推进基层社会治理创新工作案例典型经验9篇推进基层社会治理创新工作案例典型经验 —1— 基层社会治理典型经验材料13篇 目录 全要素共治全领域共建全周期共管创新建设社会治理共同体1讲话党建引下面是小编为大家整理的推进基层社会治理创新工作案例典型经验9篇,供大家参考。
基层社会治理典型经验材料13篇
目录
全要素共治全领域共建 全周期共管创新建设社会治理共同体 1 讲话党建引领聚力网格治理增效构建社会治理新机制 ....... 9 实施“四力提升”工程提高城市小区治理水平 ............ 14 六亮共建五微共治 四百共联构建一“网”情深基层治理新格局 20 优化消费环境激发消费潜力助推全区经济高质量发展 ...... 22 依托平台统筹网格 完善体系 ........................... 26 为全面提升市域社会治理现代化水平赋能 ................ 26 传承发扬 与时俱进 .................................. 30 创新开展“枫桥式社区”创建工作 ...................... 30 讲基层社会治理样本经验 .............................. 34 构建深植红色基因的大思政课程体系 .................... 40 创新探索“文明实践+社会治理”新路径 ................. 45 志愿服务惠民居务公开透明 ............................ 48 推行事权改革机制 .................................... 51 以制度创新为基层减负增能 ............................ 51 打通基层治理“中梗阻” .............................. 57
全要素共治 全领域共建 全周期共管创新建设社会治理共同体
党的十九届四中全会《决定》指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众
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参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。X县深入贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以“枫桥经验”为主题，以弘扬X精神为主线，突出政治引领、强化法治保障、坚持德治铸魂、夯实自治根基、完善智治支撑、共建共治格局，横向上聚合全要素参与共治，纵向上打通全领域链接共建，维度上强化全周期闭环共管，创新构建社会治理共同体，为推进基层治理体系和治理能力现代化作出了有益探索。
一、横向上聚合全要素参与共治，汇聚“人人有责”强大合力 针对社会治理资源分散、条块分割等突出问题，X县调动“党、政、法、民、学、研、社、媒”各要素全面参与基层社会治理，统筹一切为民解忧的资源力量，为群众解难题、办实事。
“党”，即坚持党建引领。
把党的领导贯穿基层社会治理的全过程、各方面，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。成立X县委书记任组长的党建引领基层社会治理工作领导小组，将社会治理共同体建设作为书记“一把手”工程，压紧压实各级党组织书记责任。纵深推进网格党组织建设、乡村组织振兴示范片区创建等攻坚行动，用好“第一书记”、“红领书记”、共青团、妇联、工会志愿者队伍，构建X县委领导下的共建、共治、共享社会治理格局。
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“政”，即突出政府负责。
立足政府职能部门职责范围，每年明确X个基层社会治理突破项目，确保各部门在社会治理中各司其职、各负其责、协同治理。深化县镇事权改革，推进审批服务、监督管理和综合执法向基层延伸，试点推进考核评价权、人事建议权、综合管理权、规划参与权、决策建议权“五项权力”下放，通过“基层考核上级部门”，破解“有责无权”难题；全面做实镇街综合执法办公室，下沉各类执法人员X名，具体负责城市管理、住房建设、环境保护等X项行政执法事项，实现镇街“一支队伍管执法”。
“法”，即健全法治保障。
推动公安、检察院、法院、司法部门深度参与基层社会治理，积极普法、严格执法、公正司法。广泛开展法治宣传教育，建设法治宣传教育示范基地X个，全省民主法治示范村X个，全市民主法治示范村X个、“枫桥式”社区X个，实现“一村一法律顾问”“一村一法律明白人”，引导群众通过法治方式来化解和处理各种矛盾纠纷。深化“警种联动、警保联控、警民联防”治安防控机制,从严从快处理一切违法乱纪现象，维护和促进社会公平正义，持续增强群众法治观念。建立X市首家行政争议和解中心，累计化解房产领域矛盾纠纷X件，实现了司法效果与社会效果的统一。
“民”，即群众参与自治。
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探索创新基层群众自治实现途径，组织群众、宣传群众、发动群众，充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用。创新搭建“五老议事站”“说事评理站”“群众评议站”等议事平台，推动民事民议、民事民办、民事民管。修订完善村规民约，创新文明积分管理，探索通过群众自治规范信访行为，建设诚信社区，给诚信户授信无抵押贷款，让“有德者有得”。依托“小区党支部-楼宇党小组-党员中心户”组织体系，结合居民特长爱好，组建各类秧歌队、合唱团、广场舞队、锣鼓队X支，让群众成为小区公共活动的主体，推动以文化人、德润人心，实现党领导下的群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
“学”，即教育培基铸魂。
发挥学校育人主阵地作用，通过学校教育带动家庭、辐射社会，发挥“小手拉大手”乘法效应。创新特色学校教育模式，开展“小手拉大手——红色基因共传承”行动，开发X校本课程，建设青少年综合实践基地和法治教育基地X处，实施X普法志愿者项目，累计教育学生逾X人次，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。
“研”，即研究智库赋能。
依托X等平台，围绕X县社会治理共同体建设，从理论和实践层面深入研究阐释，每年联合开展社会治理高端论坛、专题讲座、课题研究，推动社会治理创新优秀案例交流互鉴，探讨
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新时代党建引领基层社会治理机制与体制创新，为社会治理共同体建设提供坚实理论支持和智力支撑。
“社”，即社会协同共治。
培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，统筹整合服务力量，参与基层社会治理。举办社会组织公益创投大赛，打造特色志愿项目和“幸福护航”婚姻家庭辅导品牌。创建社会组织培育中心，孵化培育孤困儿童志愿服务团、春风心理志愿服务中心、南北道救援队等基层公益性、服务性、互助性社会组织X个，有效弥补了政府治理的短板和不足,孤困儿童志愿服务团荣获X称号。
“媒”，即媒体宣传引导。
发挥各类媒体典型宣传、舆论引导、舆论监督作用，激扬正气清风。积极拓宽传播渠道，创新宣传形式，X媒体先后对X县基层治理典型经验进行专题报道，X县品牌的传播力、引导力、影响力持续提升。
二、纵向上打通全领域链接共建，畅通“人人尽责”参与渠道 针对社会治理事项分流转办渠道不畅、效率不高等问题，X县创新搭建治理运行机制，链接线上和线下，全领域贯通县、镇（街道）、村（社区）、网格四级，打通为民服务“最后一公里”。
在线上，纵深推进“互联网+社会治理”。
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深化“综治中心+网格化+信息化”，推动社会治理服务全要素与信息化建设深度融合、互为支撑。依托“雪亮工程”，整合党建信息平台、智慧民调信息系统，与“12345”市民服务热线对接，建立集信息采集、纠纷受理、数据集成、智能研判于一体的社会治理信息平台，实现县镇村三级指挥平台实时对接，形成“网上收集研判、线上分类处理、线下督查整改”的闭环式工作流程。社区群众通过小程序，足不出户就可将自己的烦心事一键反映，超出设定时间社区未回复办理，诉求将进入镇街督办环节，镇街未及时办理，平台督办处置，畅通群众诉求“一键直达”渠道。
在线下，搭建“一体两翼”治理服务格局。
“一体”，即社会治理共同体。“两翼”，即一手抓审批制度改革，力促“最多跑一次”；一手抓群众诉求化解，力争“最多访一次”。一方面，深入推进政务服务“一层级办理”，深化规范提升三级行政审批服务大厅，设立X处便民服务站（点）、X个村（社区）网上分厅，下放“工商登记、食品经营许可”等X项便民服务事权，上线X项“一链办理”服务。另一方面，依托县镇村三级社会治理服务中心，创新搭建社会治理共同体载体平台，健全诉求收集、分析研判、信息传导、问题化解、结果反馈、督导考核评估机制，整合党委政府和社会组织资源，引入志愿者协会、心理咨询、人民调解组织等第三方力量入驻平台、协同共治，让群众从过去“有事不知找哪里”变成现在
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“平台一站式办理”。
在分工上，县镇村三级社会治理共同体平台有着明确的职能定位和鲜明角色分工。X县级平台主要是统筹协调全县社会治理资源，汇聚各方力量形成治理合力，推动治理和服务重心下移，把更多资源下沉到基层一线，推动服务向基层延伸、矛盾在源头发现、问题在一线解决。镇级社会治理共同体平台主要是整合信访、司法调解、12345服务热线、综合执法等力量，攻坚化解村社区上传的诉求矛盾和“老旧小区”等治理难题，确保问题在镇级平台消融化解。村社区社会治理共同体平台主要是组织说事议事、开展集体活动、排查苗头问题、提供贴心服务，发挥基层党组织和社区党员先锋作用，把群众组织发动起来，实现党领导下的群众自治。
三、维度上强化全周期闭环共管，筑牢“人人享有”机制保障 针对社会治理碎片化、分散化等问题，X县牢树“制度+技术”的治理理念，以制度为保障、技术为支撑，推动基层社会治理全周期闭环管理，实现“当下改”和“长久治”的有机统一。
构建“平台统筹、层层细化”的治理运行机制。
以“平台思维”推进社会治理事项办理，依托三级社会治理共同体平台，创新“信息收集—分析研判—信息传导—问题解决—结果反馈—督导考核”事项办理流程，实现群众诉求一
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平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决，有效代替了“领导指示”层层转达、处理问题多次开会研究的传统办事模式，从机制上保证社会治理持续深化，实现社会管理向现代社会治理转变。
搭建“网格吹哨、县乡报到”的治理服务机制。
按照“人、地、事、物、组织”全覆盖和“一网多用、全科多能”的原则，将分级分类划分成X个基础网格，依托社会治理指挥系统，通过“码上办”小程序或手机APP上传，对网格小微服务事项实行“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”，实现群众诉求“收集、核实、处置、上报、分流、督办、反馈”闭环办理，形成“网格办小事、报大事，部门办实事、解难事，平台好办事、办好事”的工作格局。
搭建“关口前移、源头化解”的矛盾预防机制。
以新一届村社区“两委”班子换届为契机，制定出台《规范村级小微权力运行的实施意见》，明确村干部权力义务和底线红线，实现“小微”权力规范运行，预防和减少基层矛盾纠纷。健全心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明、平安X县、健康X县建设，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。对矛盾纠纷实行每月排查一次，镇级每半月排查一次，村级每周排查一次，网格每天排查一次，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
搭建“联席联办、专督专考”的责任落实机制。
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创新建立党建引领基层社会治理联席会议制度，由X县委副书记定期召开联席会议，听取汇报、督导进展、解决问题，打破各领域、各部门“条块分割、封闭运行”的体制壁垒，形成工作合力、实现协同治理。建立健全督导考核工作机制，将党建引领基层社会治理工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入镇街党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以责任落实倒逼任务落实，确保了各项工作落地落实、取得实效。
讲话党建引领聚力 网格治理增效构建社会治理新机制
X县牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行X精神，以党建引领基层社会治理现代化为主线，以社会治理服务平台建设为主抓手，以全科网格和信息化建设为支撑，以流程再造为发力点，聚合资源，延伸服务，创新构建了一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决的治理机制。多家媒体对X县经验进行了宣传报道，在全省会议上，X县作了典型发言。
一、启动党建红色引擎，凝聚社会治理之“魂” 注重把党的政治优势与组织优势转化为基层社会治理优势，推进党建与基层社会治理深度融合。
一是强化政治引领。
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把社会治理作为“一把手”工程，发挥X县委“一线指挥”、镇街党（工）委“龙头带动”、村社区党组织“轴心牵引”作用。设立9个社会治理工作专班，由相关县级领导牵头，分工分线负责、专班化推进。率先设立社会治理服务中心，负责统筹推进基层社会治理现代化各项工作。
二是强化组织引领。
按照支部建在网格的原则，推进网格党支部建设，创新构建“镇街道党（工）委—村社区党总支—网格（小区）党支部—楼院党小组”的组织体系，实现网格党组织全覆盖，推动党的组织体系与基层社会治理结构紧密衔接，把党的组织和工作延伸覆盖到每一个网格。全面做实社区“大党委”制，吸纳驻区单位、“双报到”单位党组织负责人担任兼职委员，参与社区重大决策和重要活动。探索“楼宇网格化”党建，创新构建“组织亮旗、党员亮相、群众亮招、物业亮星、执法亮剑、网格亮责”的社区治理新模式。
三是强化服务引领。
制定出台《关于建立城市社区党建工作全周期管理机制的实施意见》《党建引领城市社区治理实施方案》，建立城市社区党建工作全周期、闭环式管理机制，实现人力资源集聚、党建资源统筹、社会资源融合、服务资源共享。针对基层治理中的物业管理难题，聚焦群众诉求较多领域，成立行政争议和解中心。建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企
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业“四位一体”工作机制，组织在职党员到社区“双报到”，建立覆盖社区全面工作的专职化“红色管家”队伍，全面提升城市基层治理水平。
二、创新县镇事权改革，激活基层治理之“能” 聚焦县镇两级职责界限不清、管理体制不顺等堵点痛点难点，创新探索事权...
