推进企业基层廉洁文化建设的思考7篇推进企业基层廉洁文化建设的思考 关于建设企业廉洁文化的几点思考 党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出：“反腐倡廉下面是小编为大家整理的推进企业基层廉洁文化建设的思考7篇,供大家参考。
党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出：“反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来大力加大廉政文化建设，主动推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。可见，建设企业廉洁文化，既是贯彻落实《实施纲要》的重要举措，又是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。因此，各企业都必须高度重视企业廉洁文化建设，要把企业廉洁文化作为企业文化的重要内容，纳入企业文化建设的规范之中，融入企业治理，努力营造“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐、以贪为耻”的廉洁文化氛围，以良好的企业廉洁文化底蕴促进企业健康连续进展。下面，笔者就建设企业廉洁文化谈几点粗浅的认识。
一、建设企业廉洁文化，必须认识其重要性
廉洁文化是指廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和。企业廉洁文化是以廉洁为思想内涵，以文化为表现形式的企业先进文化的重要组成部分。它是用文化的视角和方法探究、研究企业廉洁的观念、制度、行为、表现等，并通过多样的文化形式来进行传播，使企业价值、企业精神、企业道德、企业风尚深深植根于每个职员的心中，增强企业的活力、向心力和凝聚力。能够讲，任何一种文化对人的阻碍差不多上潜移默化、 “润物细无声”的，然而这种文化一旦被人们所同意，它对人的行为和社会价值取向的阻碍将是全然性、长期性、广泛性的。现代社会，由于经济成分多元化、利益主体多元化，导致文化也显现多元化的情形。如腐败现象之因此滋生蔓延，官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还存在一定的市场，一个重要缘故确实是这些思想和行为背后有腐朽文化作支撑；同样在一个风气好的地点、部门、企业，人们不愿腐败、不想腐败、不敢腐败，反对腐败，崇尚廉洁，这往往是主动向上的廉洁文化在起作用。一位国际反腐败理论专家曾讲：“一些进展中国家之因此在腐败咨询题上比较严峻，一个重要缘故就在于这些国家在腐败咨询题上存在模糊认识，从社会心理和文化上把腐败看作是一种令人仰慕的行为，客观上为
腐败活动大行其道提供了土壤。”从我们周围的情形看，确实有专门多人把请客送礼、托关系、走后门看作是一种令人仰慕的能力，要办事就要先打通关系，打通关系就必须先送礼。因此，有人把腐败比喻成“臭豆腐”，闻着臭吃着香。如果任由如此一种畸形的游戏规则象细菌般地向社会扩散，就会使人们的价值观念产生错位，显现“痛恨并腐败着”、“你送我也送，你收我也收”的不正常现象，并在整个社会形成氛围。这种氛围的长期积淀势必促使人们产生腐败心理，一旦时机成熟，就容易滋生腐败。因此讲，腐败文化像病毒一样腐蚀着党的肌体，损害着党风、政风和民风。在一个企业是腐朽文化滋生蔓延依旧廉洁文化占据思想阵地，往往从情感上、心理上阻碍、引导、决定人们的思想和行动。如果不重视廉洁文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，建设廉洁文化，营造尊廉崇廉的社会氛围，显得尤为重要和紧迫。当前，国内、国外一些成功的企业，都形成了企业自己的文化，这些企业的核心价值观如诚信、守法、友爱、责任、奉献等都体现了廉洁文化的精神内涵，这些都对企业的进展起着专门重要的作用。党中央提出加大企业廉洁文化建设，确实是为了用先进的廉洁文化占据思想阵地，战胜各种腐朽文化，以正压邪，激浊扬清，引导宽敞党员干部和职员树立正确的世界观、人一辈子观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，形成良好的职业道德和行为规范。
二、建设企业廉洁文化，必须加大组织领导
建设企业廉洁文化的成效如何，关键在企业领导人员的认识是否到位、措施是否得力。企业廉洁文化建设是一项系统工程，是一个长期、渐进的过程，不可能毕其功于一役。一个国家、一个民族、一个社会形成优良的价值取向、理想观念、道德规范、风俗习惯，是要通过几代人，乃至十几代人的努力传承和持续积存的。况且当前在多元文化互相激荡冲突的情形下，更不是一件轻而易举能够做到的事。为此，企业各级领导人员专门是党政要紧领导必须站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到建设企业廉洁文化的重要性和必要性，增强责任意识，自觉地把企业廉洁文化建设纳入企业党的建设和文化建设的整体规划，作为加大党的执政能力建设的重要
内容，作为深入开展党风建设和反腐败工作的具体措施，作为紧密党群、干群关系的有效途径来抓，切实加大组织领导，发挥好总揽全局、和谐各方的作用，把廉洁文化建设融于企业改革、进展和治理之中，形成党委统一领导、纪委组织和谐、各部门紧密配合、宽敞职员主动参与的工作机制。要制定出具体的廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，进行目标治理和过程治理，分解任务，落实责任。各单位、各部门要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣教大格局的运作机制，发挥优势，加大和谐，形成廉洁文化建设的合力，充分发挥廉洁文化建设大格局作用，整合各方面的宣教资源，调动各方面参与廉洁文化建设的主动性、主动性和制造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉政文化建设，让廉洁文化充满在企业的空气里，体现在职员的一言一行上，结晶固化于企业的制度和规则之中。
三、建设企业廉洁文化，必须坚持领导带头
建设企业廉洁文化，领导的导向作用专门重要，能不能身先士卒，从思想上、行动上发挥好带头作用，直截了当关系到企业廉洁文化建设的成效。古人云：“上有所好，下必有焉”、“吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。” 因为领导所处的地位不同，其一言一行、一举一动，都会在群众中产生一定阻碍，无形之中会形成一种风气，提倡一种追求，引导一种方向。因此，建设企业廉洁文化，必须坚持领导带头。企业各级领导人员要正确行使手中的权力，增强“己不正焉能正人”的意识，要求职员做到的自己必须第一要做到，要求职员不能做的自己必须不能做，只有如此，才能让职员感到心服口服，才能调动宽敞职员参与建设企业廉洁文化建设的主动性。当前，国有企业领导人员必须认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，严格执行企业领导人员廉洁自律三项监督制度，即企业领导人员在领导班子民主生活会上汇报廉洁自律情形制度、企业要紧领导年度向上级纪委报告廉洁自律情形制度、企业领导人员向职代会报告廉洁自律情形制度。各级企业领导人员要始终把自己置于党组织和宽敞职员的监督之下，以自己清正廉洁的良好形象去赢得职员的拥护和热爱，以自己的榜样带头作用去阻碍和推进企业廉洁文化建设。
四、建设企业廉洁文化，必须努力营造氛围
一个企业的廉洁氛围浓厚不浓厚，是衡量那个企业是否健全的一个重要指标。企业要将廉洁文化教育的丰富内容，融于本行业、本单位生产经营治理活动和特点之中，并通过寓教于文、寓教于理、寓教于乐的形式，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。企业廉洁文化教育既要抓住领导人员、治理人员那个重要群体，还要把教育面延伸到全体职员。对各级领导人员和治理人员，要着重进行理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育，使党员干部专门是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，确立“为民、务实、清廉”的核心价值观，增强勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、清明廉政的意识，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线。对宽敞职员要紧进行职业道德和公民道德教育，增强职员爱岗敬业，诚实守信，遵纪守法的意识，促进以德治企良好风尚的形成。要拓展廉洁文化的宣传阵地，广泛开展一些职员喜闻乐见、生动有味的文化活动，如企业党政领导定期作党风廉政形势报告、举办反腐倡廉文艺活动、廉洁图片、书画展、廉洁文化演讲竞赛、读书思廉、有奖征文等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力，让职员在活动中陶冶情操，增强知识，受到教育。因此，企业廉洁文化教育要做到融思想性、知识性、艺术性、趣味性一体，通过各种文化教育活动，促使企业廉洁文化由浅入深、由表及里逐步渗透，让廉洁文化去占据职员的精神阵地，让廉洁之风吹进职员心灵的每一个角落，增强企业职员“廉洁文化建设人人有责”的意识，使“廉洁从业、遵纪守法、诚实守信、公平公平”成为企业职员的一种思维习惯，一种精神追求，一种高尚境域，一种自觉行为。
