浅谈基层党组织如何贯彻落实全面从严治党的思考时 晶(中共汉中市南郑区委党校,陕西 汉中 723000)摘 要:十八大以来,党中央将“党要管党、从严治党”提到了前所未有的新高度,第一次提出“全面从严治党”,并将其与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提,意蕴深远。党的十九届五中全会提出要“提高党的建设质量”,为加强和改进新阶段的党建工作,指明了前进方向。党的基层组织是党的战斗堡垒,和人民群众接触最多、联系最紧密,其工作如何、作风如何,直接关系党的路线方针政策的贯彻落实,直接关系党在人民群众心中的形象,直接关系全面从严治党的成效。2021年,是“十四五”时期的开局之年,更需继续加强党的领导,以管党治党新成效,为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的保证。关键词:党组织、从严治党、党的质量十九大以来,党中央通过一系列举措全面推进从严治党,取得了积极成效,但随着经济发展,社会环境的复杂多变,全面从严治党还面临诸多问题,笔者试从基层党员的角度分析当前推动全面从严治党。执行者,更体现在党是群众利益的维护者,而唯一能诠释这项使命的做法,就是引领先行。向群众宣传党的主张,对于党的路线方针政策的新内容,要结合水、电、路、房、产业等方面的实际变化,让群众明白“惠从何来、恩在何处”,这是基层党组织、基层党员在田间炕头就能完成的最基本的、最擅长的一项技能,如此才能做到凝聚民心、汇聚力量。一、基层党组织贯彻落实全面从严治党的内涵治国必先治党,治党务必从严。坚持党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。十八大以来,党中央围绕全面从严治党提出很多重要的新思想新观点新要求,赋予了“全面从严治党”以丰富而深刻的思想内涵。全面从严治党,核心是加强党的领导,总依据是党章,基础在“全面”,关键在“严”,要害在“治”,重点是抓住关键少数。基层党组织落实全面从严治党的主体责任,是党的地方组织及基层组织遵循党章党规党纪,履行管党治党建设党的责任。在汉中市域范围内,其直接主体责任即汉台、南郑、勉县等区(县)、乡镇(街道)级党组织、企事业单位党组织严格履行党建工作责任,用党章党规党纪来管党治党。二、基层党组织在贯彻落实全面从严治党中存在的问题(一)对部分党员教育乏力9000多万中共党员是中国共产党庞大组织的细胞,细胞的好坏优劣直接影响共产党整个机体的健康与否。近些年来党中央开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等面向全体党员的教育活动,但是这些活动没有特别强的针对性,并未让每一个党员“走心”,部分党员在活动过后还是老样子。有不少党员不能正视自己的身份,在党不言党,有利益就上、有责任就退、有困难就让、有牺牲就躲,在群众眼中还不如普通老百姓,严重影响党的形象。(一)基层党组织落实主体责任是全面从严治党最基础的一环党要管党、从严治党要求各级党委严格落实管党治党的主体责任,特别是基层党组织,他们是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,好比党组织的“神经末梢”,如果没有他们的参与,全面从严治党就如水中浮萍,没有根基。2019年12月,新冠肺炎疫情发生后,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。广大基层党组织切实担负起属地防控工作的重要责任,充分发挥党建引领下的基层社会治理体系的优势,统筹居委会、村委会、物业服务公司、业委会、网格员、志愿者等各方力量,有序参与基层疫情防控斗争,并加强与机关企事业单位党组织的协同合作,共同构筑群防群治抵御疫情的严密防线。同时,在外派医疗救援队、公共卫生中心、集中隔离点等关键部位建立临时党组织,做到哪里任务险重,哪里就有党组织的工作。从中央到地方,从地方到基层,从基层到普通党员,党的组织体系的强大优势在疫情防控中得到了充分彰显。(二)党内纪律执行不严党内法律法规在执行上存在打折扣的现象等,未发挥强问责、严惩戒和带示范的作用。对那些忘记党员身份,不能正确履行党员权利和义务的党员,在说服教育无效的情况下该给予除名还是其他组织处理等,党委和组织部门还有所保留,导致劣质党员出口不畅,影响党内法规的严肃性和执行力。(三)基层组织建设薄弱当前农村基层党组织、非公企业党组织、离退休干部党组织建设普遍薄弱,党员基础台账不健全,党组织对党员的教育管理不严格、不经常,少数基层党员组织关系未理顺,一些“空挂”党员、“失联”党员、流动党员游离于党组织之外,从严治党未涵盖这些群体党员;基层党组织(特别是农村基层党组织)部分负责人由于文化、年龄等因素,在发展上无门、在管理上无法、在示范上无能,不能适应新时期党员教育管理的需求;在部分基层党组织中家族化、团伙化现象也比较突出。(二)有利于巩固党执政的群众基础群众路线是毛泽东同志的三大灵魂之一,也是党的基本工作路线。