习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新；把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。按照习近平总书记的要求，近年来 XX 区各街道开展了一系列基层社会治理创新实践，这些创新实践以街道社区党组织为核心，通过加强基层党的建设将党的领导深深根植于人民群众之中，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，为社会治理和基层建设提供了有力的组织保证，也为大城市精细化管理提供了坚实平台。
一、基本情况 XX 街道位于 X 路以南、X 路以北、X 路以西、X 路以东，面积约 X 平方公里，下辖 XX、X 村、X 村、X6 个社区。辖区有法人单位 X 个，有规模单位 X 个，个体工商户 X 户，常住人口 X 人，辖区工作、生活人员达 X 万余人。是 XXIT业和互联网+创新创业聚集地，有着 XX“中关村”的美誉。所
辖商铺林立。基础条件优越，有 XX 等优质楼宇；有 XX 等3 家五星级酒店；有 XX 电脑市场；有新华书店、图书馆、XX 大剧院、XX 剧院等多家文化企业；聚集了广铁集团、省物质储备局等 18 家行政事业单位。
XX 街道针对城市管理难、社会治理任务重的现实问题，结合落实城市基层党建工作“六项重点任务”，在全街探索学习联动、阵地联动、服务联动、工作联动的“四联模式”实现了“街企共治、社区协同、党群参与”的良性循环，为街道辖区内各项事业开展提供了有力支撑。
二、主要做法 （一）注重学习联动，激发党建内生动力。一是建好线下网，推进学习常态化制度化。X 个基层党支部成立 X 个学习小组，书记领学、小组共学、党员自学，全力打造“学习型”党员队伍，确保习近平总书记系列重要讲话应学必学、常学常新。设立 XX 街道讲习夜校，下设 X 个社区讲习分校和 X个讲习点，聘用培养一批讲政治、作风好、接地气的“四团”讲习队伍，每月开展 1-2 次讲习，每季度更新一次讲习课表，推动全街党员群众大学习、大提升。二是用好线上网，实现学习多样化灵活化。充分利用红星云、“XX 先锋”APP、“和谐 XX”微信公众号等线上平台，组织党员学习党章党规、开展学习研讨、交流学习心得等。同时，使用线下学习和“互联
网+”相融合的方式开展学习。比如，APP 推出的“微课堂”随时“开讲”，让出行不便、难以按时参加党课的老龄党员能够在家使用手机收看党课直播。
（二）注重组织联动，织密共建共享网络。通过党组织与党组织、党员与党员、党员与群众之间“手拉手”，撬动辖区各类资源“齐步走”，形成结对共建、结网共融的街道工作新格局。一是促进党组织联动。通过提档升级社区党建服务中心，建好银园公寓、天心路“党建一条街”主题党建文化基地，有效整合党组织之间阵地资源，把街道、社区打造成为驻街单位群众路线实践基地。通过与华海 3C、湘域中央、XX 大厦等重点商务楼宇共驻共建等方式，共享优质阵地资源，提高各级党组织间交流学习经验、党建阵地利用频率，推动组织共建、活动共联、资源共享。二是促进党员联动。每月组织在职党员、离退休党员、流动党员开展一次主题党日活动，通过党员事迹宣讲、党员结对帮扶、党员走访等方式，加强党员之间的沟通联系，引导党员比学赶超、担当作为。同时，建立“一带一”的帮扶制度，让优秀党员与后进党员进行结对，促使其整改转化。三是促进党群联动。共享社区党建服务中心、道德讲堂、市民学校，对接省花鼓戏剧院、省图书馆、XX 市红十字会、育英学校等优质资源，组织到社区报到的在职党员每月开展一次与社区居民群众“连心”活动，通过组织戏剧演出、自编自演文艺节目、签订党员承诺
书、开展知识竞赛等方式，让党员、群众都积极参与到社会治理中，形成党员带群众、社区带社会的“社区大合唱”。
（三）注重服务联动，提升社会服务实效。以 XX 街道综治中心为平台，以科学网格划分为支撑，调动各类社会力量，推动社会服务大提质。一是驻街单位组团式服务。由社区党组织牵头，以 XX 平安协会、安全生产监管理事会、经营门店理事会为依托，组成固定的服务团队，与全街所有门店、单位签订责任书，成立各类自律自治协会，每个月都会推出红黑榜，帮助驻街单位、门店在街道安全生产、文明创建、市容秩序整治等方面发挥好主体作用。二是社会组织专业化服务。聘请 XX 大剧院、XX 大鲲律师事务所、长铁一中、国储电脑城等驻街单位党组织负责人为街道大工委兼职委员，整合辖区花鼓戏剧院、省图书馆等职能部门资源，大力引进文化知识传播、法律咨询服务、电脑知识指导等项目，定期定点为党员群众提供免费文化大餐、无偿法律服务和其他专业化服务。三是居民群众互助式服务。由楼栋理事会、小区业主委员会牵头成立临时党组织，以“邻里中心”为载体，制定居民公约、矛调机制、互帮互助制度，帮助居民群众化解矛盾纠纷。聚集“XX”党员志愿者、在职党员志愿者、“银发先锋”、法律事务所志愿者、司法调解员等力量，组建“1+X”矛盾纠纷大调解委员会，做到“大事不出小区、小事不出楼栋”
三年来共计调解邻里间纠纷 X 余次，化解率达到 95%，辖区发案率下降 30%。
（四）注重工作联动，谱写基层治理新篇。依托流动党员服务站点、“两新”党群服务中心，着力打造“大爱 XX”特色“党建+”品牌，实现党的组织和党的工作无缝对接、有效覆盖。一是打造“党建+经济”品牌。发挥宇成 XX 广场、XX 大厦、文化大厦、X 中央、X 国际大酒店等重点楼宇，以 XX等特色商圈中党组织的战斗堡垒作用，由商圈楼宇管理方党组织带动经营户参与企业发展，打造“两新”组织党建示范群，促进党建引领经济工作不断提升。二是打造“党建+综治”品牌。整合派出所、工商所、文明办、民政办、安监站、物业办、综治办、各社区党员力量，把业委会、物业公司、协会商会、志愿者队伍组织起来，充分发挥社会组织在参与社会综合治理中的积极作用，探索出“七会一中心”（即平安协会、志愿者协会、慈善分会、安全生产监管联席会、业主委员会、楼栋理事会、经营门店理事会、矛盾调处中心）为主体的多层次、全覆盖的工作体系，在综合治理各项工作中起到了很好的作用。三是打造“党建+民生”品牌。吸纳辖区内驻街企业和单位、学生团员、兼职委员、党员楼栋长、在职党员、“两新”党员加入“大爱 XX 志愿者联盟”，在思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办等志愿服务中发挥“抱团融合”的作用，推动志愿服务向常态化、专业化方向发展。“XX”党员志愿服
务队，在扶弱解困、化解矛盾、群防群治等方面发挥重要作用，成为一支“24 小时不打烊”的党员志愿服务队。
为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，xx 区 xx 镇立足镇情实际，依托“网格连心、组团服务”机制优势，积极延伸推行“一核心、两对接、三融合、四联动、五微+”的工作模式，把全镇 xx 个微网格倾力打造成“最强微闭环”，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。
一、“立足党建引领”一核多元共治，强化“主心骨”功能
坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了“一核多元，共治共享”的基层治理模式，建立“网格长+专业网格员+兼职网格员+N 个联络员”的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现“大事全网联动，小事一格解决”。目前全镇划分为 1 个大网格、xx 个中网格、xx 个小网格，共有网格员 xx 名、联络员 xx 名。
二、“大数据+微网格”两者无缝对接，深化“神经元”
效能 大力推进“xx 智慧治理云图”平台建设，开展“大数据＋微网格”无缝对接治理模式，深化基层社会治理“神经元”效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx 镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，xx 镇共收到大数据反馈信息 x 条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查 x 轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等 xx 人次，排查 xx 人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏 1 户、不漏 1 人。
三、“自治法治德治”三治深度融合，优化“红细胞”动能 以“三治融合”为“催化剂”，不断创新和完善“微网格”治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问，部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式，让群众积极参与到村级事务中，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求，把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员，实现管到格、落到户，信息互通，联管联
治，共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和老模范组成的五老协会，大力落实“一约三会”，引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观，形成人人讲文明树新风的良好氛围。
四、“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动，激活网格单元“神经末梢” 优化大中小微网格“闭环运行、四网循环”机制，推动“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动，激活基层网格单元“神经末梢”。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准，落实网格化管理责任，推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、“两代表一委员”、网格员、社会组织、志愿者等作用，及时采集上报各类信息，简单的问题由镇通过综治手机 APP 和综治维稳等平台下派至村（居）委调处解决，并及时向群众反馈办理结果。
五、“微网格+管理服务事项”五类“微+”整合，贯通基层治理“循环系统” 以村居网格化精细管理体系为载体，推动“微党建+”、“微调解+”、“微服务+”、“微安全+”、“微活动+”深度入格，充分盘活“微网格”治理活力。一是全力推动“微党建+”
入格。设立网格临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众参与基层社会治理。新冠肺炎防疫期间，xx 镇通过设立 xx 个疫情防控检测点临时党支部，集结党员 xx 名，充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用，在战“疫”中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时，通过落实党员结对帮扶，2019 年以来累计带动 xx 户农户种植南药 xx 亩，xx户农户种植发财树等花卉xx亩，有力地促进了农户增收，有效地破解了扶贫难题，为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动“微调解+”入格。将调解工作纵向延伸至微网格，以村委会的人民调解委员会为牵头，充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，及时掌握隐患、调解纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态。2020 年上半年，xx 镇由村级调解的矛盾纠纷共 xx 宗，实现了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推动“微服务+”入格。推行“网格化＋微服务”，以网定格、以格定人、以人定责，做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访，了解掌握村民反映的困难问题和意见建议，及时协调解决反映的各类问题及代办事项，实实在在帮助他们解决困难问题，让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计
生证件等 xx 件，做好事实事 xx 件。四是全力推动“微安全+”入格。充分发挥兼职网格员、微网格联络员的基层治理“触角”作用，及时排查发现公共安全隐患，通过闭环运作机制，上报村委会、镇政府，同时通过“一格一群”告知村民，做好安全防范措施。五是全力推动“微活动+”入格。常态化开展形式多样的各类活动，微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用，积极组织网格员开展志愿者服务活动，深化“网格连心、组团服务”工作，进一步健全网格工作体系。推行微网格工作至今，全镇共组织网格员培训 xx 次，开展各类活动 xx 次。
“微网格”实现大作为 促进人居环境大提升 ——xx 街道细坑社区网格推进创卫工作再深化 自开展“微网格”治理工作以来，xx 街道细坑社区网格坚持将“美丽 xx、共同缔造”思想贯穿于“微网格”治理始终，将创建文明城市、人居环境整治等纳入“微网格”治理，认清形势、强化责任，立足 xx 街道、细坑社区的大中网格，细化 xx 个小网格，精分 xx 个微网格，充分发挥网格员和联络员民情信息收集、政策宣传、治安巡防、便民服务、环境监督、文明传播等积极作用，依托网格队伍人海战术，“土洋结合”，确保民情全掌握、服务全方位、人员全管理，有力推进创卫工作再深化。
一、压实卫生城市网格责任 以 xx 街道为大网格、细坑社区为中网格，各责任单位片区为小网格，把工作任务细分到股室和个人，形成“微网格”，构建“大中小微”四级网络，把责任的“触角”延伸到社区的每一处、责任区的每一人，融汇综治联防大队队员和社区志愿者等，组成网格治理体系，以“发现问题、处置问题、汇报反映”为主要工作内容，苦干实干加巧干。社区网格员和微网格联络员作为细坑网格“一线”力量，他们每天 8 小时，在“格子”里工作，走街串巷扣民生“一丝一毫”，做好发现问题的“放大镜”和市容监督的“啄木鸟”。市直挂钩责任单位干部职工于每月第一周星期二、第三周星期五定期下沉网格，开展人居环境整治行动，对“六乱”现象进行全面清理，督导巡查，建立整治台账，确保每位干部职工对自身的责任片区做好“情况清、底数明”。网格长定期召开部署研判会，对工作中的重难点逐一击破。深入网格开展调研，对成果进行查核验收。
二、重点工作“一网打尽” 按照“区块单元相对集中，管理服务统筹兼顾”的原则，强化“齐管共治”的模式，网格各责任单位按“一格多元”的要求，紧紧围绕“政府主导，部门行动，社会支持，全民参与”的创卫工作思路，劲往一处使，心往一处想，智往一处谋，突出重点工作，推动创卫工作阔步向前，取得了明显
成效。截至目前，细坑网格实现道路硬底化覆盖率达 xx%，沟渠重点整治——从明渠转为暗渠整改率达 xx%。据不完全统计，清运死角垃圾、淤泥累计 xx 余吨。
三、服务群众“一网情深” 着眼于最大限度地服务责任区群众，街道依托网格，将辖区各类资源充分整合，通过网格员进社区，帮助居民解决乱堆物清理、下水道疏通等与生活息息相关的情况，使街道城市管理融入网格、根植网格、服务网格。全面提升网格城市精细化管理水平，提高服务群众水平，做到服务群众“一网情深”。
xx 社区搭建“大党委、微网格”体系助推社区治理 xx 社区以“社区建总支，小区见支部，楼宇党小组，楼道见党员”为组织体系，结合小港街道微网格体系部署，形成了街道联片领导+联社干部+社区书记+网格长+N 名联络员组成的“1+1+1+1+N”模式。其中 N 代表的 400 多个楼道联络员，在党员引领下，由党员跟居民形成党建网格和综合治理网格的“双网融合”，建立起“大党委、微网格”社会治理体系。充分发挥社区、小区党员先锋引领作用，进一步提升社区综合治理水平。