五、建设企业廉洁文化，必须完善廉洁制度
廉洁制度是廉洁文化的规范化表现形式，体现为廉洁要求的各项法律、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和。没有必要的制度来保证廉洁文化建设，那么廉洁文化建设确实是无源之水、无本之木。只有加大制度建设，才能使廉洁文化建设永葆活力和生气。各企业要逐步规范党员干部廉洁从业差不多制度，立足于用制度管人、按程序办事，进一步完善和细化企业“管人、管钞票、管物”的工作程序，把廉洁从业的差不多要求融入
企业各项治理制度之中，做到源头防腐、综合治理；同时要采取各种有效形式加大对规章制度的宣传力度，使各项规章制度的内容广为人知，为制度规章得到有效贯彻落实奠定思想基础，提升企业职员对企业各项规章制度的执行力。专门是对党风廉政建设责任制要进行细化分解，加大考核力度，强化过程操纵，做到动态考核，奖罚到位。要按照《党内监督条例（试行）》的要求，建立健全“三重一大”集体讨论制度、民主生活会制度、廉政谈话制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、礼品礼金登记上交制度等。要进一步加大企业民主治理，坚持职代会会议制度，对企业重大咨询题、重要事项和领导干部廉洁自律情形坚持向职工代表报告，坚持“厂务公布”，对企业制定的规章制度、涉及职工切身利益的重大事项、选拔干部、进展党员等均在厂务公布上公示，使全体职员享有对企业治理、进展和重大事项的知情权、参与权、监督权，调动全体职员当家作主的主动性。因此，建设企业廉洁文化必须建立和完善有关廉洁制度。
六、建设企业廉洁文化，必须注重案件查处
建设企业廉洁文化，必须对不廉洁行为要敢于曝光和查处，只有如此才能对宽敞职员起到警示、威慑和教育的作用。近些年来，有的企业收到的信访举报数量逐年下降，案件查处数也持续减少，产生这种现象的缘故是多方面的，但其中几个方面的缘故不容忽视，一是有的职员对一些违规违纪的内心承担能力有了增强，见怪不怪，甚至于产生了认同感；二是有的职员怕惹火烧身，自寻苦恼，担忧受到打击报复；三是有正义感的职工对腐败行为的检举揭发没有得到重视和查处，产生了麻木感；四是有些违纪违法行为涉及到的关系比较复杂，更多地依附于企业治理的漏洞之中和边缘之上，给案件查处工作带来难度；五是企业纪检监察人员在企业的机构改革调整中，人员逐步减少，对案件查处工作感到力不从心。这些缘故和咨询题，在一定程度上助长了各种违纪违法现象的滋生蔓延，阻碍了建设企业廉洁文化的进程。为此，建设企业廉洁文化就必须始终保持对案件查处工作的高压态势，充分认识到查办案件是构建惩防体系的重要内容，是惩治腐败的重要手段，是建设企业廉洁文化的重要保证。在案件查处工作中必须坚持“有线索必核、有违纪必查、有责任必追、执纪必严”。只有
如此，才能增强宽敞职员同各种不廉洁行为作斗争的信心和勇气，让腐败行为成为“过街的老鼠，人人喊打”，从而为建设企业廉洁文化奠定良好的群众基础。
中央、 中央纪委对廉洁文化建设的高度重视和大力倡导， 为廉洁文化建设的深入开展提供了强有力的思想保证， 是企业大力开展康洁文化建设的理论依据。
作为特大型石油化工骨干企业之一， 中国石化党组充分认识到， 加强廉洁文化建设是确保国有骨干型企业资产安全完整和百万石化产业大军任何情况下在理想信念上不犹疑、 不合糊、 不动摇， 牢固树立马克思主义世界观、 人生观、 价值观和权力观、 利益观、 地位观的有效途径； 并积极在企业内部熔铸“诚信、 崇廉、 律己、 敬业” 的廉洁文化理念， 把廉洁文化建设与诚信经营、 合法经营、 廉洁经营结合起来， 为发展企业凝聚力量、 增添后劲， 创造良好环境，实现国有资产的保值增值。【关键词】
廉洁文化； 国有企业； 中国石化【中图分类号】
Ｆ ２７ ０【文献标识码】
Ａ【文章编号】
１０ ０ ９ —４ ３２６ （ ２０ ０ ７ ）０ １一０ １１３一０ ４一、 廉洁文化建设的显著特征廉洁文化有着它深刻的内涵。
廉洁文化一词完整地出现是在国务院国资委贯彻落实的《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实旋纲要》 中：
“２００６—２００７ 年， 结合提炼企业精神、 核心价值观和经营管理理念， 具体设计企业廉洁文化建设项目， 加强学习培训和宣传教育， 培养职工良好的自律意识和行为习惯。
持续推进职业道德建设和企业诚信管理， 逐步形成爱岗敬业、 诚信守法、 行为规范、道德高尚的企业文化， 营造廉洁和谐氛围” 。
由于企业是经济组织， 随着现代企业制度的逐步建立， 逐步取消企业领导干部的行政级别， 相对地方政府部门开展的廉政文化建设而言， 在企业开展的一系列党风廉政文化教育活动就为廉洁文化建设。廉洁文化可以从三个层面来理解：
一是精神层面， 即对廉洁的认知程度、 思想素质和价值取向； 二是制度层面， 即廉洁从业的规章制度、 行为习惯； 三是物质层面， 即教育场所、 阵地、 文化景观等。
其显著特征是：１、 具有鲜明的时代特征。
廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分， 反映了当代中国先进文化的价值取向。
它在指导思想上坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表’ ， 重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 始终坚持正确的政治方向。
在目的上是为了教育人并满足职工群众日益增长的精神文化需求， 以科学的理论武装人， 以正确的舆论引导人， 以高尚的精神塑造人， 以优秀的作品鼓舞人， 不断提高广大党员干部和职工群众的思想道德素质和遵纪守法、 崇尚廉洁的意识， 营造“以廉为荣、 以贪为耻” 的良好社会氛围。２、 具有重要的传承价值。
中华民族有着深厚的廉洁文化资源， 在漫长的历史发展中， 形成了独具特色的清廉文化， 如“君子爱才取之有道” 、 “贪如水不遏则滔天， 欲如火不遏则焚身” 等， 至今都有很强的教育意义。
许多人就是因为没有从这寥寥文字中品出其真谛而贪污受贿锒铛入狱， 追悔莫及。
当今， 从某些案例看， 腐败分子腐败堕落的一个重要原因就是丧失了共产党人的气节， 为捞取非法利益， 与个体老板沆瀣一气， 最终丢掉共产党员的优良品质， 损了国家， 害了自己， 毁了企业， 得不偿失。
我们党在８ ０多年的奋斗历程中， 继承和发扬民族文化精华， 形成了“谦虚谨慎” 、 “艰苦奋斗” 、 “密切联系群众” 、 “为民、 务实、 清廉＂、 “立党为公、 执政为民” 、 “权为民所用、 利为民所谋、 情为民所系” 等优良传统和作风。
在企业开展廉洁文化建设活动体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。３、 具有广泛的群众基础。
廉洁文化以反腐倡廉为主题， 以廉洁为思想内涵， 深为广大职工群众所关注， 极易“一呼而应” ， 使之积极参与进来。
廉洁文化所具有的惩恶扬善、 扶正祛邪的作用， 表达了人民群蹀薯昌羿ｊ嚣矍吾｛ ｊ磊ｊ竺）， 女， 山东冠县人， 中国石化集团公司纪检组监察局四处副处长， 高级政工师。
研究方向：廉洁文化。【作者简介】
邹兰春（ １９ ６４ 一）， 女， 山东冠县人， 中国石化集团公司纪检组监察局四处副处长， 高级政工师。
研究方向：１１３ 万方数据
胜利油田党校学报Ｊｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌｏ ｆ ｔｈ ｅＰ ａ ｒ ｔｙＳ ｃ ｈ ０ ０ １ ｏ ｆＳ ｈ ｅ ｎ ｇ ｌｉ０订ｆ ｉｅｌｄ众的心声、 愿望和要求， 容易得到人民群众的支持和拥护。
廉洁文化的形式多种多样， 如报告会、 文艺演出、 书法展览， 喜闻乐见， 老少皆宜， 能极大地激发广大人民群众的参与热情， 蕴涵着深厚的群众基础。