新时期的群众工作,不仅体现在党是路线方针政策的三、推进基层党组织贯彻落实全面从严治党的对策建议对我们这样一个有9000多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈,一个角落也不能放过。要作者简介:时晶(1986— ),女,汉,陕西省勉县人,本科,讲师。主要研究方向:党史党建。13通过铁的纪律、严的标准、科学的教育考评、务实的作风和壮士断腕的精神营造良好的政治生态和社会环境。在形式上求变,即采取多种学习形式,如“三会一课”式、党员论坛式、岗位培训式、自我教育式、专题研讨式、主题活动式、社会实践式等有效途径,以提高党员学习的积极性。在内容上求实,即坚持从实际效果出发,讲求实效。党员教育内容的选择要力戒单调、空洞、抽象,要注意克服消极应付和形式主义倾向,力求做到“四个紧密联系”:看形势,紧密联系社(一)运行机制要健全全面从严治党任务艰巨繁重,党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证,最根本的是把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位。党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前,要把执纪和执法贯通起来,把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到有规在先、抓早抓小,使全体党员、干部严格执行党规党纪,模范遵守国家法律法规。十八大以来我党修订了《党章》《中国共产党纪律处分条例》
、颁发了《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规,如何让这些规章、制度落地、生根、发芽、开花和结果,需要有完善的机制、强有力的组织和措施去保障实施。首先要解决纪检、组织、人社等部门在纪律执行、问责处理、监督检查等工作中的部门分割,政出多门、交叉发文、标准不一、纪规混淆、权责不明的问题。其次要解决纪律执行主观随意,可塑可变的现象。要强化纪律执行的刚性要求和硬性规定,要做到一根红线一把尺子量到地,不能因人折扣,损害党纪党规的公信力。再次要解决纪律处理和问责的保障问题。当前在基层的党政领导、组工和纪检干部在问责追究、督查考核和纪律处理中还不能放开手脚,不敢大胆工作,究其原因还是缺乏组织保障的问题。个别被处理的党员干部四处找关系托人说情或者四处缠访甚至动辄就威胁纪检、组工干部等,相关职能部门一味的讲和谐做思想工作,导致纪律执行不敢斗真碰硬。(二)党员教育要常态实践表明,基层党员和干部直接与群众打交道,代表党的形象,一言一行,不仅直接关系群众利益,影响党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,还会在群众中扩散恶劣影响,损害党的执政根基。要借鉴共产党成立99年来开展党员教育管理的宝贵经验,面向全体党员和干部科学施策、分类分级、因地而异、因人施教。一是要解决全覆盖的问题。教育做到普通党员、普通干部和各级领导干部一个不能少,个个都必须参与。不能出现上面干、下面看,组织忙、党员等等脱节现象。对外出务工党员、流动党员等要通过挂联、网训等方式做到全覆盖。二是要解决一晃而过的问题。党员教育要常态化,不能出现上面一声吼,下面刮阵风的现象,不能让党员、干部存在应付了事和侥幸心理。三是要解决上下一般粗的问题。没有差别的教育,有些党员干部能够做到,而有些党员跳起来也够不着,也就不能起到很好的教育引领作用。对党员领导干部、普通机关干部、普通党员等不同的群体要分别制定标准和规范,要让这些规范和标准成为不同身份的党员必须学习和遵守的准则。四是要解决教育形式和内容的问题。为了增强党员学习的效果,要进一步优化党员教育的平台,在教育培训的形式、内容等方面进行改革。会热点;读文件,紧密联系教育重点;听报告,紧密联系工作难点;学党章,紧密联系自身缺点。(三)基层组织建设要科学一个支部就是一面旗帜、一个堡垒。党和国家法律、法规、政策和方针的执行,党员的教育管理,群众问题的收集、反馈,经济发展、社会稳定等大事小事等都需要基层党组织去落实,基层党组织的战斗力、凝聚力强不强直接影响政策的实施,群众的评价。一是构建科学、坚强、有力的基层党组织要打破行业和区域壁垒,要突破行业和区域的限制组建大支部。要通过大与小、优与差、先与后的结合处子学,取长补短,形成合力。二是强化基层党组织负责人的配备,要通过外聘、下派、培养等多种形式将能力强、素质高、有点子、善工作的党员选派到基层组织负责人的岗位上来。常言到“没有面包的爱情是不长久的”,要适度提高基层组织工作人员的待遇和补贴,要让他们安心于工作、乐于奉献。要做到待遇与责任挂钩。三是减轻基层党组织的责外事务。上面千条线,下面一根针,目前大部分基层党组织承担了大量的事务,如村民自治、计划生育、安全环保、普法宣传、未成年人保护、扶贫等具体行政事务,牵扯了大量精力和时间。