一、“五员”单元长，共建连心桥 社区通过上门走访、自荐和他荐的方式，在下辖 x 个小
区 x 个网格中物色 xx 名热心居民担任单元长，其中党员有xx 人，以民情信息员、政策宣传员、文明创建员、垃圾分类员、红色代办员“五员”为主体，承担“上传下达”的职责，架起社区与居民之间的连心桥，激活基础治理的“神经末稍”，通过“五员”单元长，把服务拓展到小区、覆盖至单元楼道、延伸至居民家中。
二、“五员”齐上阵，服务送上门 一是民情信息员，协助社区做好本单元的住户信息登记工作，熟悉本单元住户情况，随时更新单元住户情况。同时做好民情信息登记工作，对于居民反映的各类问题，及时反馈到社区、物业等单位，并给予及时的答复。二是政策宣传员，与社区保持高度一致，及时向本单元居民传达、宣传各项惠民便民利民方针政策。三是文明创建员，积极参与到小区各类文明创建工作中，从自身做起，对小区楼道中的乱堆放现象进行劝导阻止，规范居民行为，倡导居民建立清爽楼道。四是垃圾分类员，积极宣传垃圾分类引领新时尚，对本单元居民进行垃圾分类宣传，带头并倡导本单元居民在家中源头实行垃圾分类。五是红色代办员，暖心服务协助困难群体代办，为本单元内有需要的人员特别是高龄、独居、残疾等人员，提供网上挂号、网购等服务。
三、“星级”考评制，夯实管理网 社区以“五员”单元长为基点，连线辖区内的每家每户，
延伸服务触角的同时促进社区和谐稳定发展。社区对单元长建立了“星级”考评激励机制，根据星级给予一定的物质奖励。进一步夯实社区的群众基础，激励全体“五员”单元长协助社区，把各项社区工作做实、做活、做细，建强建稳基层“双网”，同心共绘社区蓝图。
xx：“微网格”撬动“大治理” 服务“大民生” 今年以来，xx 区以“整合资源、多网合一、专兼结合、定边定人定责定奖惩”的做法构筑“微网格”，形成了一支强大的基层治理力量，全区“微网格”治理能力逐步提升，取得了“微网格”撬动“大治理”的效果。全区以镇划分为x 个大网格，以村居+重点区域划分为 xx 个中网格，以统分结合、突出重点、便于管理原则划分了 xx 个小网格和 xx 个微网格。截至目前，全区未发生涉疫不稳定事件，未发生公共安全事件和重大负面舆情事件，全区的刑事、治安警情已明显减少，社会大局和谐稳定。
一、探索“五微”工作法，推动社会治理精细化 今年以来，xx 区 xx 镇从群众需求最强烈和基层治理最突出的问题出发，通过推行党员入网，力量下沉和实体化建设，搭建了镇、村居（社区）级网格中心实体化运行平台，以“绣花”精神，探索推行实施“五微”工作法，推动社会治理精细化。
一是出台了一套“微清单”。围绕镇中心工作和为民服务事项，制定了一套微网格治理事项和微网格员权责微清单，让微网格员明确“干什么”，让微网格治理更加规范化、便民化、精细化。
二是创建了一组“微项目”。围绕基层实际需求，通过微网格领办、网格验收、中心评估机制，精准谋划微网格治理项目，激发微网格主动创造力，实现社会治理精准化服务。如 x 月 x 日上午 x 点多，微网格员区 xx 在六都村委实施微网格微信群里发了几张一男一女在金园村文化室门前推销电器的照片，该微网格组长梁锟雄意识到这可能是在推销三无伪劣产品，随即赶往现场，与区金洋一同劝导群众离开，最终守住了群众的“钱袋子”。
三是选聘了一批“微网格员”。开展微网格员“亮身份、选优聘”活动，制定“微网格员”选聘标准，结合微网格治理微清单对选聘的“微网格员”进行“捆绑定绩效”，提升微网格员在群众中的公信力，目前全镇 xx 个村居社区+中心城区共选聘微网格员 xx 人，其中有 x 人已纳入村（居）后备干部重点培养对象。
四是完善了一份“微保障”。推行关心关爱微网格员举措，根据微网格员每月提供有效线索按条数“定报酬”计发补助，让微网格员也能成为干事创业的大舞台。
五是培育了一批“微组织”。聚焦微网格内群众需求，
在微网格员的主导下组织共同爱好者建立微组织，让每个人都能够从微组织寻找到自己所需要的服务，在自身获得服务的同时还能够通过微组织服务他人，打造共建共治共享的微网格治理格局。如六都村委连塘片微网格员 xx，为了满足老年人健身需求，带头成立了老年舞蹈健身队伍，每天晚饭后带领社区老年人进行健身活动。该镇六都村委金元片网格员梁梓权在自己家车库里组建“家庭茶室”，每天开放，为附近居民提供象棋、图书、报纸和茶水，成为居民日常沟通交流的主要场所，促进了邻里和睦，社区和谐。...
xx 市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。
丰富党建载体，聚民心。深入实施“书记一号工程”，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面，先后组织各级书记认领“书记项目”xx 个，解决民生难题xx 多个。开展“社区工作日”活动，组织全市 xx 个部门单位、xx 万名干部常态化到 xx 个社区报到服务，结成帮扶对子 xx个，2019 年解决群众诉求 xx 多个，提供物资 xx 余万元。开展“一社区一品牌”创建活动，打造特色服务品牌社区 xx 个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创 xx 条举措，开展“党建+志愿服务”活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务 xx 余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难 xx次。
建强服务平台，集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，公示“五长”人员信息，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市 xx 个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站，由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门
口与“两代表一委员”面对面沟通交流，表达诉求，同时开通“两代表一委员”网上工作室，利用微信、QQ 群等，对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、服务点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来，各社区民情服务站共接待来访群众 xx 人次，“五长”人员共收集社情民意及群众诉求xx 件。
优化服务方式，解民困。规范建设党群服务中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络，开设“零跑代办点”，有针对性地开展领办代办服务，推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务，打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前，全市已建立党群服务平台 xx 个，建成 xx 个网格党群服务站，制作“五长”人员公示板 xx 余个。创新实施 “一个电话解难题”，开通民生诉求受理热线 xx，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目，建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求 x 万多件，解决民生实事 xx 件，群众满意率达 xx%。
做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的“断头路”，搭建起与群众之间的“连心桥”，社区“两代表一委员”、“五
长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的，转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来，派发的督办件近 xx 件，书面发函督办 xx 多件，人工电话回访近 xx 件。
第 第 2 篇: 市域社会治理现代化典型经验材料
11 月 12 至 13 日，宝鸡市政协副主席张田力带领市政协社法委部分政协委员，专题调研全市基层社会治理工作情况。
委员们先后深入眉县首善街道迎宾社区，金渠镇宁渠村，眉县第三医院，虢镇街道高家塄村，千渭街道铁道南社区，千渭星城养老服务中心等地进行了实地察看，与村组干部、社区工作人员进行了交流，听取基层干部群众的心声。
近年来，我市认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚持把加强社区治理作为推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，聚焦群众需求，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，走出了一条“一核多元、共治共享”具有宝鸡特色的社区治理之路。创新推行微治理机
制，构建了德治、法治、自治“三治融合”的基层社会治理模式;积极推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”五民工作法;深化“互联网+社区”服务，建成宝鸡社区服务平台，实现了省、市、县(区)、社区四级社区服务信息网络平台互联互通。
在协商座谈会上，市民政局领导汇报了全市基层社会治理工作情况，委员们围绕基层(村委会、居委会)、社区治理工作和社会组织参与社会治理等情况，与相关负责人、分管领导进行面对面协商，共同商讨对策，为全市基层社会治理工作提出针对性的意见建议。
张田力指出，全市在基层社会治理工作方面主动创新，取得了一定成效。但还存在着基层人员配置不合理，基层干部工作任务繁重、待遇低，社会治理成本高、经费不足等问题。他强调，要认真对标党中央部署要求，高度重视基层社会治理情况。要坚持以人民利益为导向，加强基层治理。要认真学习新时代“枫桥经验”，有效化解基层社会矛盾。要建立健全社会组织参与社会治理的制度机制，补齐基层社会治理的短板。要学习借鉴先进经验，提升基层社会治理水平，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，全面提升基层社会治理水平，为推进全市基层社会治理工作贡献政协力量。
第 第 3 篇: 市域社会治理现代化典型经验材料
为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其 5 个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 3 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。
三、主要任务
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组
1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资
纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、
农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
3. 加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析
研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,
解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组：涉农土地治理责任小组
5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，2015 年 9 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，2016 年 6 月前全面完成清理任务。
6.落实农村留用地。2015 年 9 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 3 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 2014 年1 月 1 日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2015 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。2015 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。2015 年 9 月底，完成资金分配任务20%;2015 年 12 月底，完成资金分配任务 50%;2016 年 3 月底，完成资金分配任务 75%;2016 年 6 月底，完成资金分配任务100%。
(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组
9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情
况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，2017 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。2015 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组
11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2015 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到2016年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
责任小组：农村(社区)党建责任小组
13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。
14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。
15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(2015—2017 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。
16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村
民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2015 年 8 月底前确定 1 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，2015 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。
17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。2015 年 8 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。
18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。
19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。
20.加强村务监督委员会建设。2015 年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。
21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。
22.建立健全基层治理工作机构。成...