同时， 廉洁文化作品繁多， 既面向党员干部， 也面向社会其他成员， 覆盖面广， 教育面大， 影响深远。４ 、 具有较强的实践意义。
廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争在新阶段的新探索、 新实践，既是一个理论问题， 更是一个实践问题， 具有很强的实践性。
廉洁文化是社会实践的产物， 需要在实践中创新， 在实践中丰富， 在实践中发展。
离开了实践， 廉洁文化就成为无源之水， 无本之木。
实践出真知， 实践出经验， 实践出成果。
开展廉洁文化建设， 贵在实践。
只有积极探索， 勇于实践， 不断丰富廉洁文化的深刻内涵， 拓展廉洁文化的有效途径， 创造廉洁文化丰富多彩的形式和载体， 廉洁文化建设才能不断引向深入。５、 具有突出的实际效用。
廉洁文化属于社会意识形态范畴， 它植根于经济基础， 但又有相对的独立性和巨大的反作用。
它贴近时代、 贴近实际、 贴近生活， 寓教于理、 寓教于文、 寓教于乐、 寓教于美， 具有凝聚力、 吸引力和感染力， 能够从心理上、 情感上潜移默化地教育人、 引导人， 使广大职工群众易于接受、 乐于接受。
一首《三大纪律八项注意》 ， 造就了一支秋毫无犯的革命队伍； 《松花江上》 和《黄河大合唱》 激发了中华儿女的爱国热情， 吹响了抗日救国的号角； 以孔繁森、 郑培民、 任长霞为原型的电影和电视剧几乎都在观众中掀起廉洁的潮涌。二、 企业开展廉洁文化建设实践探析ｌ、 领导高度重视、 带头实践， 是搞好廉洁文化建设的保障。
廉洁文化建设是一项没有固定模式的长远工作。
领导重视、 带头实践是这项工作顺利开展的保障。
作为特大型石油化工骨干企业之～， 中国石化党组充分认识到， 加强廉洁文化建设是确保国有骨干型企业资产安全完整和百万石化产业大军牢固树立马克思主义世界观、 人生观、 价值观和权力观、 利益观、 地位观的有效途径。
中石化第一任总经理陈锦华同志指出：
“我们有责任在我们内部， 把我们石化总公司这个小环境内部的气候搞好。
我们搞好了， 就可以为整个社会的气候、 大环境服务， 为全局做出我们的努力。
” 第二任党组书记、 总经理盛华仁同志也强调说：
“要继续按照总公司党组提出并一再强调的‘三个从严’ ， 即从严治内， 把企业内部小环境搞好；从严治党， 把党的队伍建设好； 从严治班子， 把企业】
】
４两级班子建设好。
保证企业在建立市场经济过程中，沿着有中国特色的社会主义道路前进， 不迷失方向。
” 第三任党组书记、 总经理李毅中明确要求说：“违规违纪违法的事一件也不要做， 一件也不能做。党组对领导干部明明确确提出要做到政治上清醒坚定， 不摇不摆； 管理上清清楚楚， 不昏不乱； 经济上清清白白， 不贪不占。
’ ’ 现任党组书记、 总经理陈同海同志更是多次指出：
“如果对干部要求不严、 监督不力，小毛病就会酿成大毛病， 反而害了干部。
因此， 要继续发挥好来自国家、 职工、 投资者、 社会方方面面的监督作用。
通过各种监督， 促进各级‘一把手’ 廉洁自律、 以身作则、 管好班子、 带好队伍、 严格遵守反腐倡廉各项规定， 一心一意干好事业。
”由于党组领导高度重视、 带头实践廉洁文化， 廉洁文化在中国石化开局好、 成效大， 形成了全员崇廉、 保廉、 建廉的浓厚意识， 有力地促进了企业的健康发展。２、 建立健全规章制度， 在规范化中体现廉洁文化价值理念， 是开展廉洁文化建设的坚实基础。
制度是企业存在和壮大的必要条件， 一个企业如果没有制度的规范和制约， 就无法正常运行。
江泽民同志说：
“制度好， 可以使坏人无法任意横行； 制度不好，可以使好人无法充分做好事。
” 因此， 制度建设是廉洁文化建设中一个重要的层面。
１９ ９ ３年以来， 中国石化就制定了《中国石油化工总公司关于企业经济活动若干问题的暂行规定》 、 《关于总公司机关防止腐败、 廉洁自律的十条规定》 、 《关于专业公司防止“以权经商” 的十条规定》 ， 《关于进一步严肃财经纪律的十条规定》 、 《关于企业经济活动的十条规定》 和《中国石油化工集团公司党风廉政建设责任制实施意见》 等多项廉洁自律规定。
近年来又制定了《领导干部述学述职述廉制度》 、 《关于加强总部作风建设的意见》 、 《总部机关工作人员从业行为的若干规定》和《关于进一步清理领导人员兼职管理规定》 。
尤其是经过多次研究讨论修改制定的《内部控制手册》 是一套具有中国石化特色、 比较完整的“家规家法” ， 现已在上市和非上市企业全面实施。
围绕贯彻落实内部控制制度、 加强企业内部管理控制体系、 防范和控制经营管理风险、 确保资产安全以及财务信息的真实可靠， 出台了《建设工程招标管理规定》 、 《总部集中采购实施办法》 、 《财务稽核制度》 、 《法律顾问制度实旌办法》 、 《销售企业商品管理暂行办法》 、 《效能监察规定》 及多项操作规程， 把廉洁文化价值理念融入在生产经营管理之中， 在促进企业管理、 提高效益方 万方数据
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胜利油田党校学报Ｊ叫ｒｎ ａ ｌｏ ｆ ｔｈ ｅＰ ａ ｒ ｔｙＳ ｃ ｈ ０ ０ １ ｏ ｆＳ ｈ ｅ ｎ ｇ ｌｉＯ ｉｌｆ ｉｅｌｄ败的重要举措， 是巩固反腐败斗争社会基础的重要途径。
企业党政主要领导应把廉洁文化建设作为推进现代企业制度、 建设具有较强竞争力的跨国公司的应有之义， 摆上重要工作日程。
不但要制定廉洁文化建设的规划部署， 协调各部门的关系， 抓好重点工作的落实， 而且要带头学习廉洁文化、 宣传廉洁文化， 并参与廉洁文化建设各项活动， 带头做到廉洁自律。２、 充分发挥纪委的组织协调作用， 调动方方面面的积极性， 形成合力。
企业廉洁文化建设涉及工作、 生活各个领域， 这一特点决定了抓好它决不是纪委一个部门的事情， 纪委重点是抓好组织协调， 纪委只有充分发挥好“大宣教” 格局的优势， 才能整合各部门的力量， 形成合力。
要调动党政工团各部门的工作热情， 将廉洁文化建设的任务进行责任分工， 小型活动分头抓， 大型活动联合抓， 做到各负其责、 密切配合、 整合力量、 齐抓共管。
在开展活动中， 纪委应牵头， 建立起情况汇报、 沟通、 会商制度， 使各部门形成自上而下、 层层抓落实的工作责任制。３、 拓展宣传渠道、 创新教育载体， 务求取得成效。
首先， 要紧密结合党员干部的从业特点， 抓好领导干部的社会主义荣辱观教育、 “八个坚持、 八个反对” 的教育和廉洁从业规范的宣传教育， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。
其次， 要向员工渗透“廉洁敬业光荣、 腐化堕落可耻” 等廉洁文化理念， 形成良好的廉洁文化环境。
再次， 要采用群众喜闻乐见的各种方式方法， 调动群众积极参与。
把廉洁文化进班子、 进机关、 进基层、 进项目、 进社区、 进家庭的“六进” 活动， 不断延伸范围， 扩大覆盖面， 把廉洁文化建设推向更广阔的舞台。
通过广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工” 、 创名牌队、 免检车间、 星级加油站、 职工技能竞赛、 青年文明号、 青年岗位能手等活动， 促进职工爱岗敬业、 岗位成才。４ 、 建立完善制度， 形成良好行为规范， 构建廉洁文化建设长效机制。
党中央、 国务院以及集团公司对１１６领导干部廉洁自律提出的各项要求和规定， 既是纪律规范， 也是文化规范。
在加强教育的同时， 要注意抓好廉洁文化的制度建设， 形成一套制度体系， 加强教育、 引导、 规范， 使干部职工养成良好的廉洁习惯。要认真总结近年来行之有效的与廉洁文化密切相关的制度规定， 如党风廉政建设责任制、 党风廉政谈话制度、 廉政协议书制度、 廉政承诺制度等， 使之更具有针对性和可操作性， 逐步形成具有石化特色的制度体系。
各单位要紧密联系本单位的实际， 在高质量、 高水平组织好廉洁文化建设活动的同时， 注意理论研讨和经验总结， 形成有效的工作机制。
要把廉洁文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设总体规划，逐步完善党政“一把手” 亲自抓的责任机制和廉洁文化建设工作协调机制、 业绩考核机制、 效果评估机制、 人才培养机制、 成本投入机制等等， 从而使廉洁文化在企业落地生根， 为促进企业健康发展营造良好的氛围。５、 依靠职工群众， 形成浓厚氛围， 为廉洁文化建设打造坚实基础。
要加大宣传力度， 充分发挥思想道德教育、 职业道德教育、 社会公德教育、 家庭美德教育的整体效能， 采取广大职工群众喜闻乐见的教育形式， 寓教于乐、 寓教于美， 让廉洁文化入耳、 入脑，增强感染力， 让“爱我中华， 振兴石化， 艰苦创业， 廉洁奉公” 的企业精神和“诚信、 崇廉、 律己、 敬业” 的廉洁理念发扬光大， 永远传承。