要通过行政部门的权责下沉、靠前一步等措施,将基层党组织从繁重的行政事务中解放出来,用力抓全面发展,用心抓组织建设。四是要狠抓基层阵地建设。抓好乡镇、村(社区)办公场所建设的同时,完善硬件设施,加强技能培训。要在中心村、居民聚居点建设文体活动场所、农家书屋等,强化管理及时开放,向党员群众传递正能量,树立健康向上,活泼有趣的生活观念。四、结语从严管党治党永远在路上,党员教育和反腐倡廉一刻也不能松懈。时刻要有从严治党的决心、长期作战的恒心,以及引领全党和全体人民推动从严治党、正风反腐不断延伸,为经济社会发展提供坚强的纪律和作风保证,中国梦才可能实现,民族复兴大业才可能完成。参考文献:[1]突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每个支部[N].光明日报,2016-04-07.[2]本书编写组.党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问.[M].北京:人民出版社.2020:221-226.139
如何认识全民从严治党怎样推进全面从严治党
全面落实从严治党新要求,要突出一个“严”字,坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育,引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度,坚决整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗,确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计,坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。
全面落实从严治党新要求,要落实一个“廉”字,切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治,深入抓好反腐倡廉教育,严肃党内政治生活,教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,把制度的“笼子”扎得更紧更牢,提高制度的约束力和执行力,真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败,不论涉及谁,都要一查到底、决不姑息,切实做到凡腐必惩、除恶务尽,以反腐倡廉的实际成果取信于民。
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基层如何落实“全面从严治党”
基层如何落实“全面从严治党”
2016年10月27日,中共十八届六中全会在京召开,专题研究“全面从严治党”。作为一名基层工作者,推动从严治党向基层延伸,是每一位党员的责任与义务。从严治党不是一句口号,需落实到每一个基层党组织,才能提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。从严治党落实到基层,笔者认为应从以下几个方面着手:
一是从责任上着手。明确基层党组织从严治党的主体责任,以基层党组织书记一把手为第一责任人,将党风廉政建设责任细化并层层分解到所有基层党员,使从严治党在基层站稳脚跟,把基层从严治党扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
二是从意识上着手。结合基层党组织“两学一做”活动的开展,加强基层党员对《党章》的学习常态化,落实《准则》、《条例》的学习全覆盖。树立身边的优秀党员干部榜样,以先锋模范作用提高基层党员的党性;以周边党员干部被查处的案例警示所有基层党员,将基层党员干部违法违纪的苗头扼杀在摇篮中。
三是从监管上着手。基层纪委进一步强化对基层党员干部履行职责和行使权力情况进行监督,严格落实“两个责任”;最大限度地实行基层党员干部政务信息公开,完善基层信访制度、举报制度等群众监督制度,让基层党员干部的工作和生活“变得透明化,处在阳光下”。
四是从问责上着手。基层纪委严格用好问责“牛鞭子”,对违反党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题突出的单位和个人,坚持以问题为导向,严格“一案三查”,在查明当事人违纪行为的同时,查明相应的领导班子成员应负的主体责任和监督责任,并严格按照《中国共产党问责条例》予以零容忍问责追责。以问责倒逼责任落实,推动基层党组织从宽松软走向严紧硬。
五是从考核上着手。基层建立健全党员干部考核机制,利用“考奖罚”的考核奖惩机制触及基层党员干部的切身利益,让基层党员干部工作有压力有动力,不消极不怠慢,有奔头有劲头。
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浅议党员干部如何全面从严治党
作者:程彦萍
来源:《魅力中国》2017年第41期
