缴扩面工作， 及时提供有关企业信息。
以上把关落实情况， 由市府办、 市纪委监察局负责督促检查。
（三）
加强通报， 建立问责机制。
人社部门要按去年做法， 每周收集地税、 社保等部门社会保险扩面征缴进度， 收集商业银行发行社
会保障卡进度， 每周用短信向市领导报告、 向镇（街道）
和行业主管部门领导通报， 对排名靠后五位的， 主职领导要向市领导汇报落后原因， 市领导要约谈； 市委办、 市政府办的督查室和纪委、 监察部门要跟进， 11 月底不能完成任务的， 要实施问责， 建议组织人事部门对没有完成社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务的镇（街道）领导不能提拔。
同志们， 社会保障工作惠泽广大人民群众， 事关经济发展和社会和谐稳定。
各镇（街道）、 各部门一定要坚定信心， 振奋精神， 迎难而上， 扎实工作， 圆满完成社会保险征缴扩面和社会保障卡发行工作任务， 为保障和改善民生， 促进全市经济社会发展作出新的更大的贡献！C29C91AFE4CED1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFEDD1 B6C87D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C87 95AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6C8795AD9D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795A1AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFC91 FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED 1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AF8795AD9C91 FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D 1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AF5D1 B6C8795AD 9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1B6C87 95AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED 1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C87 95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED 1B6D 1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD 9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8 795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFD 1B6C8795AD9C91AFED 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8D1 B6C8 795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91 FE4CED1D1 B6C871AFE4CED1B6C8 795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFC91 FE4CED1D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8 7D1B6C87 95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED 1B6C8795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1 B6C8 795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87 95AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD 29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91 AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD 91AFE4CED 1B6C8791AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED 1B6C8795 AD91AFE4CED 1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1B6C87 95AD29C91AF8795AD9C91 FE4CED1D1 B6C8795AD 