要积极引导广大职工参与廉洁文化建设， 使广大职工既成为廉洁文化的参与者， 又成为廉洁文化的创造者， 自觉以廉洁文化的理念看待身边的人和事， 抵御腐朽文化的侵蚀。
在自身接受廉洁文化教育熏陶的同时， 肩负起对各级领导干部、 管理人员的监督责任。
不断提高广大职工群众的道德素质， 增强监督观念， 努力形成“以廉为荣，以贪为耻” 的舆论氛围， 使廉洁文化建设扎实推进，富有成效。（ 责任编辑潘京） 万方数据
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02 设、干部人事管理等系统配套的制度，努力将各种权利行为关进制度的笼子里。排查各工作环节的廉洁风险。企业要根据各职能处室的工作职能，在员工岗位廉洁风险排查的基础上，认真排查在处室职责履行、业务流程操作、权力监督制约、廉洁制度建设等方面存在的廉洁风险，形成固化的表现形式，编制风险清单和提醒手册，进而通过组织防控和流程优化，降低各环节的腐败风险。三、勤廉从业，克己奉公，推进廉洁文化进企业基层员工岗位员工是廉洁文化建设的落脚点，更是廉洁文化理念的践行者。企业除了要加强日常学习教育外，还要着力开展适合员工岗位特点的反腐倡廉宣传教育月活动，强化岗位廉洁从业教育，增强员工廉洁自律意识，发挥廉洁文化渗透教化功能。发挥群众监督作用。企业可建立“党风廉政监督员制度”，从各职能处室选聘优秀员工作为党风廉政监督员，担负起“监督员、宣传员、信息员”责任。监督员制度既增强基层监督力量，又可改变过去由纪检监察部门“少数人”监督干部员工队伍“多数人”的状况，形成专兼职纪检干部、党支部纪检委员、党风廉政监督员和全体员工落实监督的网络体系。鼓励员工积极参与廉洁文化建设。要建设好廉洁文化，必须鼓励企业全员参与其中，发挥其积极性、主动性、创造性。如，组织集中观看反腐倡廉教育影片，展播优秀廉政公益广告片，使党员干部接受党性锻炼的深刻洗礼。同时，为丰富员工的业余生活，营造“廉洁从业，人人有责”的氛围，组织开展书画征集和展示活动，并将征集书画作品在不同范围内进行巡回展览，拓展廉洁文化宣传阵地和载体，发挥文化艺术作品的宣传和教化 作用。四、高效安全，双赢共进，推进廉洁文化进企业建设项目工程建设项目是贪腐案件易发高发的重点，是党风廉政建设和反腐败工作的重点，也是廉洁文化理念必须融入管理的重点。企业必须将工程项目及其承包方纳入廉洁文化建设重点统筹考虑，凝心聚力构建反腐倡廉大宣教格局，推进廉洁文化建设的同频共振、深度融合，在“一个合同、一个团队、一个家庭”的理念指导下，确保项目建设安全。实行“档案查询”先把关。目前全国多个省市的检察机关已开通网上查询行贿犯罪档案服务平台，企业可从工程招投标的规范化管理入手，借助检察院行贿犯罪档案查询平台，开展对招投标项目供方的行贿查询，核实企业招标项目的投标单位、投标方法人代表、项目经理等方面的行贿犯罪记录。同时，企业在此基础上加强制度约束，修订完善供方资格管理方面制度，建立“黑名单”目录，从源头上规范项目管理，严把项目廉洁入口关。加固“廉洁承诺”双保险。合同是业主和承包商形成的契约，也是廉洁文化需要渗透的关键阵地。企业可在经济合同文本中明确廉洁条款，并结合国家法律法规和党规党纪，适时作出内容调整，将单一明确对乙方的廉洁要求，修订为合同甲、乙双方都应遵守的规定义务和廉洁责任，明确甲方不能吃拿卡要，乙方不能请送吃喝，规范合同双方的合同行为。推进“项目管理”三转变。根据党风廉政建设和反腐败的最新精神和工作要求，合同项目管理要体现三项具体要求：整体工作用数据说话而不用领导说话、解决问题在谈判桌上而不在饭桌上、沟通感情在会议室内而不在会所内。通过工作方式转变，尽管工作量可能有所增加，但合同费用却可减少，吃饭没了、风险小了、效果好了，既保证企业利益，又促进合作共赢。五、一方净土、廉洁相伴，推进廉洁文化进企业的生活社区推进廉洁文化进社区，可以推动廉洁文化向纵深发展，可以延伸党风廉政建设的触角，扩大廉洁文化的覆盖面和影响力，形成全社区关心、理解、支持和参与廉洁文化建设的良好氛围和巨大合力。以社区建设为基础。企业廉洁文化建设要与创建文明社区、平安社区、和谐社区整体规划相结合，有效激发社区管理方的主导作用以及社区党组织、社区党员的主体作用，在社区营造浓厚的廉洁文化氛围。以媒介建设为促进。结合企业制定的廉洁文化建设工作规划，要制定符合实际的廉洁文化进社区创建计划，在社区建立了反腐倡廉专栏、廉洁文化橱窗、廉洁文化园地等宣传载体，在社区书屋购置较多种类的廉洁文化书刊，开设廉洁文化读书角。以活动载体为重点。廉洁文化活动是社区文化建设的基本载体。企业可结合企业年会、企业晚会等形式，将廉洁文化相关节目搬上舞台；可组织员工家属走进企业现场，感受企业发展的光荣与荣耀[2] 。积极开展爱心公益活动，对内凝聚士气，对外树立形象，共同彰显廉洁文化亮点和企业品牌价值。六、清廉家风，廉系你我，推进廉洁文化进企业员工家庭家庭是员工休憩的港湾，也是廉洁文化建设的特殊阵地。俗话说“家和万事兴”，家庭和睦了，后方稳定了，员工才拥有全身心投入工作的精神动力。通过廉洁文化进家庭，构筑清廉家风、美满家庭，实现以廉护家、以家促廉，让家庭成为干部员工净化心灵的幸福港湾。将企业员工家属纳入廉洁文化建设体系中。企业可组织形式多样的活动，号召企业员工的家属融入廉洁文化建设中。如，通过发放“助廉”公开信，不仅向家属表达感谢和敬意，提出加强学习、坚持原则、勤俭促廉、维护和谐的要求，发出争当廉参谋、廉管家、廉内助、廉模范的倡议；又如，经常性地邀请部分干部员工家属参加廉洁课程学习、参观警示教育基地，巩固家庭成员拒腐防变的思想防线；再如，组织开展“企业未来宝宝”绘画比赛等，用爱心的线、织廉洁的网、保幸福的家。党风廉政建设和反腐败工作是一个长期而复杂的系统工程，廉洁文化建设也是一个需要坚持不懈并常做常新的系统工程。要 下转 (第 05页 )万方数据
05企业文化新，而且在方式方法上求活求新。充分发挥现代传媒作用，拓展信息交流渠道，扩大教育的辐射面，增强教育的感召力。( 二 ) 探索思想政治工作的切入点企业发展必须有强大的思想政治工作作为支撑。企业兴衰在管理，管理关键在班组。企业文化建设要渗透到班组，才能确保各项任务的完成。一是建立学习型班组。组织职工参加安全培训，鼓励职工学习安全技能，逐步形成安全文化氛围。二是开展亲情教育，改变以罚代管的现象。改变对三违人员的罚款方式，三违人员要向妻子、孩子、班队长当面讲述三违的经过教训，请妻子、孩子、班队长签字，使三违人员在心灵上感受家庭和班组的教育和温暖。用文化力教育职工遵守安全规程。三是树立安全质量意识，加强安全第一宣传教育，树立安全第一、生产第二的理念。( 三 ) 加强班组文化建设，推动思想政治工作创新企业文化建设有助于思想政治工作的改革和创新，它的内涵丰富了思想政治工作的内容，创造出凝聚职工，增强企业向心力和竞争力的新形式、新方法。企业文化在培育团队精神、培养创新意识、倡导企业道德、规范员工行为中，为思想政治工作提供了更广泛的活动舞台。思想政治工作不能停留在理论灌输和口头说服上，要把握职工的思想脉搏，在感情真、方法活、内容实下功夫。要尊重职工的情感，思想上不歧视，工作上信任支持，生活上关心照顾，充分发挥职工的潜能。一是围绕人的思想做文章。人的思想来源的渠道多种多样，封建思想、旧的传统观念影响仍然存在，这就给思想政治工作带来了很大的艰巨性和复杂性。必须把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，坚持抓好理想信念教育。二是围绕人的观念做文章。全面衡量一个人，不应看他在舒适的时候，顺利的时候站在哪里，而是看他在遇到困难和有争议的时候，在公与私、苦与乐、悲与喜的时候站在哪里，这就需要思想政治工作要职工进行深入的观察、了解和引导。思想政治工作的首要任务就是要通过各种途径、各种方式在解决人的世界观、人生观和价值观上下功夫。
达成廉洁文化的长久之效，必须做足“四项功课”：一是提高认识、乘势而上，在组织领导方面做足功课。要通过强化领导和强势推进，切实发挥廉洁文化对全体员工行为和社会价值取向的根本性、长期性、广泛性的影响；二是立足全局、结合实际，在推动实施方面做足功课。要紧密结合生产经营管理和反腐倡廉工作，因地制宜作好规划设计、细化工作安排，循序渐进、有条不紊地推进工作落实；三是遵循规律、勇于创新，在突出特色方面做足功课。要坚持突出特色亮点，积极创新方式方法，增强廉洁文化建设活动的吸引力和感染力；四是注重总结、增进交流，在经验反馈方面做足功课。要重视经验做法的总结和反馈，加强信息交流和对标学习，研究廉洁文化建设发展规律，不断创新和丰富廉洁文化建设内涵。参考文献：[1] 吴永萍 . 企业廉洁文化建设探析 [J]. 理论探索，2008 (6)：104-106...