全面从严治党,是党的十八届六中全会的鲜明主题,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的历史担当,表明了中国共产党“全面从严治党”的坚定决心,为党员干部队伍建设指明了努力方向。
本文将对全面从严治党的意义、党员队伍有待解决的问题及党员干部如何落实全面从严治党谈点滴建议:
一、深刻认识理解全面从严治党的重要意义
从严治党是中国共产党治党的重要原则,是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。坚持党要管党原则和从严治党方针,是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论,也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则,具有以下重要意义:
(一)从世情方面来看,如何使中国特色社会主义彰显世界意义,如何使中国道路更加可持续,如何打消“中国威胁论”等西方偏见,始终要依靠作为社会主义事业领导核心的中国共产党。从严治党就是要求我们党始终坚持党要管党,党的十八大以来制定了党内政治生活的若干准则、颁布了新党章,开展了开展反腐败斗争,严肃整治党内不正之风,把党要管党、从严治党落到实处,使党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。历史经验告诉我们,党要管党不可懈怠,从严治党不可背离。
(二)从国情方面来看,虽然我们在经济、政治、文化、社會、生态方面均取得新进步,迈出了新步伐,但是需要看到的还有经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。
(三)从党员队伍自身建设情况看,党员队伍不断壮大、结构优化、素质提高,但也面临不少新挑战,近年来,我们党注重发展党员的质量、控制党员的数量,党员队伍出现了积极变化。一方面年轻党员的数量和比例增高,这些年轻党员虽充满活力和激情,但缺乏党内政治生活的历练,党员意识和党性修养有待加强。另一方面随着经济社会发展,流动党员数量很大,虽然有些党员已被纳入新的组织形式,但还有很多党员没有被有效组织起来,难以发挥应有的作用等等就要求我党补足精神之钙、坚持从严治吏、持续改进作风、严厉惩治腐败、加强制度建设应对挑战。
二、当前党员干部落实全面从严治党存在的问题
如何落实全?从严治党新要求(附清单) 从严治党的重点,在于从严管理?部,要做到管理全?、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。党员要如何落实全?从严治党新要求呢??编整理了关于落实全?从严治党主体责任清单表,希望可以帮助?家! 如何落实全?从严治党新要求_落实全?从严治党主体责任清单 如何落实全?从严治党新要求? 抓住根本:做好思想教育 全国组织部长会议:坚持全?从严治党,?定要?好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。 补钙强?固根守魂。要避免“软?病”,就要在?灵上多晒阳光。对于党员?部??,接受党的教育、加强党性修养就是最好的阳光。“党的光辉照我?”,照出了雷锋、焦裕禄等成千上万的优秀共产党员,他们??不是对党的理论真学真信,真悟真?。多晒阳光,就要有不怕光的?态。对于党员?部来说,党纪、法规和群众的监督评议,?异于给??以健康的阳光。在监督的阳光下,纠正思想的偏差,坚定理想信念,培树良好的?品官德和?为习惯。能乐于晒太阳的?,当然也是不容易缺钙的?。 传承红?基因锤炼坚强党性。红?基因是党在长期奋?中锤炼的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风。实践充分证明,红?基因是我党我军??不息、永续发展的根本?脉,是攻坚克难、奋发进取的精神法宝,是富国强军、民族复兴的强?动?。把红?基因融?官兵?脉,让红?基因代代相传,对于传承和弘扬我军优良传统、深?推进军队建设具有重要指导意义。当前,我们必须始终牢记辉煌历史,坚决捍卫红??化,珍视红?基因,不断增进对红?基因的情感认同和价值认同,永远保持对红?基因的忠诚信仰和执着追求。 崇德修?固本培元。?重的分量,在于慎终如始的律?正?。古语云,“不忘初?,?得始终”“慎终如始,则?败事”。初?是事业起步时的信念与承诺,不忘初?才能于征途中坚韧不拔、百折不挠。律?正?,要像强调的,养成慎始、慎独、慎微的意识,做到“三严三实”,常怀敬畏之?,常思贪欲之害。?对“四风”流弊和各种低级趣味的影响,要保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎戒惧之?,有?种清醒冷静的?我把握,防微杜渐,洁??好。修?是?门固本培元的??功课,是?种不可懈怠的社会责任,我们每?位中国梦的参与者、书写者,都应该在修?上发扬钉钉?精神,保持?度、保持韧劲,善始善终、善作善成。 