9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C87D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8 795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFAD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C87 95AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD 91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C87 95AD9C91AFE4CED 1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED 1B6C8795AD 9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8D1 B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1B6C87 95AD29C91AFFE4CED1 B6C8795AD29C91AFC8795AD 9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AFD1 B6C8795AD9C91AFED1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8D1B6C87 95AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED 1B6C8795AD29C91AF5D1B6C87 95AD9C91AFE4CED 1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFAD9C91 FE4CED1 B6C8 795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C87 95AD9C91AFE4CED 1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD 91AFE4CED1 B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED 1B6C87 95AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C87 95AD29C91AFC8 795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C9...
同志们：
这次全市人力资源和社会保障工作会议， 是在我市灾后重建任务全面完成， 灾区发展振兴和“十二五” 发展实现良好开局的新形势下召开的一次重要会议。
刚才， 3 个县市区政府作了 交流发言， 他们的经验十分宝贵， 值得大家学习借鉴； 苗平同志作了一个全面的工作报告， 既总结了 成绩、 指出了 不足， 又分析了 形势、 明确了 任务， 针对性、 操作性都很强， 我完全赞成， 请同志们结合各自 实际认真抓好贯彻落实。
下面， 我再讲三点意见：
一、 去年人力资源社会保障工作成绩突出， 应予充分肯定 2011 年， 全市人力资源社会保障系统认真贯彻市委、 市政府重大决策部署， 攻坚克难、 爬坡实干， 圆满完成了 各项工作任务， 实现了“十二五” 发展良好开局， 为全市经济社会“高位求进、 加快发展” 作出了 积极贡献。
（ 一）
促进就业工作取得新成效。
主要表现在四个方面：
一是地震灾区“户 户 有就业” 目 标圆满完成。
扎实开展“灾区零就业家庭就业援助行动”， 千方百计帮助灾区就业困难群众就业，全年通过公益性岗位安置就业 7243 人， 农村失地无业家庭实现
就业 203 户 ， 城镇登记失业率降到 3. 78%， 低于省政府控制目 标。绵阳促进灾区群众就业的经验得到人社部的充分认可， 并在绵召开了 突发事件就业应急保护措施研讨会总结推广绵阳经验。
二是创业型城市创建工作成效明显。
坚持以小额担保贷款为平台、 以创业培训为抓手， 不断优化创业环境， 提升创业能力， 完善创业平台， 创业成功率明显提高， 创业带动就业的倍增效应得到有效发挥。
我市创建工作在国家中期评估中被确定为优秀档次， 并在全国创业带动就业推进会上交流经验。
三是超额完成富士康人力资源招募任务。
各地党政高度重视， 各级人社部门主动加强与相关部门的协调配合， 挖掘招募潜力， 拓宽招募渠道， 完善运行机制， 完成省下达全年招募目 标的 127. 8%。
四是藏区“9+3” 学生就业实绩突出。
帮助 638 名 “9+3” 学生落实就业岗位， 为藏区稳定和长治久安作出了 贡献。
（ 二）
社会保障工作实现新突破。
主要表现在三个方面：
一是初步建立起了 统筹城乡 的社会保障体系。
新农保试点范围进一步扩大， 新增新农保试点县 2 个。
城镇居民社会养老保险试点工作顺利启动， 江油、 北川、 平武三地进入首批试点。
全市人社系统承担的“医改” 三年攻坚任务全面完成。