及对策建议思考
随着社会的不断发展，我国国民经济迅速发展，国有企业在国民经济中占据着重要地位。一直以来，促进我国国有企业健康、稳定运行的前提就是反腐倡廉工作的有力推进。习近平总书记在党的十九大报告中也明确地指出现代社会要继续坚持从严治党，要继续推行反腐败斗争与廉政建设，这就对国有企业提出了更高的要求。本文通过阐述加强国有企业廉洁文化建设的重要性，分析了国有企业廉洁文化建设的新形势，提出了加强国有企业廉洁文化建设的策略，对党风廉政建设工作提出了建议。
廉洁文化是先进社会文化重要组成部分，对党风廉政建设与从严治党有着不可估量的重要意义，党的十九大报告明确指出：“重点强化组织纪律、政治纪律，带动群众纪律、廉
洁纪律、工作纪律与生活纪律严起来”、“弘扬公道正派、忠诚老实、清正廉洁、实事求是”。在新时期背景下，国有企业的资产价值不断增值，国有企业要对纪检监察工作给予高度的关注与重视，努力防控各类廉洁风险。
一、加强国有企业廉洁文化建设的重要性 国有企业的廉洁文化建设对于社会具有积极作用。首先，国有企业廉洁建设可以增加国有企业的综合实力，一旦国有企业的内部存在腐败的行为，会造成国有企业资产流失，企业品牌受到不利影响，使得企业的发展受到限制。在国有企业开展廉洁文化建设不仅可以解决领导与基层员工的廉洁问题，还可以在一定程度上保护企业员工的根本权益，不仅提升内部凝聚力，也促进了企业和谐氛围，达到提升企业综合竞争力的目的；其次，开展廉洁文化建设也可以借助企业文化力量，营造廉洁氛围，促进开展反腐倡廉工作。由于廉洁文化本身就具有教育人的意义，有助于企业在内部树立公正、廉洁的形象，能够有效地遏制贪污、腐败的现象。再次，廉洁文化建设可以促进国有企业向更稳定、更健康的方向发展，为企业提供更加公平的竞争环境，保障企业健康发展，促进内部和谐稳定。最后，廉洁文化建设对腐败现象发挥震慑作用，把组织与个人有效地联系起来，进一步激发员工的工作积极性与创造性，为国有企业创造更加可观的价值。
二、国有企业廉洁文化建设的新形势 习近平总书记强调，全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。目前，我国的反腐败斗争已经进入到了白热化的阶段，自党的十八大以来，以习近平为中心的党中央，坚持从严治党，严厉惩治腐败现象，集中净化党内的政治生态，在整风肃纪、高压反腐的行为下，严肃处理了一大批违反“四风”与“八项规定”的典型人员。现阶段，我国的腐败现象得到了基本的遏制，但是廉政建设与反腐败斗争形势依然严峻，需要继续推进反腐斗争政策，坚持从严治党。国有企业正处在深水区与攻坚期，其内部存在不同程度的问题，党的建设出现边缘化、弱化、淡化的现象，基层党组织建设也相对软弱散，因此国有企业的廉洁文化建设势在必行。
三、加强国有企业廉洁文化建设的策略 （一）培养廉洁文化建设意识
国有企业内部要积极地营造廉洁文化建设的氛围，提升内部廉洁文化建设对市场经济的适应能力，在廉洁建设的过程中，应结合马克思主义，以内部所有员工为核心，培养员工廉洁文化建设意识，使廉洁文化建设理念深入人心。建设
廉洁文化要以习近平总书记的中国特色社会主义思想为指导，在满足“发展积极健康的党内政治文化”的基础上，根据企业自身的特点与企业性质，建设符合企业特点的廉洁文化体系，打造出符合员工思想与用语习惯的廉洁文化理念，使员工能够自觉地遵守并且践行廉洁文化理念。
（二）完善廉洁文化建设体系
国有企业要提高对廉洁文化建设的重视程度，需要长期狠抓落实，廉洁文化的建设离不开制度的保障。首先，要建设内部领导廉洁管理机制，领导的作风一旦出现问题，国有企业的整体发展也一定会受到影响。习近平总書记指出，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。因此，加强国有企业的廉洁文化建设必须领导带头，国有企业的领导干部要做到以身作则、严于律己，积极深入基层，与员工多交流，不断地提升工作水平，发挥表率作用。领导要主动地抵制外界的诱惑，主动抵制腐败行为，为党风廉政建设打下良好基础；其次，要倡导全员参与，这就需要全部员工都参与到党风廉政建设的进程中，增强员工的廉洁意识，使之真正落到实处；再次，国有企业在面对重大决策的时候，也要鼓励员工积极参与到决策的过程中，认真听取
职工的意见与建议，使员工能够真正参与到决策中来，这样不仅可以增加员工的归属感，也能增加内部组织的凝聚力；最后，国有企业要高度重视对员工的素质培养，多层次、多形式开展与廉洁建设相关的主题活动，创建内部良好的廉洁文化氛围。加强对内部监督机制的建设，加强政治纪律监督，遏制滥用职权的现象出现，把监督工作渗透到工作中的各个环节，设置有效的责任制度，使员工能够各司其职，明确责任权限，避免越权的现象出现。
（三）丰富廉洁文化宣传形式
在企业内开展廉洁文化建设教育，不仅要加强廉洁理论、意识形态、法律法规方面的学习力度，也要引导员工学习我国深厚的历史文化和优秀的传统文化；不仅要发挥典型的积极作用，也要利用典型案例进行警示教育，例如可以组织员工参观庭审现场、监狱等，使员工可以真切地感受到违法违纪带来的惨痛代价。除了开展常规的廉洁文化教育外，国有企业也要不断地丰富廉洁文化宣传形式，创新教育方法与手段，例如可以通过漫画创作、情境表演、演讲比赛、朗诵等形式增强廉洁文化的宣传效果。此外，还要大力建设廉洁文化的宣传阵地，在文化墙、内部刊物等一些常见的媒介进行宣传，还可以利用现代新媒体等形式扩大廉洁文化的覆盖面，例如 QQ、微博、微信公众号、抖音等，增强廉洁文化宣传
的实际效果。最后，企业还可以开展廉洁文化专题讲座，营造内部清正廉洁的企业氛围。通过这些不同的形式，提升员工的廉洁意识，促进内部向心力的加强。
（四）结合企业实际情况优化廉洁文化建设
廉洁文化的建设可以促进企业的生产经营，因此在开展廉洁文化建设活动的时候，国有企业要根据企业的实际情况，制定与企业实际情况吻合的企业廉洁文化体系。首先，企业要深入分析企业的实际工作，把廉洁文化建设蔓延到实际生产中，提升廉洁文化建设的综合影响力，为企业的发展提供有力的支持。例如，在强化企业风险意识的时候，企业可以以防范廉洁风险为根本出发点，联合党群、纪检、、安全、新闻宣传、法律、审计等部门进行联合宣教活动，深化员工廉洁意识，使内部的廉洁风险与安全、法律等风险都能得到有效地控制。其次，企业也要在实际生产过程中发挥出廉洁文化的核心作用，创建具有企业文化特色的廉洁文化体系，充分地挖掘出身边的素材进行教育，提升全员思想认知水平。
四、结语 综上所述，企业是现代社会市场经济的核心细胞，特别是处在激烈竞争环境下的国有企业，在面对不合法市场手段、社会不正风气与某些谋私问题的不良现象困扰与侵害的时
候，我国的国有企业要不断深化自身的改革，完善内部体制，加快内部廉洁文化建设的进程，从根本上预防、治理内部存在的违法违纪问题，促进企业稳定、健康的可持续发展。国有企业要在实践过程中，不断发现并总结出存在的问题，不断积累经验，进行总结、归纳，探索出一条具有国有企业特色的廉洁文化建设道路。
抓重点监督促企业廉洁文化建设一要坚持“严”主调选准风险点。牢牢守住底线红线，紧盯重点工程、重点领域、关键岗位，看紧重大投资、企业混改等关键环节，盯紧违规决策、违规投资、违规转借贷、违规担保、违规招投标、“围啃”国企、违规选人用人等方面的突出问题，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题，坚决查处债务风险、投资风险、金融业务风险、安全稳定风险等风险背后的腐败问题，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除利益输送、权钱交易的关系网。二要强化日常监督和重点监督。坚持问题导向，围绕企业业务重心、管理难点和廉洁风险点，聚焦资金密集、资源丰富、资产聚焦的部门和岗位，重点加强对管人管钱管物、权力集中或群众反映较多的人员，主动全面开展日常监督和重点监督；结合实际情况开展各类专项监督治理活动，从市场营销、合同签订、利润缴纳、劳务分包、物资采购、资金支付、结算收款等各个环节进行全方位监督剖析，真正把问题找出来、改到位。抓生态营造促企业廉洁文化建设好的制度和环境可以化平庸为神奇，坏的制度和环境可以让好人变庸人甚至坏人。企业应在内部积极营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。一要加强廉洁文化教育，增强不想腐的自觉。加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记