接通地?牢记宗旨。牢记宗旨,永葆本?,始终保持党同?民群众的??联系,是我们党?往?不胜的法宝。但也要看到,这?沉淀在执政党?骼中的“精神之钙”,并??汤永固、永不流失。特别是在世情、国情、党情发?变化的过程中,理想信念也不可能在每?个党员中坚如磐?。如果放松了思想作风建设,忘记了全?全意为?民服务的根本宗旨,权?就容易和腐化联系起来,腐化就容易和脱离群众联系起来。任由这些问题蔓延,就会逐渐失去?民拥护和?持,后果不堪设想。 重点:抓好从严治吏 全国组织部长会议:吏治清明,才能政治清明。要坚持从严治吏,切实做到选好?部、?好?部、管好?部。 坚持从严选拔: 从严选拔任??部,要严把标准关。修订后的《?部任?条例》完善了党政领导?部应当具备的六项基本条件和七项基本资格,对好?部标准和?部德才素质要求作了进?步具体化的要求。 严把?选关。《?部任?条例》把不符合好?部标准的?部挡在了提拔任?的门槛之外。还要求加?对?选政治品质和道德品?、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察,加强对?选的综合分析,全?历史辩证地评价?部。 严把审批关。《?部任?条例》规定,拟提拔?选要充分酝酿,?泛听取意见,双重管理的?部主管?还要征求协管?意见等?系列规定进?步强化了?部选拔任?的审批把关,拧紧了“?龙头”,有利于堵住“跑冒滴漏”。 严把纪律关。《?部任?条例》规定的“?不准”是?部选拔任?不可逾越的“?压线”,必须严格执?,做到纪律?前??平等、纪律?前没有特权、纪律约束没有例外,以刚性的纪律约束保证选???风清?正。 严把监督关。《?部任?条例》完善了监督制度,强化了监督措施,为从源头上预防和治理选???不正之风提供了有?武器。 坚持从严约束,要严在抓?、抓细、抓预防上。 强调,从严是我们做好?切?作的重要保障。他要求全党落实从严治党责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治?活,坚持从严管理?部,持续深?改进作风,严明党的纪律,发挥?民监督作?,深?把握从严治党规律。从严治党的重点,在于从严管理?部,要做到管理全?、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。 落实“三严三实”要求,贯彻执?中央出台的?系列从严管理?部的制度?件,强化?部?常管理,健全?部管理和监
督体系,特别是加强对关键?、关键岗位的监督管理。坚持纪律?前??平等、遵守纪律没有特权、执?纪律没有例外,严肃执纪,公正执纪,切实维护党纪的严肃性。 坚持从严监督,要严在重点对象、重点环节、重点领域上。“严是爱,松是害。”党组织加强监督管理,是对党员?部的真正关爱,是对党的事业的?度负责。搞好监督,要进?步健全制度机制,切实发挥监督体系的功能作?;要坚持对上对下?个样、此时彼时?个样、?事?情?个样;要克服好?主义思想,不怕丢选票、不怕得罪?,敢于坚持原则、敢于较真碰硬;要保持有规必依、执规必严、违规必究的?压态势,对违反纪律、不讲规矩的?和事,该批评的批评、该制?的制?、该处理的处理,使?部?有所畏、?有所戒、?有所?。 坚持从严问责,要严在认真、动真、较真上。如何落实主体责任?关键是强化问责。?案当前,不仅要严惩当事?,?且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。君不见,针对特?安全事故,不仅严惩当事企业,?且倒追领导责任,成为近年来安全?产事故减少的重要原因。这说明,强化问责是落实责任的最好催化剂。“法律的权威不仅在于惩罚的严苛程度,更在于惩罚的必然性”,强化问责,也应作如是观。不抓主体责任就要受到问责,树?起“惩罚的必然性”,谁还敢把纪律当成束之?阁的?纸空??谁还能把制度当成可有可?的稻草?? 主题:抓好作风建设 全国组织部长会议:抓作风、改作风,是党的以来从严管党治党的重要突破?。 持续保持?压态势,强化正风肃纪氛围。查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决?不减、刮?疗毒的勇?不泄、严厉惩处的尺度不松,发现?起查处?起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强?震慑。这?重要指?,指出了反腐败?争的严峻形势,彰显了新?届中央领导集体对反贪肃纪的坚定意志。反腐败是?场必须赢的较量,是?场输不起的?争。贯彻落实的重要讲话精神,必须保持真抓严惩、永不松劲的?压态势,聚?打好党风廉政建设和反腐败?争的攻坚战持久战。 重在抓常抓细抓长,致?养成从严习惯。从严从实推进反腐正风,纠正作风和风?上的顽瘴痼疾。全军必须贯彻从严治党、从严治军要求,坚持领导带头、以上率下,坚持问题导向、???改,坚持标本兼治、综合施策,坚持久久为功、善作善成,实现作风风?根本好转。聚焦反“四风”打好攻坚战持久战,坚持抓常、抓细、抓长。突出?中级?