统一了 全市医疗保险政策， 夯实了 医保市级统筹基础。
进一步提高社会保险待遇水平，有效保障了 城乡 居民基本生活。
二是扩面征缴再创历史新高。
提高社保经办机构服务能力， 改进征收方式， 探索“四票合一”，做到应保尽保、 应缴尽缴。
五大社会保险参保人数达到 276. 28
万人， 新增参保人数 20. 62 万人， 征缴社会保险基金 65. 6 亿元。三是解决了 一批历史遗留问题。
全市 5. 41 万名 失地农民纳入养老保险， 2. 61 万名 超龄人员 开始领取基本养老金。
6395 名 “老工伤” 人员 及供养亲属全部纳入统筹管理， 2. 07 万名 城镇集体企业退休人员 、 机关事业单位临聘人员 纳入养老保险。
（ 三）
人事人才工作推出 新举措。
主要表现在三个方面：
一是人才工作有亮点。
突出高端引 领， 加快培养和引 进紧缺、 急需专业技术人才， 围绕产业和项目 引 进海外智力和外国专家， 为推进科技城建设和“两化” 互动发展提供了 强有力的人才支撑和智力支持。
二是干部人事制度改革有特点。
公务员 管理制度进一步健全， 事业单位岗位设置管理制度得到完善， 事业单位人员 公开招聘工作受到中组部、 人社部的充分肯定。
三是收入分配制度改革有看点。
扎实推进事业单位工资制度改革， 及时调整全市最低工资标准， 全市月 最低工资标准平均上调幅度达 22. 6%。
城乡 居民收入稳步增长， 有效地拉动了 内需、 扩大了 消费。
（ 四）
劳动关系工作开创新局面。
主要表现在两个方面：
一是创建和谐劳动关系工作深入开展。
深入实施“小企业劳动合同制度实施专项行动计划” 和集体合同制度“彩虹计划”， 促进企业与职工平等沟通、 依法履约、 共同发展。
二是解决拖欠农民工工资工作成效显著。
在全市开展了 农民工工资支付执法大检查、大整治行动， 全年排查用人单位 832 户 ， 涉及职工 58606 人， 查处拖欠工资单位 99 户 ， 向 3839 人补发工资 3543. 9 万元。
2011 年全市人力资源社会保障系统所取得的这些成绩来之不易， 凝聚了 全系统广大干部职工的智慧、 心血和汗水。
在此，我代表市委、 市政府， 向大家致以诚挚的慰问和衷心的感谢！
二、 人力资源社会保障工作面临新形势， 必须准确把握 虽然我市人力资源社会保障工作取得了 可喜成绩， 但我们的工作中也还存在一些问题和困难， 主要表现为：
就业结构性矛盾突出， 大学生就业、 失地农民就业难度将不断加大， 统筹城乡 就业、 配套衔接各项社会保障政策任务十分紧迫， 人民对调节收入分配、 缩小收入分配差距的愿望日 渐强烈， 劳动关系协调机制、矛盾纠纷调处机制还不够完善， 基层公共服务平台建设还不能满足当前工作需要。
这些问题和困难必须引 起我们的高度重视， 及时采取切实有效的措施和办法， 坚持不懈地认真加以解决。
在看到问题和困难的同时， 我们也要看到人力资源社会保障工作面临着难得的机遇：
一是党政高度重视， 支持力度持续加大。更多的人力资源社会保障工作指标进入了 上级考核体系， 十大民生工程中由人社部门负责牵头实施的就有两项。
这一方面说明各级对人社工作更加重视， 另 一方面也意味着更多的投入将通过人社系统落实到基层。
二是发展基础牢固， 发展内生动力增强。
去年以来， 全市经济社会发展保持了 良好发展势头， 产业培育与承接产业转移的潜力逐步释放， 为人社事业的跨越发展拓展了 更大空间， 增强了 全面协调可持续发展的动力。
三是各级人社部门开拓创新、 求真务实， 不仅圆满完成了 各项工作任务， 有些工作还
走在了 全国、 全省前列， 为我们在新的历史阶段推动人社工作迈上新的台阶奠定了 坚实基础。
因此， 我们既要保持清醒头脑， 认清形势的复杂性和严峻性；又要看到有利条件， 坚定信心、 鼓足干劲， 准确把握“五点新要求”， 努力开创我市人力资源社会保障工作的新局面：
一是准确把握全市工作大局对人社工作的新要求。
今年， 要准确把握“稳定增势、 高位求进、 加快发展” 的工作基调， 进入主战场， 打好攻坚战， 不断增强人社工作与中心工作的契合度。
二是准确把握科学发展新跨越对促进就业的新要求。
要正确处理经济增长与扩大就业的关系， 寻求新的就业领域， 拓展就业空间， 开辟就业渠道， 努力推动经济与就业同步增长。
三是准确把握改善民生对完善社会保障体系的新要求。
要把构建覆盖城乡 的社会保障体系作为工作重点， 把人人享有基本生活保障作为工作目 标， 不断扩大覆盖面， 稳步提高保障水平。
四是准确把握实施人才强市战略对人才工作的新要求。
要围绕“两化” 互动、 产业发展开发人力资源， 积极完善人才培养、引 进和使用机制， 建设人才高地， 让更多人才来绵创业兴业。
五是准确把握促进社会和谐对协调劳动关系的新要求。
我市正处于加速发展的关键时期， 群众利益诉求多元化区趋势明显。人社工作要特别注重统筹兼顾， 加快完善劳动关系协调机制， 下功夫解决突出问题， 坚决维护、 努力确保社会和谐稳定。
三、 今年人力资源社会保障工作任务艰巨， 务必全力以赴
今年是我市灾后重建任务胜利完成后的第一年， 也是实施 “十二五” 规划承上启下的重要一年。
同时， 今年我们还将迎来党的十八大和省第十次党代会。
因此， 做好今年的人力资源社会保障工作意义十分重大。
全市人社系统要认真贯彻市委、 市政府的决策部署， 准确把握“稳定增势、 高位求进、 加快发展” 的工作基调， 全面完成全年各项工作目 标任务。