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社会治理加强和创新“党建+乡村社会治理”的有效路径丁慧萍（中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会党校 云南昆明 655200）摘 要：农业农村现代化是实现国家现代化的基础，在实现农业农村现代化过程中，发挥基层党组织的“领头羊”作用，能够使乡村社会治理更加高效。关键词：党建；乡村社会治理；路径乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。习近平总书记指出，要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。实施乡村振兴战略，构建基层社会治理新格局是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体任务，而充分发挥基层党组织重要作用，能够使乡村社会治理更高效。以党建为引领，提升基层治理效能延伸党建触角，激活治理末梢要在基层治理中提升党建引领力，就要让党员“能沉下基层，有平台可为”。落实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户，村“两委”成员要入户走访，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。编织党建网格，建立党支部、党小组、无职党员三级党建网格，党支部书记负责党建网格的建设、指导、监督，支部委员挂联党小组，负责联系一定区域内的党员、乡贤、模范、致富带头人，收集和反映群众的意见和要求，无职党员有针对性的直接联系服务贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等困难问题较多的农户，通过走访联系群众向组织反馈群众问题，解决群众难题，在政策宣传、乡风引领、环境保护等方面发挥带头示范作用,使党员真正成为参与乡村治理的主力军。党组织要建立覆盖各类基层自治组织。创新党组织设置方式，把党的组织建立延伸到各种经济组织、合作组织、基层民主组织、综治维稳组织当中去；把党小组建到自然村，促进基层党组织工作下移，关心下移，哪里有农村工作，哪里就有党的组织，把党的领导与群众的自我教育、自我管理、自我服务自我监督结合起来，在基层治理中达到事半功倍的效果。使命的思想根基，始终把“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求；以社会主义核心价值观为主线，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、荣辱观；多渠道多形式加强廉洁文化建设，深化运用“四种形态”，深化拓展“以案四说”“以案四改”警示教育，充分利用党委中心组学习、三会一课、一小时谈心、参观廉政教育基地等形式开展经常性教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚持纠“四风”与树新风并举，革除积弊与移风易俗共进，大力培育“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁文化理念，积极营造“求真务实、清正廉洁”的良好风气。二要建立健全制度机制，扎紧不能腐的笼子。根据企业内部控制体系要求，按照问题导向、靶向思维，聚焦关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节，全面梳理查找企业制度缺陷和管理漏洞，动态制定、修订、完善制度体系，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；同时对制度执行及时考核评价，做到风险识别及时、制度执行到位、全面控制有效，保证企业在法治轨道上运行，权力在制度框架内行使，消除风险“病灶”，压缩权力寻租空间，堵住腐败“后门”。三要从严追责问责，强化不敢腐的震慑。对企业经营管理中暴露的突出问题要深挖细查背后的管理问题、廉洁问题、腐败问题，依规依纪依法查处。坚持失责必问、问责必严，全面梳理查处的各类“四风”突出问题、腐败案件，建立健全违规经营投资责任追究工作体系，以有效问责强化制度执行，发挥“问责一个，警示一片”的威慑导向作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。抓家风家训促企业廉洁文化建设“天下之本在家”。近年来，一些领导干部及其配偶、子女、亲属因违纪违规违法受到党纪国法的处理，家庭倾覆的惨痛教训，证明了抓家风家训，筑牢反腐倡廉家庭防线的重要性和紧迫性。习近平总书记非常重视家庭助廉工作，做出了“廉洁修身，廉洁齐家，管好自己的同时也要严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员”等重要指示。家风是一个家庭的精神内核，领导干部的家风是领导干部作风的重要表现，家庭在企业廉洁文化建设中同样处于十分重要的一环。领导干部要强化廉以养身、廉以持家，倡导以德治家、以廉保家之风，传承好家风家训，建文明廉洁家庭。企业应定期给员工家庭发送倡议信，鼓励家庭成员之间增进沟通，互相提醒，配偶要当好贤内助、廉内助，发挥好以家倡廉、以家助廉、以家促廉的作用，常念廉洁经，常吹廉政风，常算廉政帐，培育良好家风，不让贪腐有可乘之机，时刻把好家庭廉政关。
新形势下，廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是保障企业健康发展的重要前提。加强企业廉洁文化建设是一个长期持续的系统工程，我们唯有将廉洁文化建设融入到企业发展的全过程，渗透到到领导干部、重点岗位、政治生态、家风家训各方面，全方位、多层次、可持续强化廉政文化教育，使崇廉尚洁成为全体员工的精神追求和自觉行为，成为企业的文化内涵和价值取向，企业才能在纷繁复杂的市场竞争中实现健康发展、高质量发展。参考文献[1]刘芮彤.浅析新形势下如何加强国有企业廉洁文化建设[J].现代国企研究,2018(24):54.[2]李斌.新形势下加强国有企业文化建设的思考[J].现代国企研究,2018(20):280.
拓展领域， 将廉政文化建设向基层、 向职工延伸； 四个方面阐述了廉政文化对塑造企业形象， 提升发展品质， 营造勤廉环境， 凝聚人心， 密切干群关系， 提高企业核心竞争力都具有重要意义。１关键词］企业文化； 廉政建设； 思考［ 中固分类号］Ｄ ２６ ２， ６［ 文献标识码］Ａ［ 文章编号］１６ ７ １４ ７ ３ ３ （ ２ ０ １２ ）０ ２ 一０ ０ ２ ４ 一０ ３Ｄ ｏ Ｉ：
１０ ． ３９ ６ ９ ／ｊ． ｉｓｓｎ ． １６ ７ １—４ ７ ３３． ２０ １２． ０ ２． ０ ０ ７． ｜企业文化是一个企业在长期发展过程中积淀形成的内在品质， 是企业软实力体系的重要标志， 在企业发展中发挥着不可替代的作用。
廉政文化作为企业文化的重要组成部分， 同样对企业的发展起着重要的推动作用， 对塑造企业形象， 提升发展品质， 营造勤廉环境， 凝聚人心，密切干群关系， 提高企业核心竞争力都具有重要意义。
因此， 加强企业廉政文化建设， 既是建立健全惩防体系的重要手段和途径， 也是保证企业健康发展的客观需要。一集成联动， 形成合力。
构建“大宣教” 工作格局廉政文化建设事关企业和谐稳定、 健康稳步发展， 必须将其提升到企业文化建设和企业发展高度来认识， 坚持高层次谋划， 高标准要求， 高质量实施， 这样才能保证廉政文化建设的系统性、 连贯性和长效性， 才能保证廉政文化建设稳步有序开展。廉政文化建设是一项系统工程， 需要整合各种资源， 调动一切力量， 共同参与， 发挥集体的智慧和力量， 才能保证廉政文化建设协调持续开展， 特别是领导的主动认知， 部门的精心组织，广大职工的积极参与， 都是廉政文化建设取得实效的根本保证。