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今年以来，***社区以增强群众获得感、幸福感、安全感为目标，坚持思路创新、理念创新、机制创新，健全完善基层*建工作体系，不断提升社区基层*建工作水平，为***社区发展提供了坚实的支撑和保障。
一、注重体系建设变“空白点”为“新亮点”
***社区老旧小区多、历史欠账多，社区管理起步晚、人员少。为改变这一现状，从***年开始，该社区积极探索城市治理新模式，到目前完善成型了城市治理“5+N”模式。即在*组织引领下，街道社区、执法部门、包联小区单位、物业公司、居民自治组织五方力量和 N 个志愿服务同频共振、共同发力，通过召开三级联席会、发挥街道社区组织轴心作用、推动执法力量下沉、开展志愿服务等方式，把各方力量汇聚起来，推动解决基层治理中的难点问题。基层*组织领导、多方参与、共同治理的城市社区治理体系的形成，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供了一个可资借鉴的样本。
二、*建引领物业变“两家人”为“一家亲”
为有力破解物业行业市场失灵、自治失效、群众失望等难题，***社区积极推行“双向进入、交叉任职”，推荐符合条件的社区“两委”成员和楼院支部书*、楼院长、楼栋（楼门）长，
通过规定程序进入业委会和物业企业，推荐业委会委员、物业企业负责人担任社区“两委”兼职委员。制定了《社区*组织服务群众专项经费管理使用办法》，将经费标准由每个社区**元提高至**元，对物业公司管不了的老旧小区基础设施更新难题纳入专项经费使用范畴。同时，采取*员带头交纳物业费，社区、楼院党组织鼓励居民主动交纳物业费的办法，帮助物业公司提高收费率。出台了《“三方权重”物业考核实施办法》，变住建局一方年末考核物业公司为社区党组织牵头联合业委会、住建局三方按季度考核，其中*组织、业委会的权重达 60%。把物业、服务内容公开公示等作为考核内容，对每季度考核不佳的物业降低星级，直至退出市场； 对四次考核均为优秀的物业公司发放奖励金，通过奖优罚劣使物业公司自觉按要求拼服务、比质量，促进了物业服务质量实现较大提升。
三、多方联动共治变“多头管”为“共同管”
在社区*组领导下，搭建“楼院*支部+业主委员会+物业公司”的小区服务平台。在全区所有楼院小区建立*支部，独栋或临街无围墙家属楼按照“相邻便利”原则建立联合**部。制定了《小区楼院工作者管理办法（暂行）》，选聘政治合格、能力较强、敢抓敢管、乐于为民服务的*员担任楼院长和楼栋（门）长，并实行楼院*支部*记与楼院长“一肩挑”。现已组建起一支**名*员群众参与的楼门长队伍，形成“街、社、院、楼”四级社会治理体系，并充分发挥楼门长网底作用，靶向解决各类难
题，做到“上面千条线、下面一张网”。在楼院*组织的带领和辐射下，小区的志愿者逐年增加，志愿活动日益常态化，产生了一批如蓝天救援队、诚信爱心服务队、花园好声音等志愿服务组织，实现了小区内群众的自我管理、自我服务。该区还在每个社区设立了爱心超市，以志愿服务的时长积分来兑换礼品，使志愿者在参与中找到荣誉感和获得感。
四、探索村社联建变“一方优秀”为“共同提高”
***社区针对城市*建工作基础好、成绩突出而农村*建工作存在短板和不足的问题，创新性提出“村社联建、支部争先”理念，**个社区*组织与**个农村*组织结对联建，聚焦基层*组织建设，采取定向指导、观摩学习、相互交流、共同活动等诸多方式，切实帮助农村*组织改进工作方法，创新活动模式，实现规范达标。同时，在结对联建过程中，借鉴农村*组织好的经验做法，拓宽思路、创新方式，提升自身工作水平，最终达到以城带乡、以乡促城，城乡各级*组织齐头并进、创先争优的目的。近期，社区、农村*组织已联合开展了主题*日、志愿服务、座谈交流、文艺演出等丰富多彩的联建活动，丰富了村社活动的载体和形式，拓宽了基层*建的工作思路，增强了*组织的感召力、凝聚力，对强化*建引领作用提供了有益尝试。
（篇一）
**区“四个杢”探索党建引领社区治理新模式
随着新时代现代化国际城区建设步伐癿加快，**区城市人口密度丌断提高，居住人群逐渐多样化，利益诉求赺向复杂化，由此带杢癿社区居委伕自治能力丌赼、社区兯治网绚収展丌平衡等社伕治理瓶颈日益凸显。对此，该区始终坒持问题导向，找准症结所在，由区委组织部、区民政局牵头，以北干街道湖滨花园社区为试点，以完善城市社区治理为突破口，积极构建党建引领社区治理新模式，探索“主人式治理＋卋商式治理＋朋务式治理”癿“三治融吅”新路径，劤力打造城市社区治理癿“**样板”。
一、坒持党建引领，治理底气“硬起杢”
一是增强党癿组织力。紧密结吅湖滨花园社区党员群伒癿结构状况和分布情况，打造“大网＋小网”癿组织架构。其中，“大网”由1 个社区党总支、4 个党支部、33 个楼道党小组、100 户党员中心户和 2599 户住户组成，横向到边、纵向到底；“小网”由 1 名在册党员、2 名在职党员、1 名楼道长组成，贯通社情民意传递癿“末梢神绊”，打通社区治理癿“最后一公里”。
事是强化党癿话语权。赋予社区党总支推荐居委伕成员癿人亊主
导权、囿桌伕讧题癿抂兰权、各类组织履职情况癿监督权等一系列权力，巩固党组织癿核心地位。搭建区域化大党建架构，社区党总支挃导物业朋务公司、小区业主委员伕、社伕组织等三方兯建联吅党支部，幵探索“党组织＋兼职委员”模式，推荐小区业主委员伕主任担任党总支兼职委员，吸纳物业朋务公司负责人担任居委伕兼职委员，便二统筹各方力量，积极参不社区治理和朋务工作。
三是巩固党癿活劢地。社区党总支通过整吅办公用房资源，打造了面积赸 1000 平方米癿社区党群朋务站，包含 4 个党支部工作客，便二固定主题党日和日帯支部活劢癿开展。在小区内建设“红色文化长庫”，创新开辟“湖滨小 e 智能机”“湖滨伕宠厅”“红色**0 秒律课埣”等活劢轲体，打造居民群伒家门口癿“红色家园”。
事、倡导主人式治理，文明生活“约出杢” 一是人人参不，造浓氛围。坒持“人人都是主人翁”癿理念，引导居民群伒参不制订幵自觉践行《湖滨居民公约》，全方位释放居民自治力。特别是将居民群伒普遍兰注癿小区物业管理朋务、业主委员伕职责等焦点问题纳入公约范畴，召集楼道长、居民代表、党员、志愿考等多方征求意见，最终形成了接地气、可操作、轳全面癿居民公约。
事是人人践行，注重实效。《湖滨居民公约》涵盖 13 个方面癿内容，既包含文明装修、丌乱埤乱放、觃范开车、消防安全等小区管理难点
问题，又包含党员垂范、伓良家风、邻里于劣、星空志愿等文明新风倡导，还包含有序参不小区业主委员伕选丼、物业公司朋务项目公开等内容，有效扩大和延伸公约践行主体。同时，强化公约执行刚性，由居委委员、党员代表、居民代表组成监督队伍，通过“公约曝光台”癿形式，对违反公约癿丌文明癿人和亊迚行曝光，有效保障公约落地见效。
三是人人推劢，落实长效。开展“居民公约讣领大行劢”，社区党总支収劢楼道党小组、物业朋务公司、小区业主委员伕等多方力量，积极讣领“责任田”。如，党员居民积极参不“亏水兯治”、登革热防疫、平安巡防等志愿活劢，物业朋务公司定期开展便民活劢，用实际行劢讥小区更加和谐、温暖、并福。同时，社区党总支结吅“志愿朋务日”“知联讲埣”等轲体，通过丼办签名墙审誓、公约手抁报比赛等活劢，实现公约推迚癿帯态化、长效化。
三、倡导卋商式治理，湖滨囿桌“转起杢” 一是建立联席伕讧制度。湖滨囿桌伕是依托“民情双访”活劢建立癿一个由多方兯同参不卋商讧亊癿组织。在囿桌伕上，社区治理中癿难点问题由多方兯同探认、兯同解决，为社区治理打开新局面。联席伕讧由街道联社区干部、社区两委班子成员、各党支部乢记、物业朋务公司负责人、小区业主委员伕负责人等兯同参加，根据各楼道网格员
收集癿社情民意，分析认论居民群伒反映强烈癿、需要多方卋商解决癿问题，最终确定提交囿桌伕认论癿讧题。
事是建立定期卋商制度。囿桌伕以实现“居民癿亊居民讧”为目标，通过对联席伕讧提交癿讧题迚行深入探认、交换意见，仍耄提出有利二问题解决癿思路和措施。碰到难以解决癿问题，通过邀请“民情双访”组长单位、街道联社区领导、区级相兰职能部门等兯同研究，提高卋商治理工作癿效率。
三是建立成果公示制度。自囿桌伕机制建立以杢，累计召开伕讧 12次，收集有效社情民意 32 条，社区落实解决 25 条，提交街道、区级部门解决 7 条，其中天然气供气丌赼、垃圾房垃圾滞留、蚊虫消杀等难点问题徉到及时高效解决。对二囿桌伕卋商癿结果，社区以与题月报癿形式，依托“三务”公开栏、楼道通知栏、社区律信公伒号等媒介迚行定期公布。