这里， 我重点强调五个方面的工作：
（ 一）
扎实做好就业创业工作。
就业是民生之本。
今年， 要继续深入实施就业优先战略和“就业促进” 民生工程， 千方百计扩大就业， 保持就业局势稳定。
一要强力推进重大招商引 资项目人力资源保障工作。
保障富士康等重大招商引 资项目 人力资源需求， 对我市稳定经济增长势头具有十分重要的作用。
希望各地继续加强组织领导， 细化工作措施， 保障招商引 资重大项目 用工需求。
同时， 要积极推进招募工作由政府主导向“市场主导、 企业主体、 政府支持” 过渡， 强化企业自 主招募的政策支持， 不断深化校企合作， 协助企业做好后续管理服务工作， 为实现重大项目人力资源招募市场化奠定坚实基础。
二要全面深化国家级创业型城市创建工作。
要巩固中期评估成果， 进一步查漏补缺， 强化创业孵化基地建设和创业指导服务工作， 不断扩大小额担保贷款规模， 力求创造更多亮点、 取得更大成效， 为顺利通过全国考核验收奠定坚实基础。
特别是承担了 相应工作任务的部门， 要切实加强协调配合， 努力确保考核验收一次过关， 务必确保这块金牌花
落绵阳。
三要扎实推进重点群体就业工作。
坚持把高校毕业生就业工作放在首位， 大力实施高校毕业生就业推进行动、 高校毕业生就业见习计划， 鼓励和引 导高校毕业生自 主创业、 到基层就业。做好城镇就业困难人员 、 返乡 农民工、 被征地农民和军队退役人员 的就业促进工作， 确保全年新增就业 4. 2 万人。
（ 二）着力完善社会保障体系。
社会保障是基本的社会制度，是化解社会矛盾、 加强社会管理、 构建和谐社会的重要途径。
一要着力扩大社保覆盖面。
要坚持广覆盖、 保基本、 多层次、 可持续的方针， 量力而行、 尽力而为， 进一步扩大社保覆盖面， 加快建设覆盖城乡 居民的社会保障制度。
今年重点做好新农保和城镇居民养老保险制度扩面工作， 将符合条件的城乡 居民纳入社会保障体系， 努力实现人人享有基本社会保障。
要深入贯彻落实社会保险法， 积极引 导和鼓励农民工、 非公经济从业人员 、 灵活就业人员 踊跃参保， 推动各类用 工单位及时参加工伤保险和生育保险。
二要继续提高社会保障待遇水平。
按照国家和省上统一部署，切实做好企业退休人员 基本养老金提标工作， 督促用人单位执行调整后的最低工资标准并相应调整失业保险金标准， 继续落实失业保险金与物价上涨挂钩联动制度， 切实保障群众基本生活。
推行城镇居民医保门诊统筹， 提高居民医保财政补助标准， 推动付费方式改革， 合理控制医疗费用上涨， 减轻参保人员 医疗负担。三要确保社保基金安全完整。
今年， 国家将社会保障基金使用纳入了 中央专项资金审计范围， 人社部门一定要严格执行社保基金
监管的各项政策规定， 切实加强社会保障基金、 养老金、 失业保险金的监督管理， 全面执行“收支两条线”， 不断完善监管体系，定期开展专项检查， 确保基金安全规范运行。
四要完成社会保障卡发行任务。
近年来， 随着社会的发展进步， 群众逐步从关心 “有无保障” ， 向关心“保障水平” ， 再向关心“保障能力” 转变。发行社保卡， 推行社保“一卡通” ， 就是为提高社会保障能力而采取的一项重要措施。
希望各地各部门切实加强沟通协调， 加大力度、 加快进度， 确保今年完成 82 万张发卡任务。
（ 三）全面加强人事人才工作。
一要切实加强人才队伍建设。健全完善公务员 管理和使用制度， 加大竞争性选拔任用公务员 力度， 市级机关公务员 原则上从下级机关、 基层一线遴选， 新补充公务员 必须严格执行公开招考制度。
大力实施公务员 素质提升工程， 提高公务员 队伍整体素质。
完善专业技术人才培养、 评价、使用和激励政策， 加强重点领域和急需紧缺人才队伍建设， 加大高层次、 创业型、 实用性人才培养引 进力度， 吸引 更多高层次人才来绵投资创业。
推进高技能人才振兴计划， 加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设， 积极参与职业技能竞赛活动， 提高全市技能人才培养质量。
创新机制、 拓宽渠道， 加大引 进国外智力工作力度， 为“两化” 互动和战略性新兴产业发展提供高端人才支撑。
二要不断深化人事制度改革。
进一步健全事业单位岗位设置管理制度， 研究制定事业单位人员 竞聘上岗办法、 加强岗位聘后管理办法、 岗位设置管理动态调整办法等配套政策， 开展事业
单位岗位聘用人员 实名 制管理工作。
进一步规范事业单位人员 招聘工作， 严格执行招聘计划和招聘结果“双备案” 制度， 按照国家、 省要求逐步实施全市事业单位招聘工作统筹。
按照国家和省统一部署， 深入推进职称分类改革， 认真做好中小学教师职称制度改革扩大试点和工程师制度改革相关工作。
三要切实加强企业工资宏观调控。
加强企业工资集体协商工作， 建立完善企业工资分配共决机制、 职工工资正常增长机制和支付保障机制， 促进职工收入与企业劳动生产率同步提高。
（ 四）全力促进社会和谐稳定。
一要积极构建和谐劳动关系。深入开展“和谐劳动关系构建年” 活动， 下决心解决当前劳动关系领域中企业用工不规范、 劳动关系基层基础薄弱等突出问题，重点从机制建设入手， 逐步形成企业增效益、 职工得实惠、 经济有发展、 社会更和谐的劳动关系新格局。
二要认真做好农民工工作。
要深刻认识农民工工作的重大变化， 认真贯彻中央对农民...