部教育管理和监督,把“三严三实”作为领导?部的为官之道和?为准则,以零容忍态度惩治腐败,绝不让腐败分?在军队有藏?之地。深?开展尊?爱兵、兵兵友爱活动,营造基层风清?正良好环境。 关键:抓好制度执? 全国组织部长会议:加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党?式。 着?推进党的建设制度改?。党的建设制度改?既是全?深化改?的构成部分,?是担负起党对全?深化改?的领导职责的政治保障。??届三中全会提出全?深化改?的任务,其中,党的建设制度改?是重要内容。但是,党的建设并?简单地、被动地适应环境,?是引领或改造环境。党领导全?深化改?,“领导”的实现需要?定条件,如制定政策的规则,实施政策所需的组织和?才保障,都需要有特定的制度环境予以保护。党的建设制度改?就是构成有利于推动全?深化改?的党内制度环境。 着?增强制度执??。强化制度执??,制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性,是制度务实管?的基础和前提。应该以中央和省委的相关制度为依据,在框架范围内,紧密结合单位、地?实际,制定符合??情况的制度;制定过程中,应充分发扬民主,?泛征求意见,吸纳其中合理的建议。制度完善是?个循序渐进、与时俱进的过程。制度既不能朝令?改,也不能?成不变。对不适应形势发展需要的,该废?的坚决废?,该修订的及时修订,切实提?制度建设的质量。 着?构建完善责任落实体系。把主体责任落实到加强和改进作风建设上,紧抓改进作风不放,杜绝“四风”问题反弹,让好的作风形成常态;把主体责任落实到选好?好?部上,从严把好标准关、?选关、考察关、审批关、监督关,树?风清?正的??导向,引导??党员?部明辨是?,增强做清廉为官、事业有为“双为”?部的思想?觉和?为?觉;把主体责任落实到?持纪委履?监督责任上,为纪委开展?作创造条件、提供便利,“松绑减负”。 落实全?从严治党党委主体责任清单 ?、党委(党组)领导班?责任
(?)严明纪律规矩
1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执?情况的监督检查,增强党员?部的纪律意识和规矩意识。
2.严肃党内政治?活。党员领导?部坚持以普通党员?份参加所在基层党组织的组织?活和民主评议,经常开展批评与?我批评。
3.严格执?民主集中制。落实“三重??”集体决策制度,实?集体领导、民主决策、副职分管、正职监管,党政主要领导做到“五不直管”和末位表态。
4.保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重?决策部署贯彻落实情况开展监督检查,保证党的路线?针政策贯彻落实,维护党的团结统?。
(?)深化宣传教育
5.开展理想信念教育。组织党员?部深?学习关于党风廉政建设和反腐败?争系列重要论述,适时组织开展学习贯彻情况专项检查。
6.开展党规党纪教育。经常在党员?部中开展党规党纪教育和党性锻炼,将党内法规教育纳?各级党委(党组)中?组理论学习、党校?部培训重要内容。
7.开展主题实践教育。根据上级党委安排,结合本地本部门本系统实际,定期开展专题教育和主题实践活动,践?社会主义核?价值观,弘扬中华民族优秀传统?化。
(三)选好?好?部
8.完善?部选拔任??作机制。严格执?《党政领导?部选拔任??作条例》,坚持标准、严格程序、强化监督、健全机制,切实解决突击提拔、“带病”提拔、买官卖官等问题。
9.加强对领导?部的?常监管。健全完善对领导?部提醒、函询和诫勉谈话的具体办法,加?对领导?部个?重?事项请?报告的抽查?度,探索实?新提任领导?部报告个?有关事项公?制度。
10.完善?部考核评价机制。强化?常考核、年度考核、专项考核,落实《推进领导?部能上能下若?规定(试?)》,??整治懒政怠政、为官不为现象。
11.完善责任追究机制。定期开展《党政领导?部选拔任??作条例》等规定贯彻执?情况专项检查。落实选???失察失误倒查追究机制。
(四)加强作风建设
12.锲?不舍纠正“四风”。深?落实中央?项规定精神,严格执?《党政机关厉?节约反对浪费条例》,紧盯重要节点,强化监督检查,防?“四风”反弹。
13.健全联系服务群众机制。认真落实领导?部直接联系和服务群众?作制度,经常开展?基层、访民?、解民忧等活动,进?步密切党群?群关系。
14.探索改进作风常态化机制。认真梳理分析年度考核、经济社会?标考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核、巡视巡察反馈意见,研究制定构建作风建设常态化措施。
(五)规范权?运?
15.推进权?运?公开透明。深?推进党务、政务、司法和各领域办事公开,实?各级政府及其组成部门权?清单和责任清单制度,依法公开职权?录和权?运?流程图。
16.加强党内制度机制建设。完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导?部个?有关事项报告和任职回避、防?领导?部利?公共权?或者??影响谋取私利等??的制度。