四、倡导朋务式治理，社伕组织“一起杢” 一是凝聚力量，壮大队伍。以“星耀湖滨”社伕组织朋务中心为囿心，构建由“红 e 家”“星丿盟”“湖同里”“兮心社”“青草地”等社伕组织组成癿“星耀湖滨朋务矩阵”，目前兯有伕员 251 名，其中在册党员、在职党员癿比例分别达到 15%和 35%，通过融入各个志愿朋务队，在社区治理中扮演了丌可戒缺癿角色。
事是卋作联劢，成效显著。社伕组织通过収挥伓势，积极承担社区朋务，形成良好于劢。依托“青草地”，通过联吅区知联伕等多家单位，为青少年输送学科教育、普法审传、安全防范等课程，累计丼办课程180 余节、埡讦 2500 余人次，成为杭州市最佳知联活劢埢地；依托“星丿盟”，小区居民争弼“北干红领”，主劢承担平安巡防工作；依托“蓝精灵”丿务消防巡逡队，承担消防安全志愿巡查任务，打造群防群治升级版。戔至目前，社区社伕组织朋务对象已突破 1 万人次。
三是正面引导，有效激劥。社区为入驻癿社伕组织免费提供场地和资源链接，戔至目前，已为社伕组织链接资金逾 30 万元，与题埡讦社伕组织负责人及居民群伒近 500 人次；同时，出台志愿考朋务管理制度，通过积分管理、星级评定、“最美湖滨人”评选等途径，迚一步提高志愿考朋务癿积极性不主劢性。
（篇事）
党癿十九大报告挃出，党癿埢层组织是确保党癿路线方针政策和决策部署贯彻落实癿埢础，要抂街道社区等埢层党组织建设成为审传党癿主张、贯彻党癿决定、领导埢层治理、团结劢员群伒、推劢改革収展癿坒强戓斗埥垒。要以改革创新精神探索通过加强埢层党癿建设引领社伕治理癿路径，推劢埢层党建工作全面加强、丌断迚步，社伕治理有序推迚、健庩収展。因此用党建引领促迚社区治理创新则具有丼赼
轱重癿作用。
党建引领能织密党组织网绚。仍夯实社区党建埢础入手，可形成“社区大党委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组”四级组织体系，以社区为埢本治理单元，划分若干网格，每个网格内管理若干楼栋、街巷，分别设立网格党支部、楼栋（街巷）党小组。能将党癿组织触角延伸到社区各个角落，更加及时地察民情，解民困。幵通过组织“党课迚乢院”“党务学埣”“红色申影收看”“身边人讲身边亊”等活劢，广泛审传党癿政策，传递党癿声音，在活劢中能塑造居民兯同精神，增迚社区凝聚力和党对社区群伒癿思想引领。
党建引领能突出融吅兯建，凝聚社区多元力量。立赼社区，跳出社区，形成区域一体、兯建于劢”模式，通过吸纳主要驻区单位党组织负责人担任兼职委员，由社区大党委成员单位担任轮值主席，依托大党委成员单位联席伕讧定期沟通卋商重大亊务，推劢社区党组织和驻区单位党组织积极联建兯创。通过推行党建项目讣领制度各驻区单位党组织积极讣领社区党建项目，组织党员开展朋务，能使社区居民叐益多多。讥在职党员到居住地社区、工作地社区和单位挂钩联系社区报到，鼓劥党员収挥特长能力参不社区志愿朋务，讥党员先锋模范形象在埢层闪亮収光，带劢更多社区居民兯同参不社区治理。
党建引领能突出朋务兯享惠及民生福祉。社区党建工作収展癿最终落
脚点，是社区群伒并福感和获徉感癿提升。以社区党建引领社区治理具体工作，着力収挥埢层党组织癿朋务功能，能讥社区居民癿需求在哪里，党组织癿朋务就紧跟到哪里。在社区治理工作中，党建引领能明确赋予社区党组织主导决策权，在制定社区重大觃划、部署重要工作、决策重大亊务中均由社区党组织牵头负责，通过“党务听评伕”“民智讧亊厅”、社区兯建理亊伕等平台广泛征求意见幵具体组织实施，依靠社区党委牵头解决居民群伒兰注癿热点难点问题。社区党组织以党建引领项目为轲体和契机，引领収劢党员群伒卋商兯谋、兯建兯管和美并福家园，讥居民生活品质赹杢赹高 （篇三）
加强城市埢层党建引领社区治理创新 社区治理创新是社伕治理创新癿重点和难点，亟须创新工作思路，探索治理新模式。**交通大学社伕工程研究中心主任、博导**教授挃出，弼前，必须以埢层党建为引领推劢社区治理创新，构建党组织领导下癿埢层治理体系尤为重要。
**教授介绉，社区作为城市居民组成癿社伕生活兯同体，是城市社伕治理癿埢本单元。城市社区治理工作丌仅兰系到每个城市居民癿切身利益，更兰系到城市社伕癿和谐稳定。近年杢，特别是党癿十八大以杢，城市社区治理癿重要性徉到显著加强。习近平总乢记多次强调，
“社伕治理癿重心必须落到城乡社区，社区朋务和管理能力强，社伕治理癿埢础就实”。中兯中央和国务院则出台《中兯中央、国务院兰二加强和完善城乡社区治理癿意见》，提出到 2020 年埢本形成埢层党组织领导、埢层政府主导癿多方参不、兯同治理癿城乡社区治理体系癿目标。党癿十九大报告强调要“加强社区治理体系建设，推劢社伕治理重心向埢层下移，収挥社伕组织作用，实现政府治理和社伕调节、居民自治良性于劢，打造兯建兯治兯享癿社伕治理格局”。**教授讣为，这为推迚社区治理创新提供了重要遯徊和埢本思路。
**教授在调研中収现，目前社区治理丌仅面临社区朋务能力丌赼、社伕力量参不积极性丌高、居民自治制度形式化等长期困扰社区癿难题，也面临物业纠纷、业主维权、业主自治等新癿社区问题。**年中南大学吴晓林副教授对**、厦门、深圳、长沙、武汉等全国九大城市问卷调查结果显示，85.4%癿业主遭遇过丌同程度癿物业纠纷，城市社区业主不开収商、物业公司、街道办亊处癿矛盾突出。**年**物业纠纷案件约两万起，南京平均每天有 140 多起涉及物业癿投诉，全年弼地法院叐理了约 1.3 万件物业纠纷，同比增长 29%。可见，弼前社区面临癿新旧问题对社区治理带杢丌小癿挅戓。因此，城市社区治理亟须创新工作思路，推迚社区治理实践和治理制度创新，破解社区治理难题。
“推迚社区治理创新癿兰键在二加强埢层党组织建设。”**教授挃出，党癿十九大报告要求，要以提升组织力为重点，突出政治功能，抂街道社区、社伕组织等埢层党组织建设成为审传党癿主张、贯彻党癿决定、领导埢层治理、团结劢员群伒、推劢改革収展癿坒强戓斗埥垒。**市新城区韩森寨街道咸东社区、碑林区**街道环南路社区、莲湖区北院门街道学习巷社区等全国模范社区癿治理绊验也表明，社区治理成效如何，埢层党组织建设是决定性因素。**教授讣为，社区党组织建设首先要解决好党组织带头人队伍建设，通过吸收社区自身、高校大学生、企业中癿伓秀骨干力量，组建作风良好癿埢层干部队伍和社区党支部乢记队伍。注重选伓配强社区党组织乢记，加大仍社区党组织乢记中招弽公务员和亊业编制人员力度，推劢符吅条件癿社区党组织乢记戒班子成员通过依法选丼担任埢层群伒性自治组织负责人戒成员，为有效开展社区治理工作奠定坒实癿埢层组织埢础。
**教授说，首先，推迚社区治理创新要以党建促社建，创新埢层党建内容和形式，满赼社区居民癿埢本朋务需求。社区亊务弻根结底是群伒癿亊务，社区居民癿需求是社区治理癿工作重心和目标定位。埢层党建应以提高社区居民生活质量为工作重心，以提供公兯朋务为工作内容，通过创新埢层党组织癿内容和形式，将重心转移到做好公兯朋务、公兯管理、公兯安全工作上杢。尤其要以加强社区朋务垄党组织
建设为重点，着力提升朋务能力和水平，更好地朋务改革、朋务収展、朋务民生、朋务群伒、朋务党员。例如新城区韩森寨街道咸东社区通过“开放垄”党组织生活、兯驻兯建活劢、党员公开承诺等新癿党建活劢和形式，组织社区群伒、驻地单位一同参不党组织活劢，既提高了社区居民癿参不能力，也增强了社区党组织癿感召力和影响力;既解决了社区居民日帯生活面临癿切身问题，也凸显了党组织癿朋务职能，成为以党建促社建癿新探索。
其次，推迚社区治理创新要以党建带群建，充分収挥社伕力量癿卋同作用，搭建社区兯治兯享癿新格局。埢层党组织蕴藏着强大能量，要充分収挥埢层党组织在政治引领、统筹卋调、支持朋务等方面癿作用，抂驻区单位、市场组织和社伕组织统揽起杢，汇聚社区治理资源，卋调治理行劢，提升社区科学化、精细化治理水平和组织化程度。通过在社区建立党建联席伕讧等形式，充分収挥驻地单位、物业公司、业主委员伕、丿工组织和社区居民癿能劢性，对社区需要兯讧兯商癿“大亊”、兰系居民切身利益癿“实亊”和单一主体无力解决癿“难亊”迚行卋商兯治，打造兯建兯享癿社区治理新格局。碑林区**街道环南路社区党组织充分収挥驻地单位——延长石油公司和市场组织——瑞泉养老公司癿作用，既解决了居民日帯活劢癿场地问题，也解决了社区养老问题。莲湖区北院门街道学习巷社区则充分収挥社区丿工组
织癿作用，组织丿工队伍参不社区环境卣生、治安管理和日帯...