在二〇〇八年度社会保障工作总结会议上的讲话 同志们：
刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子 裤 向你们表示衷心的感谢 稀 并致以深深的敬意！
盂
回顾 20xx 年的社 弥 会保障工作，可以说是 羚 机遇与挑战并存，压力 罩 与动力同在，成功与困 剑 难相随,但 20xx 年 烯 也是社会保障工作浓墨 虞 重彩，收获颇丰的一年 鞋 。一年来，在市委、市 谭 政府的正确领导和上级 烘 部门的精心指导下，我 可 们以“继续解放思想, 淬 切实改善民生”为主旨 艾 ，充分发扬锐意进取、 剐克难攻坚的开拓精神， 扇 全面完成了上级下达的 链 各项工作任务。总的来 匡 说，去年的工作主要突 预 出了以下六个特点：
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一是外促内驱，狠抓 夏 进度，加快扩面参保进 糜 展步伐。去年以来，我 瞻 们在加强政策宣传的基 窑 础上，在充分调动各乡 度 、街道办事处和有关职 惑 能部门等外部力量前提 州 下，以严
格内部考核， 厌 加大工作驱动为手段， 枕 以个体私营企业和原参 炙 保企业的临时工、大中 征 专毕业生为重点，以福 恰 利企业退税把关为机遇 磅 ，赶时间，抓进度，不 爬 断加快企业养老保险扩 婿 面工作进展步伐。截止 部 7 月底，全市 17 个乡 疫 、街道办事处超额完成 憨 了全年任务。企业养老 较 保险年内新增参保达到 促6324 人，缴费总人 蜂 数上升到 33323 人 也 。同时，继续以煤炭、 慧 建筑等高风险企业为重 屑 点行业，以农民工为重 轧 点人群，大力推进高风 质 险企业农民工参加工伤 州 保险工作，全市参加工 幢 伤保险的高风险企业达 夷 到 223 家，农民工参 侵 保 17545 人，如期 仿 实现了实施农民工平安 衰 计划三年预定目标。在 磺 养老、工伤保险覆盖范 孕 围不断扩大，扩面工作 材 取得突破性进展的同时 患 ，其它险种参保的扩面 楔 工作也保持了相对稳定 椰 和持续增长的良好势头 挥 ，止年底，失业保险参 道 保 39012 人，城镇 犀职工医疗保险参保 51 雹 046 人，生育保险参 舌 保 21690 人，全部 却 完成了郑州市下达的年 驯 度责任目标。社会保险 撵 覆盖范围的逐步扩大， 糯 参保人员的持续增长， 垄 大大拓宽了社会保险费 椅 征收费源，为基金征缴 关 增添后劲，再创新高打 恨 下了雄厚的基础。
家 二是明确目标，有的放 脾 矢，突出基金征缴清欠 妥 效果。在强力推进扩面 悯 工作，通过“以扩促征 肿 ”为基金征缴工作注入 蛹 活力的同时，经过对征 渝 缴清欠形势的科学分析 唇 ，去年把强化社保稽查 诡 减少基金流失、清理重 僻 点企业欠费和企业
离岗 窍 职工、失业再就业人员 感 补缴欠费做为基金征缴 莎 清欠的三个重要增长点 拌 ，明确目标，有的放矢 凑 ，想方设法加大落实力 淘 度，收到了明显的工作 腔 效果。全年通过稽查手 正 段清理往年欠费 405 植 万元，并通过规范申报 音 和加大稽查力度，把少 堰 报、瞒报、漏报现象减 逗 少到了最低程度，最大 矽 限度地减少了基金流失 眨 。另外，把生产经营逐 叙 步好转的欠费企业作为 邑 日常重点监控对象，经 镇 常排查企业资金动向， 妒 加大征缴清欠力度，适 殃 时下达催缴通知书或督 尉 促企业履行还款协议， 抿 大部分企业都能积极配 柱 合及时清理欠费，其中 仪 部分企业还把多年来的 裕 欠费全部清理完毕，一 浴 举摘掉了欠费帽子，起 屏 到了很好的表率作用， 娟 通过采取各种制约把关 渣 措施，去年全市企业主 默 动清理欠费累计达 12 茸 00 万元。