因此， 在工作实践中， 企业要将廉政文化建设纳入本单位整体工作框架内谋划和思考， 融入党建思想政治工作、 企业文化建设、 法制宣传教育、 经营管理过程， 实行集中领导， 分片包干， 各司其责， 失职、 渎职究责的“大宣教” 工作格局， 这样廉政文化建设才能做到有规划可依， 有目标可赶， 有落实保障措施， 有责任追究体系， 从而形成长效工作机制。淮南矿业集团坚持把廉政文化建设作为推进管理人员廉洁从业， 促进企业健康发展的重要手段和载体， 常抓不懈， ・以贯之， 将廉政文化建设纳入企业发展战略和文化建设中， 融人经济发展的各领域和环节， 贯穿企业管理全过程， 做到长远规划和阶段性目标相结合， 围绕中心，［ 收稿日期］２０ １２一０ ３—１０［ 作者简介］朱义杰（ １９６６一）， 男， 安徽长丰人， 政工师， 从事企业纪检监察案件检查与预防工作， 电话：
０５５４７ ６ ２４ ０ ８ ７ 。万方数据
第２ 期朱义杰：
加强企业廉政文化建设的几点思考２５和突出重点相结合， 整体推进和分类指导相结合， 为企业的跨越式发展提供了坚强的组织保障。在年初的“两会” 上， 集团公司党委结合党风廉政建设工作实际及主要任务， 将廉政文化建设与安全生产、 经营管理、 党建思想政治工作同部署、 同安排， 实行一体化运作， 明确牵头部门和协助单位， 落实终端责任， 把廉政义化建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容， 实行“一票否决” 。
同时， 要求二级单位党委将廉政文化建设作为政治任务列入党委议事日程， 成立以党政主要领导任组长、 相关部门和单位负责人为成员的领导工作小组， 建立集成联动的工作协调机制， 党委书记月 度政工例会上听取廉政文化建设工作汇报， 分析解决存在问题． 明确建设重点。
党委副书记、 纪委书记每季度牵头组织一次廉政文化建设Ｉ作自查， 针对存在的不足和问题． 制定整改措施和落实办法， 不断提高廉政文化建设质量和水平。
领导班子成员按照“一岗双责” 要求， 负责抓好分管范围的廉政文化建设。
纪委、 党委工作部、 群众工作部根据分工负责廉政文化建设各项具体工作的落实和督查， 保汪廉政文化建设有条不紊、 步步深入。二加强廉政文化基地建设加强廉政文化基地建设， 创新载体， 深化教育， 发挥“廉以养德， 文以化人” 的治本功能。
开展廉政文化宣传教育不仅要有功能齐全， 设备先进， 配置完备， 宽敞明亮的活动基地做保障， 更需要有形式新颖活泼， 内容丰富多彩， 方法灵活多样的活动载体作支撑， 保证开展廉政文化建设有固定活动场所， 有得力工作抓手， 发挥廉政文化教育、 引导、 熏陶、 渗透、 影响的力量． 营造以廉为荣以贪为耻的健康氛围， 进而实现“文以化人， 廉以养德” 的治本功能。多年来， 淮南矿业集团始终把加强廉政教育基地软硬件建设， 创新活动载体作为加强和深化廉政文化宣传教育的重要工作来做， 两级党委都建有专门的廉政教育室、 廉政电教室、 廉政阅览室， 并在人财物等方面给予大力支持， 配备电脑、 电教器材、 书籍、 桌椅等设备， 改善硬件设施， 制定完善相关管理制度， 加强软件管理， 提高廉政基地的活动使用效率。
利用基地对新提拔使用的副科级以上管理干部实行任前廉洁从业谈话， 召开廉洁从业专题民主生活会， 观看警示教育片， 组织新党员进行入党宣誓， 对权力岗位权力人定期警示提醒谈话， 对工作失职、 渎职、 信访举报反映、 职工意见大、 群众口碑差的管理干部进行组织淡话等， 发挥廉政基地的警示提醒功能， 取得了良好的教育效果。在利用廉政基地开展警示教育的同时， 集幽党委创新活动载体， 拓展教育效果， 以牢固树立党的科学价值观和方法论为主线， 以践行“一切为了发展， 一切为了职Ｔ ” 的企业宗旨为核心， 始终把德的建设放在首要位置。
教育内容的安排上， 根据干部思想道德和作风等实际， 每年确立…个专题， 开展主题教育， 保证教育内容既有系统性、 连贯性． 又突出重点， 具有鲜明的时代特征。
教育形式上注重多样性， 利用党委中心组学习会， 党课报告会， 专题民主生活会， 收看警示教育片， 到红色教育基地和监狱参观， 利用发生在身边的案例现身说教等方式， 增强教育的直观效果。
教育方式上坚持区分层次， 因材施教， 提高教育的针对性和时效性。三强化监督。
提高执行力开展廉政文化建设需要有完善的管理制度做保证， 企业在制定规范化的管理办法时， 必须把廉洁从业的理念要求、 刚性约束、 责任追究融入制度体系， 这样才能彰显廉政文化的内涵和本质， 发挥约束力、 感染力和影响力。
从实践来看， 绝大多数国有大中型企业都有比较完善的制度体系， 但廉政文化建设的成效差异很大， 其根本原因就是缺乏严格而有效的执行力和监督力。
因此， 廉政建设由“文件要求” 变为干部的自觉执行到“文化养成” ， 需要组织的强力监督和推动。淮南矿业集团坚持把提高制度的执行力和落实力， 作为推进企业廉洁文化建设的重要举万方数据
准南职业技术学院学报第１２ 卷措来抓。
两级党委严管安全不放松， 始终把干部的作风建设放在突出位置， 不定期组织人员对于部下井跟班和作风进行督察， 对下井质量不高， 作风不实的实行组织谈话和纪律处分。
近年来， 有６ ０ 余名科级干部因工作作风不实被降职、 撤职。
每年组织一次对二级单位贯彻落实集团公司重大决策、 重要制度情况和“三重一大” 执行情况进行检查， 对查出的问题严肃处理。
每年开展一次对基层领导班子和成员党风廉政建设责任制履职惰况进行考核， 对失职、 渎职、 不称职的采取组织措施， ２０ １０ 年以来， １０ 名处级领导人员受到撤职、 降职、 免职、 诫勉处理。
每半年开展一次科务公开、 工资分配、 民主管理情况督查， 对不按要求、 违规违纪的实行组织处理，维护职工群众的合法权益。
深化效能监察再管理、 再监督职能， 围绕企业管理的难点、 重点， 职工关注的热点、 焦点等选题立项， 全程跟踪监督， 两年来， 全公司立项７ ６ 个， 结项７ １个， 为企业节约和创效３， ２亿元。
坚持“每信必问， 每案必查， 查实必究” 。
发挥信访监督作用， 先后受理来信来访５８ ０ 余件， 立案２６ １起， ８ ７ 人受到党纪、 政纪处分。
开展风险防控管理， 对全公司所有管技人员的岗位职责进行了重新梳理， 编制了业务流程图， 制定了风险防控措施， 使广大干部的廉洁自律意识在组织的教育管理监督下， 在廉政文化的熏陶下由自觉到习惯养成。四以人为本， 拓展领域， 将廉政文化建设向基层、 向职工延伸脱离基层、 背离群众的廉政文化建设， 必然是无源之水， 无本之木， 丧失基础和活力， 不可能具有持久生命力。
淮南矿业集团坚持廉政文化建设创新在基层， 活力在职工的工作思路， 在为职工谋发展、 创实惠中加强党风廉政建设， 在为基层解决实际问题、 为职工排忧解难中体现组织温暖， 落实以入为本理念， 通过职工的口碑传播廉政文化。
十年来坚持发展不动摇， 大力发展生产力， 企业实现了跨越式发展， 目前已成为安徽省最大的煤炭企业、 电力企、 『匕和房地产企业。
职工人均收入大幅攀升， 由２０ ０ ２年的９ ５０ ０ 余元上升到２０ １１年的７ ． ７ 万元。
加大安拿投入， 不断改善井下作业环境， 减轻职工的劳动强度。
实施棚户区改造， 改善职工住房条件。一期安居工程建成５５０ 万平方米， ３万余户职工乔迁新居。
二期３５０ 万平方米的安居工程正在实施， 建成后淮南矿区的棚户区问题将得到彻底解决。
分片区建成ｓ个职工文体活动中心，开展多种形式的文化娱乐活动， 满足职工精神文化需求。
清除克扣截留职工工资、 派人情活、打人情分等管理中的不健康因素， 认真做好职工健康体检和疗休养工作， 开展副科级以上管理人员与特困职工“结对子” 活动和大病救助， 近年来， 累计资助困难职工达３１２万多万元， 发放慰问品、 慰问金达５ ８ ９ ６ 万元， 使困难职工切实感受到企业的关心和组织的温暖。参考文献：［ １］郭灵芝． 充分发挥企业廉洁文化的三大功能［ Ｊ］． 前进， ２０ ｎ ， （ ２）：
ｊ６５７ ．［ ２］左明． 廉政文化在基层央行反腐倡廉建设中的重要作用浅析［ Ｊ］， 时代金融， ｚ Ｏ ｌｌ， （ ２０ ）：
５３—５５［ ３］王炳俊． 浅谈廉政文化对国有企业发展的作用［ Ｊ］． 改革与开放， ２０ １１， （ １８ ）：
３２—３５．［ ４ ］张晓兵． 刍议财政部门加强廉政文化建设［ Ｊ］＿ 中国监察， ２０ １１， （ ８ ）：
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及 优化策略 思考
针对企业廉洁文化建设状况，总结廉洁文化在企业发展中的重要作用，认识到企业发展中廉洁文化建设存在的问题，旨在通过问题的分析，构建针对性的解决策略，以便推动企业的稳定发展。