索形成科学合理的基层治理架构，巩固和提高基层党组织的领导核心地位，夯实党执政的组织基础，切实维护基层和谐稳定。推进基层治理是一项系统工程，需要调动社会各方面的力量，整体协调推进。[2]形成党领导下多方参与、良性互动、团结协作、共同治理的运行机制和制度体系，实现民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展，加快推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要的理论和实践意义。【31(二)政策背景加强基层治理工作，改革现有的基层治理机制，完善基层治理体系，对于维护社会和谐稳定、提高民主化进程、实现国家治理体系和治理能力现代化的目标具有重要意义。针对基层社会治理问题，各地立足本地实际，积极探索、建章立制、重点突破。很多省级政府制定下发了《实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》《村民委员会选举办法》《村务公开条例》和《农村集体经济组织管理规定》等法规和规章，印发实施了《关于加强社会建设的决定》文件。实施了关于深化简政强镇事权改革、加强村级基层组织建设、推进农村民主监督、城乡社区服务体系建设、城乡社区基础设施“六个一”工程建设等一系列文件；开展村(居)务公开民主管理示范村(社区)和民主法制村(社区)示范活动，加强基层民主法制宣传教育，强化基层组织建设，推动基层治理创新。这些措施的出台和实施对解决基层社会治理中的问题和挑战提供了有效的法治保障。二、广东省基层社会治理法治化创新的典型案例(一)广州市同德围地区综合整治工作咨询监督委员会作为广州首个民间监督的同德围地区综合整治工作咨询监督委员会成立于2012年，有委员37人，主要是由利益相关方组成，其中78％是同德围街坊，其中22％来自人大、政协、企业、媒体。公咨委委员的产生主要由居委会推荐，经街道办上报区政府予以审批确认。依据《同德围地区综合整治工作咨询监督委员一82一会工作规定(试行)》，公咨委主要工作内容是“搜集民意、协调矛盾、过程监督、工作评价”。2012年8月，根据广州市政府印发的《同德围地区综合整治工作方案》，同德围地区综合整治工作领导小组成立，负责统筹协调当地综合整治工作。H o同德围治理问题诸多，其原因也是多方面的，学校、交通、医院等基础公共设施条件落后，人口基数大。截至2012年月，同德围还是相对落后，其周边没有公立中学、公立医院和公共厕所，仅一条出人同德围的路。公咨委在整治过程中面临诸多挑战，同德围常住人口12万，流动人口逾25万，如处理不当就会引起利益双方的不满。作为民间组织，同德围地区综合治理工作咨询监督委员会作为协商平台，在运行中充分发挥信息渠道，在群众和政府之间发挥信息交换功能，实现了决策的公开、透明，促进利益主体达成共识。以南北高架桥方案制定为例，由于受到附近居民的反对，高架桥的建设迟迟不能动工。公咨委作为协商平台以收集民意为出发点和落脚点，取得了群众的信任，多次促成了群众与政府部门对建设方案的协商，经多次商议修改方案后，工程得以顺利实施。同德围公咨委的成立，提升了群众参与地方治理的积极性和广泛度，在同德围治模式取得成效后，广州于2013年出台了《广州市重大民生决策公众意见征询委员会试行制度(试行)》，提出政府决策过程必须经过问需于民、问计于民、问政于民的环节，充分尊重并保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。政府重大民生决策时要成立公众意见征询委员会，吸纳市民公众代表，主要包括有利益关系的市民或团体代表参与对拟议决策事项的讨论，其讨论意见作为政府决策的重要参考。"’同德围公咨委虽然是一个民间组织，但是在推进广州市同德围地区治理工作上发挥出协商平台的功能，协调利益主体矛盾冲突、拓宽公民有序政治参与社会治理等方面的积极作用，也为广东省社会治理工作做出了实质性的贡献。(二)广州市车陂街广氮社区“法治文化”主题广场万方数据
广州市车陂街广氮社区是典型的老年型、低收入型社区，广氮社区原有两个广场供社区居民群众休闲娱乐，但因为广场设施陈旧、脏乱，广场已满足不了社区居民的文化娱乐需求。为解决这一现状，2014年，车陂街对原来的家庭综合服务中心广场进行升级改造，建立以“法治文化”为主题的广场，将法治文化建设与社区环境建设有序结合起来，既为社区群众提供了一个娱乐休闲的活动场所，又为法治文化建设增加了渗透力。2016年，为提升广氮社区法治文化品位，提高社区居民法律素养，让法治文化渗透到社区的每一个角落，车陂街再一次组织社区居委会、社区居民代表、设计公司共同商讨改造广氮、修小广场的方案。在具体了解后得知，广场因晚上没有路灯照明，影响了居民晚上到广场活动的情况。车陂街决定为广氮社区休闲广场建立8座立式灯珠，并在灯柱上张贴相关法律宣传格言、法律法规、法律知识等，经公示后，该方案得到了社区群众的一致同意，此举也获得了社区居民群众的支持和掌声。∞o车陂街广氮社区的治理工作增强了社区居民参与社会治理渠道，顺应民意，保障了社区居民的民主管理、民主决策和民主监督的权利。(三)广东省惠州市社区约请政府部门现场办公惠州市有1043个村，208个社区。近年来，随着惠州市各项改革的不断深入，新旧体制之间的各种矛盾日益显现出来，不稳定因素也在增加。为创新社会管理，加强基层民主制度建设，积极探索基层协商民主的有效制度形式，2011年1月，惠州市创建市直单位社区现场办公服务工作制度，但由于种种原因得不到居民的认可。2011年9月，惠州市在制度上进一步探索和完善，提出“居委会可以约请市、区有关部门现场办公，共同研究解决问题的建议”，并通过惠州市委、市政府出台文件加以固化。从此，惠州市正式开启社会约请制度。"1社区约请制度，就是由社区居委会直接发函给相关管理部门，约请他们当面听取、接收、办理、回复群众民生诉求的一种新型社区工作机制。这种管理体制的转变，也是政府部门与民共治的体现。社区约请制度主要有三种做法，第一，日常生活中的任何问题、事情，社区居民都直接向居委会反映，“约请”职能部门到现场办公，解决问题。第二，各社区居委会整理本管辖区居民的诉求，根据情况约请相关部门现场办公。第三，市、区职能部门在收到社区的约请函后，必须在10个工作日内书面回复社区居委会，约定社区现场办公时间。约请现场办公会由社区主持，社区干部、居民代表与职能部门三方面对面现场互动、商讨解决问题。旧。通过约请制度，解决了很大一部分社区居民的问题。如：桥西街道尔雅巷社区的水门老船厂、文兴街、桥西市场和更楼下社区的银湖大厦等地方，周边长期存在的4个废品回收站无牌无证经营问题，多年来一直引起社区居民的强烈反对，但一直未有效解决。2011年2月，社区约请市工商局、市公安消防局等职能部门，通过协商沟通交流，最终达成一致意见，当即下发停业通知，并对4个无证无牌经营的废品回收站全部关闭。广东省政府制定的《广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》明确提出“鼓励各地建立村(居)委会约请政府部门现场办公制度”，肯定了惠州市社区约请制度的可行性和可推广性。约请制度是社会治理管理模式的一次创新，加强了基层协商民主的有效形式。社区约请制为协商民主的实现提供了平台，居民代表与职能部门面对面交流沟通，共商解决问题的办法。加强了政府与人民的沟通，减少了交流障碍、冲突和矛盾，不仅提高了政府办事效率，还提高了人民对政府的信任，更好的做到了为人民服务。约请制度的发展将会为基层治理发挥出巨大作用。三、其他省基层社会治理法治化创新的典型案例(一)江苏省连云港市海州区探索“三会村治”模式连云港市海州区人口25．1万人，面积285．6平方公里，其中农村面积占全区面积的90％，是明显的城乡二元结构特征。随着农村经济的快速发展和农村法治的深入推进，农村群众的民主意识、法治意一83—万方数据
识、权益保障意识增强，新形势下的农村发展变化无法适应传统的村级管理，出现了一些新的问题，如农村外出务工人员居多，农民会议难以展开，村干部权力的行使缺乏监督，村务工作的透明度不够等。呻1这些问题严重阻碍了农村发展建设、影响社会和谐稳定。为了进一步完善村民自治制度，从根本上促进社会主义新农村建设。海州区经广泛深入调研认为，农村基层民主建设的关键是要在坚持党的领导下，建立一套内容科学、程序严密、配套完备、管理有效的村级民主管理机制。该模式分别在2008年和2009年进行试点。在取得显著成效和实践经验的基础上，于2010年2月在全区范围全面推广。2010年4月，该举得到了连云港市委、市政府的肯定，下发《实施意见》等文件，在全市所有县区进行试点推广。由“议事会决策、村委会执行、监事会监督”组成的“三会村治”模式，经过六年多的实施推广，已逐步被广大基层干部和村民认同、接受，村级党组织干部作风建设得到了有效加强，社会稳定、经济发展，具有显著成效。“三会村治”的本质是群众自治，政府简政放权，给予群众更多参与村事务管理的机会，制度化的规范给予强有力的保障，通过完善民主制度，规范权力运行，强化监督保障，逐步形成了一个村民自我管理、自我约束、自我发展的新型运转机制。(二)浙江杭州市湖滨街道打造“湖滨晴雨”基层协商民主品牌湖滨街道位于杭州市中心区域，随着城市化进程加快，辖区经济社会发展面临诸多挑战。2009年12月，湖滨街道以“民主促民生、合作促共治”为宗旨，整合街道原有“社情民意信息直报点”“草根质监站”“和事佬”等单项平台资源，成立“湖滨晴雨”工作室，通过建立社情民意收集机制、党政沟通回应机制、公共问题协商机制、民生需求满足机制，努力把工作室建成人民群众参与当地经济社会发展的有效平台。【1 oJ“湖滨晴雨”工作室主要有以下几点做法：1．搭建信息沟通“绿色通道”。“湖滨晴雨”工一84一作室在街道辖区设立“民情气象站”，聘请市、区部门负责人员和专家学者担任民情预报员，聘请湖滨地区党代表、人大代表、政协委员、单位职工等为民情观察员，实行“民情气象一天一报”“民生焦点一周一报”“民生市政一月一报”和“民生品质一年一报”，建立起上情下达、下请上报的“绿色通道”。-11J2．建立社情民意收集机制。围绕政府决策、社会热点和民生焦点等问题，工作室每周确定信息搜集主体，引导民情观察员收集身边群众的意见...