目前，我市 眩 原国有集体企业当中， 劈 除停产倒闭企业以外， 涂 近 87%的企业已实现 点 无欠费目标，企业缴费 后 工作已基本步入正常轨 确 道。另外，为解决企业 伴 离岗职工和失业再就业 蜘 人员断保及缴费不及时 呻 、长时间欠费问题，5 鉴 月 6 月间通过采取有效 誉 的宣传和激励措施，充 诊 分调动了企业离岗职工 播 、失业再就业人员这部 仗 分群体的缴费热情，激 入 活了这块庞大的费源， 游 补缴人数达到 2600 啦 多人，补缴总额 230 战 0 多万元。个人补缴欠 睁 费的成功推进，不但成 恬 为今年企业职工养老保 辱 险工作的一大亮点，而 饶 且也成为促进基金征缴 蹲 大幅增长的一个重要因 社 素。全年各项社会保险 淘 费征缴额总计完成 34 却 161 万元，同比增
长 廉 30%。其中：企业养 避 老保险费 14099 万 烘 元，机关事业单位养老 宇 保险费 12236 万元 桃 ，城镇职工医疗保险费 恃 5011 万元，居民医 洲 疗保险费 225 万元， 佳 失业保险费 1388 万 喀 元，工伤保险费 104 坡 9 万元，生育保险费 1 洲 53 万元。各项基金节 帮 余41511 万元，基 岁 金征缴和结余额再创历 机 史最高水平。
三是 抄 紧扣核心，严格标尺， 河 按时足额支付各项待遇 曝 。抓好各项社会保险待 炕 遇发放工作，是社会保 睁 障工作的立足之本和核 刮 心任务,能不能及时足 症 额地把待遇发放到参保 徒 职工手中，事关社会保 骡 障的信誉。一直以来， 赶 我们严格按照五个一标 片 尺，即“一人不少、一 答 分不欠、一次不缺、一 愤 起不漏、一日不拖”， 蹋 确保了各项社会保险待 寂 遇的按时足额发放和支 绒 付，有力地维护了广大 毅 参保人员的权益。全年 荤 为 12142名企事业 以 单位离退休人员发放养 淖 老金 18482 万元， 骨 按时足额发放率 100 呜 %，社会化发放率 10 揖 0%。为 1196 名失 辆 业人员发放失业保险待 堕 遇 616 万元。职工医 鸽 保和居民医保为 596 颜450 人次的门诊病人 执 支付医疗费 1966 万 瞪 元，为 5062 人次的 沼住院病人支付医疗费 1 扎 977 万元。为 182 件 名工伤事故受伤职工支 吐 付工伤保险金 450 万 爹 元；为 269 名生育女 愉 工支付生育保险金 69 甚 万元。另外，又对城镇 畏 职工医保和城乡居民医 锗 保政策进行了调整，提 修 高了待遇支付比例和报 旬 销额度，顺应了民心民 拯 意，最大限度地满足了 酷 参保人员的医疗需求， 韵 减轻了他们的经济负担 捍 。
四是夯实基础， 焚 注重服务，创新退管工 损 作特色。退管所站建设 藕 是社会化管理服务的基 钢 础和载体。为了加大退 脂 管所站建设力度，夯实 喻 退管工作基础，为广大 舆 退休人员提供更好的服 姬 务，我们严格按照“4 掏 132”标准，不断提 腔 升示范所站设施建设水 淫 平和档次。去年以来， 箩 我们在巩固提高原有 1 芬 1 个示范退管所、22 涛 个示范退管站建设的基 治 础上，又增建了 6 个示 邯 范退管所和 27 个示范 哥 退管站。目前，全市 1 肇7 个退管所全部达到了 汞 示范化建设标准，示范 耽 退管站达到49 个，并 懒 且每个乡镇、街道办事 抡 处至少有 2 个以上示范 焚 退管站。其中，来集镇 株 亮点示范站达到 5 个， 撂 城关镇、岳村镇和西大 抬 街办事处分别达到 4 个 罚 。另外，继续加大“六 牙 到位”退管站的建设力 细 度，提高建设标准，坚 垛 决做到不留死角，切实 搂 把纵向到底，横向到边 定 的退管服务络建起来。