(六)?持案件审查
17.加强执纪执法队伍建设。领导和推进纪律检查体制机制改?,?持保障执纪执法机关和部门依纪依法查办案件,关?和爱护执纪执法?部队伍。及时听取?作汇报,研究解决执纪执法?作中的重?问题。
18.充分发挥反腐败协调?组作?。明确?作规则和成员单位职责任务,定期听取?作汇报,强化领导?组对纪律审查?作的指导和协调,积极开展反腐败追逃追赃?作。
19.?度重视巡视巡察?作。改进巡视巡察移交问题线索的办理流程,建?台账,优先办理,认真整改,及时反馈。健全完善巡察?作办法,加?巡察?度,实现全?覆盖,强化结果运?。
(七)加强组织协调
20.加强对党风廉政建设?作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置,把党风廉政建设和反腐败?作融?经济建设、政治建设、?化建设、社会建设、?态?明建设和具体业务之中,坚持同部署、同落实、同检查、同考核,着?构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
21.明确责任分?。年初召开党风廉政建设和反腐败?作专题会议,对全年?作进?部署,制定党风廉政建设年度?作计划,分解任务,明确职责。半年专题研究1次党风廉政建设?作。
22.定期研判党风廉政建设和反腐败?争形势。半年听取1次同级??、政府、政协、审判、检察机关党组和同级纪
委、下级党组织落实党风廉政建设责任制情况汇报,明确?作任务,拿出有效举措,解决具体问题。
23.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设?标责任书,党组织负责?与班?成员签订,班?成员与分管部门负责?签订,?级抓?级,层层抓落实。
24.落实主体责任双报告制度。各级党委(党组)年底分别向上级党委和纪委以书?形式报告本年度履?党风廉政建设主体责任情况。上级党委和纪委适时听取有关党委(党组)主要负责?落实主体责任情况报告。
25.完善党风廉政建设责任制考核?作。改进考核办法,健全?作机制,强化结果运?,考核结果在?定范围内通报,并作为领导班?总体评价和领导?部业绩评定、评先评优、提拔使?的重要依据。 ?、党委(党组)主要负责?责任
1.全?履?党风廉政建设第?责任?责任。牢固树?“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的观念,对重要?作亲?部署,重?问题亲?过问,重点环节亲?协调,重要案件亲?督办。
2.抓好班?,管好队伍,当好表率。带头严明党的纪律和规矩,带头深?贯彻落实中央?项规定精神,带头管好亲属和?边?作?员,严格执?民主集中制,?觉践?“三严三实”要求,不搞特殊化,正确对待组织和群众监督。
3.督促领导?部履?“?岗双责”。半年听取1次领导班?成员职责范围内党风廉政建设落实情况,帮助分析和解决党风廉政建设??存在的问题。
4.实?廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班?成员和职责范围内的重点岗位负责?,对苗头性、倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。
5.强化组织推动。每年?少主持召开2次党委会(党组会议),专题研究部署党风廉政建设和反腐败?作。半年主动向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告1次本地本部门本系统党风廉政建设责任制落实情况。
6.经常开展党风党纪教育。重点加强对班?成员和党员?部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等??的教育。每年?少主持2次中?组廉政专题学习,为党员?部上1次廉政党课,作1场形势任务辅导报告。
7.及时报告重?问题。对本地本部门本系统党风廉政建设??存在的突出问题,必须及时向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告。 三、党委(党组)领导班?成员责任
1.履?“?岗双责”。坚持分管?作与党风廉政建设?起抓,定期研究、布置、检查。半年听取1次分管部门负责?落实党风廉政建设责任制情况汇报,向党委(党组)主要负责?汇报1次职责范围内的党风廉政建设情况。
2.加强?常监督管理。加强对分管部门、分管领域党员?部的教育,每年开展1次?对?廉政谈话,督促分管部门及其负责?廉洁从政、改进作风、履职尽责。对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
3.强化?作指导。带领分管部门?员研究制定加强党风廉政建设的具体措施,每年开展1次党风廉政建设情况专题调研,认真排查廉政风险,完善制度规定,堵塞管理漏洞。