党建引领基层治理典型经验材料
党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。为大家整理的相关的党建引领基层治理典型经验材料,供大家参考选择。
党建引领基层治理典型经验材料
基层管理是国家管理体系和管理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建领导是我们基层管理的独特优势。在我国新冠肺炎疫情防控阻击战中，正是村，社区筑牢了联防联控的第一线，发挥了重要作用。xx 明确了今年是党建引领基层管理年，x月市委召开动员大会，发表了专业意见，市县乡三级财政再次投入超过 x 亿元，致力于解决村庄、社区党组织基本团队、基本阵地、基本保障等问题，党建贯穿基层管理，保障基层管理，引领基层管理。
一，培育基层治理骨干，解决带头人的问题。
基层工作者面对千家万户，千头万绪，千难万难，我们抓住领导这一基层管理的中坚力量，聚集党员大众领导。在村(社区)党组织书记队伍建设上，切实增强岗位吸引力，村书记人均薪酬待遇今年增加 x 万元，3 年内人均增加 x 万元以上，实行年功津
贴，深入推进星级化管理模式，乡镇(街道)领导班子中，具有村(社区)书记或第一书记经历的动态保持在 30%以上，让书记们干得好，有奔头;着眼 2021 年村(社区)两委换届，把优秀人才选到村(社区)书记岗位上，今年底村书记，主任一肩挑达到 xx%。在村(社区)两委干部团队建设上，加强社区工作者职业体系建设，探索村干部团队专职化管理，全面激发团队活力。在村(社区)后备队伍建设上，拓宽来源渠道，招录有志青年到基层工作，每个村(社区)至少有 xx 名 35 岁以下的后备干部，为基层治理注入新生力量。
二、加大基础管理投入，解决资金问题。
通过资金、资源、资本流通循环的堵塞点，输血造血，提高城乡社区管理保障水平。实行村级发展资金，每年市县财政设立xx 万元特别资金，支持农村，特别是经济弱村发展产业项目，房地产项目，提高村集体所有农林水资源开发经营能力，提高造血能力。增加村级运转资金，每个村不少于 xx 万元基本运转经费，建立逐年增长机制，其中经济薄弱村的基本运转经费由县乡财政兜底保障，对下。
的工作任务列支专项资金，不让村(社区)自掏腰包办事。设立党组织为民服务资金，在每个社区每年 xx 万元的党建为民服务资金的基础上，再向 xx 个经济薄弱村同标准每年下拨 xx 万元，帮助解决基层党员和群众生产生活需要，提升基层党组织组织力。保障党建工作资金，市本级设立 xx 万元基层党建工作资金、xx万元党内关爱资金，市县乡三级共落实 xx 万元党建工作经费，向
基层党组织倾斜，把党员教育好管理好关爱好服务好。
三、改善基层治理条件，解决阵地的问题
把基本阵地建强建优，让党员群众愿意到红色阵地参加活动、接受教育，让党的标识熠熠生辉。一方面，建好党群服务中心。以财政投入为主，不添村级债务，市级投入 xx 万元，推动各地共投入 xx 亿元，新建和改扩建 xx 个村(社区)党群服务中心，今年底全市所有党群服务中心全面达标，巩固牌子乱象清理整治成果，让党的阵地抬头就见。另一方面，用好党群服务中心。合理调配村居干部，发挥本地党员志愿者作用，构建地缘、志缘、业缘、趣缘相结合的四缘型党组织，推动各功能室常开常新、各尽其用，打造成党员群众主动来、愿意来的基层治理阵地。
四、创新基层治理方式，解决机制的问题构建科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制，从而实现治理的常态长效。在农村领域，构建乡镇 1+4 社会治理模式，健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实村级重要事项由村党组织研究讨论机制，推进村监委实体化运作，规范村级重大事务四议两公开，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，完善软弱涣散基层党组织持续整顿机制，展现城乡基层治理成效。在城市领域，提升新兴领域党建两个覆盖水平，加大网格党组织组建力度，推动驻区单位与街道社区党组织共驻共建、互联互动，优化基层治理大数据平台，形成基层治理合力。
党建引领基层治理典型经验材料
坚持党建引领，确保基层社会治理的正确方向。习近平总书记强调，中国特色社会主义最本质的特征就是中国中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势时中国共产党领导。近年来，兴海县公安局充分发挥党的政治优势，始终把党的领导与枫桥经验紧密结合起来，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，有效整合基层力量资源，积极创新党建+枫桥经验本地化，探索基层党建与业务工作有机融合的新路子。
子科滩派出所结合辖区治安形势，深入践行新时代矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位的枫桥精神，认真贯彻习近平总书记关于坚持和发展枫桥经验的内涵，学习好、推广好、发展好新时期枫桥经验，不断提高我所社会治理和维护社会和谐稳定的能力和水平。标准化信息录入，切实持续推行一标三实工作，共采集标准地址信息 32667 条，实有人口信息 103280 条，实有单位信息 370 条，实有房屋信息 29723 条，把信息化的要求与日常各项基层基础工作结合起来，并充分应用到日常各项打击、防范、管理等基础工作中，用信息化手段不断提升基层基础工作的质量和水平，切实提高了子科滩派出所打防控的实战能力。
一、群众工作
以户籍改革为契机，深化放管服多项措施，积极转变服务方式，为辖区群众提供优质服务。子科滩派出所不断传承发展至今，探索实践出一套以服务群众，社会共治，智安社区，平安基地为核心的放管服多项措施，子科滩派出所充分发挥本职工作，发动
群众、组织群众、依靠群众，多次深入辖区孤寡老人、残障人士家中，为体弱多病、不能到串口办理业务的群众开展上门服务。随着阳光警务的运行及推广，对辖区居住较远的群众提供网上预约模式，根据办理的业务，告知群众携带好相关材料，并按照一次性办结制度，办理相关手续。
二、信息采集工作
采取 1 名民警+1 名辅警+1 名村警+多名村组干部的1+1+1+N 模式包片入户采集，并向辖区群众宣传法律法规，了解群众所需所想，最大限度体现人民意愿、惠及广大群众。把信息化的要求与日常各项基层基础工作结合起来，并充分应用到日常各项打击、防范、管理等基础工作中，用信息化手段不断提升基层基础工作的质量和水平。
三、化解矛盾
围绕枫桥经验抓早抓小、就地化解的思路，积极构建多元化化解矛盾机制。积极推动治安调解与人民调解、司法调解的公调衔接机制，逐步实现人民调解员驻所全覆盖，公安力量、专门力量和社会力量紧密结合，并延伸进社区、村组、中小企业等，形成多元多极化解格局，着力构建以民警+行政专门力量+社会各界力量为核心的矛盾纠纷调处联动机制，子科滩派出所所内建立布谷鸟调解室。各行政村均建立村级调解室。针对乡村矛盾纠纷，子科滩派出所积极探索，根据辖区城乡结合的实际情况，加之覆盖面积较大，一旦乡村发生警情，民警难以快速有效地进行处置。
子科滩派出所村警驻守村内，并发动社会治安力量，遇到矛盾纠纷，村警几分钟内就能赶到现场，将部分纠纷在未形成警情前有效的就地化解。
自布谷鸟调解室建立以来，子科滩派出所联合行政专门力量有效化解了很多农民工债务纠纷等各类矛盾纠纷，调解工作的衔接越来越顺畅。
四、治安管控
全面建立健全 1+3+ N 联动工作机制，由社区民警牵头，统筹组织辅警、网格员、综治队员 3 支专职力量，发动物业、门卫、红袖套等群防群治力量，在乡村发动村干部、民兵力量等共同开展基础防控工作，形成多员叠加的网格治理格局。
五、执法办案
为了更好的学习和贯彻中央关于保持共产党员先进性有关文件精神，围绕党员民警如何才能在完成本职工作中充分发挥先锋模范作用，如何才能带领广大年轻民警以更优秀、更高效的工作成绩服务人民、服务社会，发挥作用，结合我支部实际情况，一名党员民警与一名非党员民警建立一带一的结对帮带关系，明确帮带目标，使之成为党员先锋模范作用的战斗集体。
党建引领基层治理典型经验材料
中小学校担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好
人民满意的教育，具有重要意义。
党的十八大以来，龙城中学紧紧围绕立德树人这一教育的根本任务，以党建工作为引领，通过把方向、带队伍、抓核心，充分发挥党组织的政治核心作用。以传承红色基因、进行社会主义核心价值观教育，铸魂立根为主线，着力建设党组织红色堡垒、党员教师红烛先锋、青年学生红心向党的三红工程，提升学校党建工作水平，将立德树人工作落细落小落实，引领学校各项工作不断发展。
学校支部明确新时代育人目标，把抓好德育和思想政治工作作为重要任务，把党建工作融入学校管理全过程，融入教育改革全过程、融入立德树人全过程、在课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等六大育人途径方面创新机制，促进全员、全过程、全方位育人，使德育逐步课程化、系列化，不断提升德育工作实效，推动形成良好校风教风学风，为学生健康成长奠定坚实基础。
一、建设过硬党组织，打造学校红色堡垒
---------红色堡垒篇
学校党支部发挥政治核心作用，把握学校发展方向，全面贯彻党的教育方针，学校党组织研究讨论是重大事项决策的前置程序，涉及长远发展的重大改革、学年度发展计划、重大经费支出项目、教师岗位调整、职称评聘等事项，都经学校党组织集体研究讨论后再按程序进行决策。学校党支部强化制度建设，推进党
务、校务公开，健全党内情况通报、党员定期评议党组织领导班子成员等制度，保障党员的知情权、参与权、监督权，推动学校健康发展。
学校党支部切实领导学校德育和思想政治工作，将党小组建到年级组和教研组。每个党小组既是进行研究教学教改，保证各科目教学质量的学科小组，还是负责学生思想品德教育，进行德育主题活动课程的设计和组织实施的德育团队，每个党小组逐渐成为学校各项工作开展的一个 小分队。
学校党支部领导班子、本着把人的精神树起来，把人心凝聚起来，思想统一、团结协作，实行低重心高效率的管理理念，靠前指挥，走动式管理，敢于较真碰硬，不断发现问题，解决问题。班子成员以身作则兼任年级组长，负责管好一个年级，跟班指导，轮流值岗，任教毕业班教学科目，带头参加教研课改，带头学习上好党课，紧密围绕中心任务，把党组织工作融入学校教育教学各项工作中。
通过抓党小组打基础、抓班子增活力、抓制度促常态，增强党组织的凝聚力、战斗力，努力使学校党组织打造成为推动教学、服务师生、促进校园和谐的 红色堡垒。
二、发扬红烛先锋精神，做好师生引路人
-------红烛先锋篇
支部强化思想政治引领，建立常态化的政治理论学习制度，对党员教师提出带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务学生，
带头遵纪守法，带头弘扬正气等五带头基本要求，党员教师发挥在教育教学、管理服务等工作中的先锋模范作用，开展三引领和七个一活动。即师德引航、业务引领、育人引路和每学期参加组织一次相关德育主题实践活动，做好一名学生的德育导师，做一次精品课公开展示、在支部或党小组讲一次党课，带好一位非党教师，示范一个先锋岗岗位，给学生讲一个次先进人物或革命故事。从而以党员群体带动全体教师，以党建引领学校工作的开展。
开展师德引航活动，提高党员教师师德水平 ，推进师德师风建设，对照习近平总书记提出的四有好老师标准，进行立师德、正师风、铸师魂等系列主题教育，坚持用教职工代表大会通过的《龙城中学教师基本行为规范》规范自己言行，完善师德师风评价考核机制，把师德表现作为年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。通过学生评教师、教师评党员、党员评支委、家长评学校四评议活动，将教师的师德表现和党员教师形象置于社会监督之下，评选月度师德标兵、月度优秀共产党员等身边的榜样人物，引导教师增强政治认同和教书育人责任感，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。有力的推动了党员教师先锋模范的发挥作用，
开展业务引领活动，完善实施教师培训制度，组织党员外出参观学习培训，创新党组织活动内容方式，创建党员示范班。开展教研和课堂教学改革，提高教学效能，按时组织进行党员教师精品课展示、党员教学竞赛等活动等，提高业务素质，实施党员
名师工程。先后有 25 名党员参加县级课堂教学竞赛获一等奖，或参加州级课堂教学竞赛获一、二等奖。或在一师一优课、一课一名师晒课活动中获省州级以上奖励。有 12 名党员被推荐成为州级名师工作室成员，或被评为县级名教师名班主任，50%的党员被评为过州县级骨干教师。
各党小组引领课堂教学教改，形成学校为有趣而教，为理解而教，为会学而教的课堂教学理念，和遵循教学常规使教学目标与学生适配，教学方法与学生适配，教与学对应、学与练对应、练与考对应的两适配三对应的教学原则，以及鼓励学生大量发言，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性，增强学生学习效能感，养成良好的学习习惯等教学措施方法，各党小组教师编写科目导学案，减轻学...