古 按照每 10 人建一个退 涵 管站的标准，通过一年 严 来的不懈努力，共建成 非 退管站 302 个，占全 南 市社区、行政村总数 3 期 12 个的97%，并全 茧 部达到“六到位”，真 一 正实现了乡乡有示范、 残 村村“六到位”、享受 各 社会化管理服务的离退 找 休人员达到 100%的 仑 工作目标。去年元月和 步 11 月，郑州市和全省 银 社会化管理服务工作会 奇 议及经验交流会分别在 汹 我市隆重召开，通过经 蓝验介绍和现场观摩，我 毙 市的社会化管理服务工 痒 作受到了上级领导以及 蟹 与会代表的充分肯定和 忆 一致好评。最近，郑州 摔市社保局组织相关人员 何 对我市亮点示范所站进 集 行了考核验
收，我市在 缝 亮点示范所站数量和档 谭 次上名列郑州 12 个县 玫 市区第一名。
为满 秆 足广大退休人员精神文 慨 化需求，去年投资 6 万 钨 多元，为全市 302 个 鹏 退管站和 17 个退管所 释 订阅了“老人春秋”、 尝 “老年日报”、“郑州 灾 日报”、“郑州晚报” 埂 等报刊杂志。为解决好 量 困难退休人员的生活问 幻 题，20xx 年全市共 钵 通过各级退管组织探望 丫 重病、孤寡、工残、高 服 龄等人员 1312 人次 杯 ，送去慰问品价值近几 瞬 十万元；捐款资助特困 物 家庭 257 个，捐助物 扳 品现金共计 38819 宙 3 元。
在不断完善 赎 服务的同时，通过改革 养 创新实现了管理工作的 赁 高质量、高效率。退管 赠 站月例会平均签到率由 扎 过去 86%增加到目前 刹 95%。全年没有发生 遁 一起死亡冒领养老金现 析 象，没有发生一次因退 丹 管机构管理服务不到位 迢 而引发的上访信访事件 讹 。近 13000 名离退 氧 休人员、遗属供养人员 罕 和托管人员认定率达到 蹄 %，认定准确率达到 1 摄 00%。在工作质量和 面 工作效率方面是最好的 纽 一年，在郑州市 20x 熔 x 年度社会化管理服务 岁 工作综合考核中又获得 烯 第一名，并被国家人力 叹 资源和社会保障部列为 宣 20xx 年重点推广示 蘸 范性工作。
健全完 求 善的设施建设，贴心到 贺 位的管理服务，激起了 镐广大通休人员奉献社会 腥 ，贡献余热的热情。我 厌 市离退休人员目前共创 饲 办经济实体 176 个， 讼 成立绿化美化、环保卫 椅 生、传统教育、移风易 魂 俗等组织 206 个，义 楼 务修理、义务修路、
义 惦 务宣传等事迹在离退休 趾 人员中层出不穷，不胜 苛 枚举，这些离退人员在 抑 新密经济发展和构建和 燕 谐社会过程中发挥了巨 唇 大的促进作用。
五 忧 是抓好试点，以点带面 谣 ，顺利推进居民养老保 蛛 险工作。城乡居民养老 尝 保险是 20xx 年郑州 帛 市确定的一项重点民生 姚 工程，也是继 20xx 傈 年开展城镇居民医疗保 外 险实现“全民医保”之 公 后，又一关乎全市民生 迭 的又一件大事、好事。