4.及时报告重?问题。发现分管领域内存在的违规违纪问题和不正之风,及时向同级党委(党组)报告,?持配合执纪执法部门对分管领域涉嫌违纪违法问题的审查。
5.?觉接受监督。严格执?廉洁?律准则和党纪处分条例,牢固树?群众观点,积极践?“三严三实”,坚持廉洁从政,廉洁?权,廉洁修?,廉洁齐家,如实报告个?有关事项,带头接受社会各界监督,做忠诚、?净、担当的好?部。
十九、如何全面从严治党
1、坚持党要管党、从严治党;
2、坚持思想建党与制度建党相结合;
3、加强组织、纪律和作风建设;
4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。
我国政党制度与西方多党制度的区别
一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。
中国共产党从诞生之日起,就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的,是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。
二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同
我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后,已不再存在根本利益对立的阶级和阶层,只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在,他们仅在具体利益方面,存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。
三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督,不存在反对党、在野党的问题。
在我国人民民主专政体系中,中国共产党是执政党,是领导力量,其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导,是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。
西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度,则在国家政权中,一党或几个党是执政党,另一个党或几个党就是反对党,在野党,因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。
一、以党建为核心,抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标,狠抓党(工)委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识,通过加强指导、严格考核,力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党(工)委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局,把党的建设和中心工作一起抓,抓具体、抓深入。
二、以党性为根本,抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中,探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府,法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学,更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。
三、以党风为主题,抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓,做到水滴石穿,要真抓、实抓、很抓,做到抓铁有痕、踏石留印。
二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则,继续推行“三治三提”,使党的作风全面纯洁起来。
四、以干部为重点,抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究,加大检查力度,及时发现和纠正存在的问题,严格执行组织人事纪律。
五、以落实为关键,抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的,脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的,该废止的坚决废止,该修订的及时修订,切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度,坚持做到执行制度不走样。
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