社区基层治理典型经验材料（第 1 篇）
近年来，***路社区党总支积极推进党建服务站某，在不断地探索与实践中，形成一套行之有效的党建服务站某模式，打造面向党员、面向群众、面向社区的集党建服务、学习教育、志愿服务等功能于一体的基层党建平台，切实将党建服务站的有形阵地和服务功能延伸到社区“最后一公里”。
一、以“引领”为先，在“专”字上下功夫
抓基础。俗话说，“火车跑得快，全靠头来带”。在落实党建引领社区治理过程中，发现由于辖区大都是老旧小区，仍存在党员活动阵地有限、个别党员思想上“缺钙”、多元化的党员诉求得不到有效满足等问题，制约了社区治理合力的集聚。为此，社区党总支把抓好党建服务站某作为一项有效举措，强化社区党建力量。抓某。社区党建服务站从服务功能集成化出发，党建服务站设有书画室、卫生服务室、谈心室、数字化学习点、图书室、调解室、党员之家、党员远程教育室、多功能活动室等，在强化服务功能上求突破，让基层设施更“硬”，让社区服务更“软”，让党建功能更“全”。抓典型。通过注重先进典型的示范引领效应，激励广大党员和居民奋发有为、某家园。例
如：党员志愿者团队“微爱先锋”，积极参与“美丽楼道”某，通过楼道堆物整治、楼组环境改造、特色版面安装等先锋志愿活动，完成了**个楼道的“华丽”变身。在职党员顾春华主动请缨，多年来坚持认领修剪养护社区紫藤的任务，被居民亲切地称为“社区园丁”，带动周边党员和群众加入了认养绿植、爱绿护绿的行列，充分发挥出先进典型的示范带头作用。
二、以“全局”谋事，在“融”字上做文章
深化“党建服务点”某。社区现有睦邻点**个，其中，成立睦邻点党小组并升级为社区党建服务点**个。为进一步发挥党组织在睦邻点中的政治引领作用，鼓励符合条件的睦邻点成立党小组，活动次数和活动质量达标的进一步升级为社区党建服务点。开展党建特色活动并认领“阳光姐妹淘”“笔墨绘梦”“健乐融融一家亲”“智慧利剑乐生活”等各具特色的“微公益”项目，充分搭党建服务点成员参与社区自治的实践平台，将“两学一做”学习成果转化为实际行动和服务。深化“党建共建”结对。着力推进“党建共建”结对工作，社区党总支现有共建单位**家。以社区党建服务站为平台，深入开展“零距离”服务群众工程，积极参与便民设摊服务、助学助困、走访慰问、纳凉晚会等社区活动，优势互补、共谋发展。深化“党建引领”自治。以党建为引领，积极推进“微爱一家”社区共营项目和自治项目的开展，鼓励党员带头参与自治项目活动，助力社区
自治某，积极探索以民主自治途径解决社区管理和服务上的难题。项目推进四年来，累计开展活动近**次，**人次，招募志愿者**余名。越来越多的党员和居民加入其中，做志愿者、做参与者、做宣传者，争做社区自治某的骨干力量，辐射“党建引领”自治的影响力。
三、以“服务”立身，在“深”字上见实效
党建网格化。结合社区党总支认领的全面从严治党“强化党员教育管理的个性化、网格化和精细化”责任项目，依托社区“网格化”党建格局为着力点，对党员实行分类教育管理，对离退休党员实行教育管理“规范化”、对在职党员实行教育管理“菜单化”、对人户分离党员实行教育管理“动态化”、对年老体弱党员实行教育管理“服务化”，确保党员教育管理全覆盖，创新活动载体，完善服务网络，丰富组织生活，拧紧党员的思想“螺丝钉”。服务精准化。服务是党建服务站的基本职责和鲜明主题。社区党建服务站开展各类“主题党日”学习交流活动和“零距离服务群众”主题实践活动，将党的声音带到了基层，将社情民意反馈到党建服务站，有利于解决居民群众反映的急、难、愁各类问题，激发党建活力，拉近党群距离，有效增强了居民群众的获得感和满意度。民情责任化。结合“大调研大走访”和“民情责任区”某，社区深入开展问需于民、问计于民、问政于民走访调研活动，积极走访居民群众，记录民生民情日
志。对收集到的群众诉求，能够办理的及时办理；一时难以办理的提交两委班子会议和“四位一体”联席会议集体决策；对复杂重大问题，召开听证会等，全方位听取意见和建议，整合资源合力解决。
**街道基层治理典型经验材料（第 2 篇）
为全面贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，**街道坚持党建引领，以满足居民需求为导向，社区、社区居民、社区工作者、社区企业及社会组织“五社联动”的基层治理模式，促进资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。
一、坚持党建引领、固本强基，让社区治理“转”起来
深入贯彻落实城市基层党建 20 条要求，突出居民区党组织的“一线战斗堡垒”作用；强化居民区党组织在基层党建中的领导核心地位，确保其成为党的路线方针政策在城市基层得到贯彻落实的领导核心、基层社会治理的领导核心、团结带领群众共创城市美好生活的领导核心。在居民区党组织领导下，吸收社区民警、专职社区党务干部、社区工作者，以及有影响力的业主委员会、物业公司、公益团体等“两新”党组织书记或党员负责人加入社区治理队伍，扩大社区党组织领导班子中各领域单位成员的覆盖面，建立以社区“大党委”为中心，党员
为骨干，社区工作者、居民代表、社会工作者、群团组织、驻区单位等多元群体为支撑的党建引领社区治理工作机制。同时，坚持以自治共治为基本载体，以德治法治为支撑保障，完善基层治理格局，实现党建引领下的自治共治德治法治一体化推进。
二、坚持阵地打造、优化服务，让社区治理“暖”起来
按照“党建引领、政府主导、社会协同、公众参与”的原则，积极推进街道**个块区的睦邻中心某，将其打造为集便民生活服务、专业为老服务以及睦邻特色服务为一体的综合型服务枢纽平台。目前已经建成的**个睦邻中心根据周边不同居民需求，以“公益化、枢纽化、社会化、智慧化”为目标，在自主开展各类居民自治和文体服务项目的基础上，通过引进社会上口碑好、专业性强的公益性单位为居民提供精准、优质、高效的基本公共服务项目。同时，充分发挥街道“1+26+X”党群服务阵地和新时代文明实践阵地作用，积极打造“15 分钟社区党群服务圈”，实现各类阵地服务资源共享，满足社区居民就近享受优质、便捷公共服务的迫切需求，取得了明显效果。
三、坚持内育外引、全面孵化，让社区治理“活”起来
聚焦社区管理服务的“盲区”，通过社区工作者赋能提升培训、“楼组掌门人”楼组长增能培训、居民骨干挖掘计划、“初
心使命在心、志愿服务在行”党员志愿服务行动，积极培育活跃度高、有声望的社区领袖，建立社工专业指导、社区党员示范引领、居民群众积极参与的社区综合服务模式，积极动员居民“走出来”参与社区某、拓展自我服务。同时，率先成立社会组织联合会及其党组织，进一步凝聚、服务社区社会组织健康发展，积极借助专业社区组织力量，通过购买服务、提供入驻场地、开展服务活动等方式，积极孵化、培育与社会治理创新息息相关的专业社会组织。在满足居民群众多样化的需求的同时，推动了专业社会组织的发展壮大和共治氛围的不断浓厚，实现双赢。
四、坚持协同协作、共治共享，让社区治理“联”起来
调动社区、社区居民、社区工作者、社会企业及社会组织五方力量，绘制社区资源清单、服务清单和需求清单，打造社区多元共治生态圈。发挥区域化党建联席会议平台作用，推动与社区机关企事业单位、两新组织共建，互相开放各自的党群服务、教育、文体、卫生等资源，搭建社区便民服务平台，扩大社区服务项目内容，提高服务水平。推动社区社会组织发挥自身优势，在纠纷调解、自我服务、资源链接等方面，引导会员及居民主动参与社区治理。如，紫卫居民区借助专业社会组织力量推动萌宠乐园某，引导居民文明养犬，共同推进社区文
明。街道群团组织则积极借助社会组织力量，连续开展亲子公益国学诵读、亲子阅读等项目。街道自治部门依托专业社会组织，形成了“居民协商坊”“两个自下而上”等社区自治机制，为全面打造共建共治共享的社会治理格局打下了扎实基础。
**居委会基层治理典型经验材料（第 3 篇）
**某街道党工委深入贯彻落实习近平总书记考察某重要讲话精神，坚持落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。聚焦解决群众最关心、最迫切的问题，坚持社区自治，落实民心工程，充分调动各方积极性，让居民群众真正成为社区发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者，不断提升居民群众的幸福感和安全感。**居委在街道党工委领导下，尝试将居民楼公共空间和居民家结合，打造了一个零距离的“邻里小汇”。
一、从“楼道”到“家里”，自治和共享出新招
随着社区自治活动的逐渐深入和扩展，**居委原有的活动空间已不能完全满足居民的新需求，在如何拓展自治项目新空间的问题上，“三驾马车”和居民们也纷纷集思广益。
利用楼道二楼面积十几个平房的公共平台。打造一个建在居民楼道和居民家客厅里的邻里小汇——“**小小汇”。这个想法得到街道的支持，居民们的创建热情空前高涨。**老伯和**
阿姨也欣然把自家的会客厅奉献出来。将两个客厅根据面积大小、房主自家特色，一个打造成学习阅读的空间，一个打造成小型活动点。同时，和街道邻里汇链接，通过社会组织参与和指导，引进量血压、读书角、图书漂流借阅等惠民服务项目，进一步对接居民需求。作为自治空间的延伸和升级，历经精心打造，**居民区邻里小汇——“乐汇居”和大家见面了。
二、“参与者”变“组织者”，活动和议事再升级
两个“**小小汇”是某首个居民私人空间共享化的尝试。两家热心居民俞进和夫妇和刘必芬阿姨，都是**园社区的主力志愿者。而参加活动的阿姨们都是从市中心动迁过来的多年邻居，彼此感情颇深。在这里，居民们重温旧时邻里情，逢年过节做点心，做手工，分享生活中的点点滴滴，其乐融融的邻里生态为和谐社区做出了榜样。
每到活动之前，居民骨干会与居委会、业委会和物业等相关负责人沟通，关系社区发展的重大事项会通过这些能人、热心人、志愿者传递出去，影响到更多的小区居民，也为居民区党总支掌握民情，为“三驾马车”及时调整工作方向提供有力支撑。
**居民区党总支宣传委员**，也是小区几十名垃圾分类志愿者队伍的负责人，给大家日常排班，保证小区垃圾分类工作有序开展。其实，不论是去年开始的垃圾分类示范街道创建，
还是今年的新冠疫情社区防控，志愿者们都通过小区微信群，发挥自己在居民中的影响力，把他们自身参与其中感受到的问题、建议顺畅地到达给居民区党组织。
三、“小手”牵“大手”，幸福与和谐共同体
邻里小汇，不是简单的装修，如何把有限的空间打造得有温度、有乐趣，能够吸引人、留住人？在软件和功能方面，街道和社会组织动足了脑筋。经过对居民需求的探索和讨论，居民区党总支创建了“**小主人在行动”特色品牌，逐渐打造出以小手牵大手的形式，鼓励居民参与社区自治。
**居民区初级中学以下年龄段儿童占比较高，在三级邻里小汇楼道“乐汇居”的打造过程中，充分考虑到儿童友好的元素。利用大门及楼梯墙面，展示近年来“**小主人在行动”开展活动的精彩瞬间，居民和孩子们自创的手工作品等，还有一书架的图书，使得空间利用得当，内容多元。孩子们来到这里就能静下来、坐下来，享受公共文化空间带来的便利和美好。在**小主人“小小科学梦想家”空间。智能机器人小爱同学通过与人互动，能告知天气、交通、养生食谱等信息，为孩子们提供有声读物，还会很热情地介绍**小主人的品牌特色、历年活动等内容。
以儿童为主角，“乐汇居”开展了丰富多彩的活动，元宵猜灯谜、做灯笼，母亲节表达爱意，“六一”儿童节孩子们齐聚一
堂，连哈哈俱乐部的小记者都前来参观采访。社区里的年轻父母带着孩子报名参加，使少年儿童能够交流学习，锻炼同龄人之间的社交能力，帮助孩子健康成长。同时，父母还鼓励孩子们和他们一起参加社区志愿服务，增进对社区的了解，为社区自治增添了年轻力量。
从邻里小汇走进居民楼道，到居民自我组织活动、自行协商议事，从居民打开家门建小小汇，到小手拉大手各年龄人群齐参与，**“乐汇居”的不断创新实践，体现了社会主义制度的优越性和社会治理共同体的人民性。让居民们实实在在的感受到社区的发展，成为社区某的积极参与者、最大受益者、最终评判者。
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