氰 为了确保城乡居民养老 唤 保险工作的顺利实施， 凑 尽早实现全民养老目标 虏 ，根据上级统一部署， 崖 我们按照“抓好试点， 魏 总结经验，以点带面， 定 全面铺开”的工作思路 育 ，从 8 月 1 起在超化镇 愉 和西大街办事处进行了 伍 为期一个月的试点运行 辣 。在试点工作取得成功 嘱 经验的基础上，我市于 枉 8 月 29 日召开全市动 寂 员大会，全面启动城乡 此 居民基本养老保险工作 煮 。
城乡居民基本养 榆 老保险工作全面启动以 哎 来，各乡、街道办事处 妈 在借鉴两个试点经验的 汹 基础上，按照“统一思 躁 想抓认识，明确责任抓 设 落实，健全机构抓基础 蓝 ，迅速部署抓发动，精 箩 心组织抓效果”的工作 举 步骤，在组织领导、政 阳 策宣传、机构设置、人 颖 员配备、参保动员等方 柯 面做了大量有效的工作 答 ，确保了居民养老保险 行 工作的顺利推进。目前 醒 ，已录入参保人员信息 婿 41297 人，缴费人 况 数达 32990 人，缴 踩 费总额达到亿元，享受 勇 高龄补助人数达 753 蛙 9 人，并且已有349 爸 11 人正常领取养老保 玉 险待遇。
由于我市 振 城乡居民养老保险效果 右 显著，郑州市人大常委 谰 会副主任张发亮率郑州 屿 市人大调研团一行 16 室 人于 10 月23 日莅临 锁 我市进行专题调研，对 耕 我市的城乡居民养老保 芋 险工作给予了充分肯定 玄 和高度评价。随着城乡 赏 居民养老保险工作的逐 笛 步深入，基层经办机构 胯 建设也日趋完善，全市 荣 17个乡、街道办事处 函 统一建立了“社会保险 这 业务办理大厅”，配备 姓 人员 23 名，业务办理 侵 用房平均达到 3 间面积 仅 计 60m2。为满足工 酶 作需要，我们又投资 5 赃 0 万元为各乡、街道办 嘘 事处购置了 42 台计算 沂 机和打印机，有条件的 顾 乡为了给广大居民提供 恰 一个舒适环境，还为办 撼 理大厅配备了一些人性 阐 化的服务设施。目前， 终 基层经办机构全部达到 移 了“机构、人员、场所 饮 、设备、经费、制度” 尧 六到位的标准。另外， 丁 我市招录的城乡居民养 开 老保险工作人员正在进 音 行培训，将很快充实到 菱 一线岗位。基层经办机 蛛 构的不断充实和加强， 戴 为城乡居民养老保险工 忿 作的正常运行及长远发 骑 展奠定了坚实的基础。
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六是调整政策，建 席 立机制，确保居民医保 琶 平稳运行。我市于 20 肺 xx 年 9 月份成功启动 搀 实施了城镇居民医疗保 陵 险之后，为了及时让广 舷 大城镇居民享受到医保 似 待遇，20xx 年我们 当 认定了市第一人民医疗 妖 、市中医院等 6 家医疗 撵 单位为第一批城镇居民 识 医疗保险定点医院，并 押 从 4 月 1 日起正式运行 勇 。止目前，我市城镇居 皱 民市内、市外住院达 1 伺 579 人，报
销医疗费 姻 用 337 万元，初步显 丫 示了城镇居民医疗保险 故 的保障功能。为提高群 舟 众参保续费的积极性和 恳 主动性，保持城镇居民 巾 医疗保险的平衡运行和 涵 可持续发展，我们去年 拴 通过调整政策进一步降 尝 低了个人缴费标准，提 惑 高了统筹基金支付比例 寥 ，并建立了缴费年限与 榴 待遇水平挂钩机制，从 巍 而为城镇居民医疗保险 挂 工作后续发展提供了坚 雨 实的基础保障。在由各 窟 乡、街道办事处和教体 刺 部门牵头具体负责落实 堵 居民医保参保续费工作 析 的同时，...
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