党的十九大报告中，对企业全面深化改革提出要求，认为在国有企业发展中，应该积极落实改革制度，保证与党中央的一致，深入推进企业各项改革制度的稳定发展。但是，在现阶段一些企业发展中，存在着企业廉洁文化建设缺少全员参与、轻视思想教育等问题，若这些问题不能得到及时性的解决，会影响企业的稳定发展。因此，在现阶段企业发展中，需要明确企业廉洁文化建设的相关内容，充分發挥习近平总书记的指导思想，在企业廉洁文化角度，进行企业廉洁
文化的构建，大力弘扬廉洁文化，为企业营造良好的廉洁氛围，使员工认识到廉洁工作的重要性，提高企业的凝聚力，为企业的稳定发展提供支持。
一、企业廉洁文化建设的重要性 （一）廉洁文化的导向性
在企业发展中，通过廉洁文化的建设，可以确定企业行为以及舆论的导向性。企业的廉洁文化作为一套核心价值理念以及行为准则，通过明确价值标准的确定，可以为企业以及员工提供发展依据。在各种渠道的文化传播中，不仅可以引导企业员工树立正确的价值观念，而且也可以使员工受到企业文化的熏陶，提高员工凝聚力，使企业形成良好形象，为企业文化的建设以及创新提供支持。
（二）廉洁文化提高员工凝聚力 廉洁文化作为一种文化内容，是企业发展中的价值观、行为准则的体现。在企业发展中，通过廉洁文化建设，可以引导员工、领导在行为标准下进行工作，潜移默化的受到文化的熏陶，逐渐提高员工的凝聚力，促进企业的稳定发展。廉洁文化建设中，企业领导、员工可以认识到反腐败工作的重要性，使更多的员工参与到廉洁文化的建设之中，自觉的遵纪守法，约束自己的基本行为，积极推动企业的稳定发展。
（三）廉洁文化的约束及规范作用
企业廉洁文化建设中，应该明确要求，让员工知道哪些行为可以做、哪些行为不可以做，使员工树立正确的价值观念。而且，在企业廉洁文化建设中，也可以使员工、领导逐渐形成良好的工作作风，转变不良的思想认知，约束自己的行为，充分展现出企业廉洁文化的约束及行为规范的价值性。
二、企业廉洁文化建设中存在的问题 （一）企业廉洁文化建设中缺少全员参与
结合当前企业廉洁文化建设的状况，一些企业在廉洁文化建设中存在着缺少全员参与的现象，主要是由于企业员工认为，廉洁文化建设是纪检监督机构以及企业领导的工作，与自己无关，导致企业廉洁文化建设中缺少全员参与的问题，无法实现企业廉洁文化建设的最终目的。而且，也有一些企业管理者缺少对企业廉洁文化建设的认识，在工作中不能以身作则，导致企业廉洁文化建设的推动力不足。
（二）企业廉洁文化建设中缺少思想教育
通过对企业廉洁文化建设的分析，在一些企业发展中，存在着重视制度建设、轻视思想教育的问题。很多企业管理者会按照上级的文件要求制定层次化的工作制度以及实施
原则，从而建立完善性的廉洁规章制度，但是，在廉洁文化的从业教育、信念教育以及警示教育中，存在着员工思想意识淡化的现象，在某种程度上忽视了企业廉洁文化的思想教育，无法实现企业廉洁文化氛围的形成。
（三）廉洁文化的宣传方式有待优化
在一些企业廉洁文化建设中，存在着部分企业对廉洁文化宣传单一、缺少创新等问题，没有充分利用现代化网络以及多媒体技术，导致廉洁文化缺少丰富性、多样性，无法满足廉洁文化建设及宣传的最终目的。而且在廉洁文化宣传中，存在着反腐败斗争缺乏精神等问题，无法满足现代员工的发展需求，影响企业廉洁文化宣传的有效性。
三、企业廉洁文化建设的优化策略 （一）提升企业廉洁文化教育理念，推动廉洁文化建设
在企业发展中，为了逐渐提升廉洁文化建设的有效性，应该将廉洁文化的理念优化作为重点，针对不同的个体及对象，采用差异性的教育方法以及内容，实现对员工因材施教的培养，逐渐提高廉洁文化建设的针对性。对于企业中的各级领导人员，在廉洁文化教育中，需要将马克思主义思想作为重点，结合中国梦的最终理想，对企业员工进行教育。在廉洁文化教育中，可以构建廉洁主题讲座、警示教育讲座、
廉洁案例读物等，通过多样化宣传教育方法的构建，提高员工对廉洁文化的认识，实现企业廉洁文化教育的最终目的。企业廉洁文化理念教育中，需要构建针对性的教育内容，并在整个过程中做到以下内容：第一，在企业廉洁文化构建中，应该树立正确性的廉洁核心理念，深度挖掘企业廉洁工作的内容，通过文化建立以及文化的传承，为企业廉洁工作的创新提供支持。第二，企业在廉洁文化构建中，应该引导企业员工树立廉洁从业的理念，全面提升企业员工廉洁意识，树立正确性的从业理念，满足企业廉洁文化的传承需求。第三，企业管理者以及企业员工在廉洁理念强调中，需要树立正确性的人生观以及价值观，通过企业可持续发展的工作创新，满足社会的和谐发展需求。
（二）创新企业廉洁文化教育载体，拓宽廉洁文化平台
企业为了实现廉洁文化的建设创新，应该信息化的技术创新作为重点，将网络技术运用在企业廉洁文化建设之中，充分发挥廉洁文化与信息技术的融合优势，推动企业的稳定发展。通常状况下，在企业廉洁文化教育中，应该做到：第一，企业可以要求党员干部进行廉洁培训，积极组织座谈会，提高企业领导以及员工的思想教育认知，通过领导以及员工行为的规范、约束，进行廉洁文化工作的创新，充分满足廉洁文化建设的基本需求。第二，在廉洁文化平台创设中，可
以通过手机短信、APP 以及 PPT 等形式进行宣传，积极建设微博、微信公众平台，通过企业廉洁文化建设工作的宣传，引导企业树立良好的形象，为员工廉洁文化思想认知的提升提供支持。第三，在企业廉洁文化建立中，应该引导企业结合内部发展状况，策划出创新性的推送消息，使员工在轻松、愉快的氛围下，接受文化教育，积极提高企业廉洁文化建设的稳定性，满足现代企业的运行需求。
（三）构建严明性的纪律管机制，实现严格防控目的
为了逐渐提高企业廉洁文化建设的有效性，应该坚持自律与他律结合的方式，确定违纪行为，强调廉洁文化日常监督、纪律审查的价值性，通常状况下，在企业廉洁文化建设中，为了实现廉洁工作开展的有效性，应该做到：第一，严格纪律内容，改进工作作风。在企业发展中，应该坚持依法治理企业，严格遵守党中央的指导标准，明确政治纪律以及政治规矩，通过监督以及问责制度的强调，引导企业有秩序的进行廉洁文化的建设，推动企业廉洁政策的稳定发展，为企业工作的创新提供支持。企业领导者在廉洁文化建设中，应该坚持日常检查以及专项检查等任务，将党风廉政建设以及作风建设作为重点，避免懒散铺张、专搞工程形象的出现，为企业作风建设的持续改进提供支持。第二，严格控制监督机制，通过防范以及控制风险策略的构建，进行廉洁文化事
前预防、跟踪事件以及事后改进方案的完善，为企业廉洁工作的综合监督以及完善管理提供支持，积极推动企业廉洁工作的稳定创新。第三，在廉洁工作设计中，企业管理者应该构建细微的预防措施，建立明确性的廉洁文化预警管理制度，结合企業审计、监督以及舆论的信息获取工作，定期分析、判断违纪问题，为企业廉政管理提供参考。而且，在关键岗位人员职能判断中，也应该坚持违法必究、违法必查等问题，使员工形成心理威慑，避免贪污腐败现象的出现。
（四）构建多形式的廉洁教育工作，推动企业稳定发展
在企业廉洁文化建设中，应该积极创设多样化的廉洁教育理念，采取贴近员工、贴近生活以及贴近实际的工作方式，开展针对性的廉洁教育工作，为企业廉洁文化建设提供支持。在廉洁文化教育中，应该做到：第一，在企业稳定发展中，需要贴近职工进行工作宣传，积极搭建廉洁文化建设平台，企业管理者应该结合网络、刊物以及文化宣传活动等，构建文化宣传栏，结合员工的思维方式以及心态，通过企业特色文化的运用，展现企业文化创设价值。第二，在企业廉洁工作构建中，企业员工应该结合日常工作的特点，开展廉洁承诺等问题，积极组织现场观摩、参观学习等方法，为员工提供多样化的廉洁文化学习平台，例如，在日常教育中，可以通过反腐倡廉文艺晚会、廉政书画展以及文化演讲比赛的构
建，激发员工的参与兴趣，增强廉洁文化教育的宣传性，为企业稳定发展提供参考。
四、结语 总而言之，在现阶段企业廉洁文化建设中，应该将廉洁文化的建设作为重点，结合企业的运行状况，认识到企业廉洁文化建设中存在的限制性问题，通过廉洁文化的整合有机廉洁制度的明确，进行工作的创新。廉洁文化建设中，需要明确廉洁文化的建设理念，创新廉洁文化发展平台、构建严格记录整合机制、开展多样化的廉洁制度，通过政策的整合以及任务的创新，满足企业廉洁文化的创新需求，积极推动企业的发展，为现代企业的经济、稳定发展提供支持。
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