党委书记履行第一责任人存在的问题(7篇)

篇一：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

　　把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。

　　履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

　　县委书记作为一个地方的“一线总指挥”，必须带头学习和贯彻《条例》，遵照《中共安徽省委工作规则》等“1+15”系列配套制度要求，进一步完善县委工作规则，切实履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责，不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平。

　　努力把好方向，做信念坚定、对党忠诚的表率

　　把好方向，前提是把牢正确的政治方向。在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上，必须立场坚定、态度坚决，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。把好方向，核心是永葆对党忠诚。牢记自己的第一身份是共产党员，矢志不渝践行入党誓词，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党，始终听党话、跟党走、强党性、报党恩，真正把对党的绝对忠诚转化为领导全县经济社会发展的思路举措、惠及全县广大群众的实际成果。把好方向，关键是严守政治纪律和政治规矩。2016/11县委书记作为“关键少数”，必须带头守纪律、讲规矩，带头执行中央和省、市各项决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。同时，在全面贯彻中央精神和上级决策部署的前提下，善于把上级部署要求同当涂发展实际有效结合起来、统一起来，以严的要求、实的作风、真的担当，创造性地开展工作，推动全县各项事业全面进步。

　　努力管好大局，做总揽全局、协调各方的表率

　　一方面，充分发挥县委领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方，进一步加强对全县各项工作的领导，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，充分凝聚起全县上下干事创业的强大合力。另一方面，坚持发展与党建两手抓、两手硬。首先，坚持发展第一要务。认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话，对标“一大目标、五大任务”要求，全力落实省委省政府调转促“4105”行动计划，带领全县广大干部群众凝心聚力、开拓创新、苦干实干，为建设“活力当涂、创新当涂、绿色当涂、法治当涂、幸福当涂”，实现“全省争第一、全国争一流，全面建成更高水平小康社会”而不懈奋斗。其次，聚焦党建主业主责。深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及省、市有关会议和文件精神，认真落实全面从严治党主体责任和“第一责任人”的责任，坚2016/11持带头管好干部带好班子，管好党员带好队伍，抓好基层夯实基础，抓好作风提升效能，切实把党的领导体现到从严管党治党的方方面面。

　　努力作好决策，做科学决策、民主决策、依法决策的表率

　　县委书记作为县委的“班长”，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格按照《条例》规定的程序议事决策，该走的程序一项不能少，该有的环节一个不能落，该执行的规定一点不能走样，确保实现科学决策、民主决策、依法决策。具体来说，决策前，深入调研、充分论证。对所有的决策，我们首先进行深入的调查研究，广泛征求意见，集思广益，然后进行合法合规性审查。对重大决策，进行风险评估，尤其对决策方案反复论证、反复研究，为科学正确决策奠定基础。决策中，集思广益、民主集中。带头发扬民主作风，保证每位班子成员能够充分发表意见，积极贡献智慧，做到集体讨论、广纳贤言;在此基础上，按照少数服从多数的原则果断决策，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间。决策后，雷厉风行、推进落实。制定强有力的推进措施、督查措施和考核激励措施，建立健全人人负责、环环相扣、行之有效的工作责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，强力推进工作落实，把集体研究决定的事项抓具体、抓到位，确保议而有决、决而有行、2016/11行而有效。

　　努力抓好落实，做敢于担当、真抓实干的表率

　　县委书记在主持作出决策的同时，必须抓好工作落实，确保中央和省、市各项决策部署在本地落地生根。一是以严格的责任抓落实。进一步压紧责任链条，拧紧责任螺丝，亲自抓、带头干，示范引领各级干部立足岗位，履职尽责，聚焦发力，真正以责任落实推动工作落实。二是以务实的态度抓落实。紧扣当涂发展实际，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，把实事求是贯穿到工作的方方面面，无论是在目标确定上，还是在具体工作中，都尊重客观规律，真抓实干，务求实效。三是以担当的勇气抓落实。敢于担当、勇于负责，特别是对重点工作、难点问题，敢啃“硬骨头”，不回避问题、不推诿责任、不上交矛盾，盯住不放，敢抓敢管，坚决抓出成效。四是以“钉钉子”的精神抓落实。围绕既定目标任务，坚持不懈地抓，锲而不舍地干，持之以恒、持续用力，久久为功、善作善成，积小胜为大胜，推动全县各项事业全面发展。

　　履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负2016/11起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

　　一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

　　(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

　　(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。2016/11习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

　　(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设2016/11就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

　　二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

　　去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

　　(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

　　(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

　　(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党2016/11风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

　　(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　　(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

　　三、落实主体责任要把握好几个重点

　　(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干2016/11部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

　　(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

　　(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠2016/11正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

　　(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

　　(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

　　2016/11201611/11

篇二：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　党委书记履行法治建设第一责任人职责情况三篇

　　第1篇:党委书记履行法治建设第一责任人职责情况岁月更迭，在不经意间走过了__年，一年来的忙忙碌碌，从未真正静下来对自己进行一次认认真真的审视和剖析，回眸反思，感触很多，捧读这一刻，我用“服务、责任、思考、希望”8个字对自己一年来的工作作一汇报。

　　一、服务

　　办公室工作不是局机关的中心工作，但他牵动着中心，不是局大项工作，但影响着全局。办公室工作必须牢固树立围绕中心，服务大局的观念。始终保持清醒的头脑，做到胸怀全局，对局中心工作和工作中的主要问题做到心中有数，对业务部门的重点工作和主要业务基本了解，将办公室工作置于全局通盘考虑，做到思想与全局同心，目标与大局同向，服务与大局同调，工作与大局同步。

　　基于这样的认识，一年来，自己能够紧紧围绕中心工作，以服务全局、大局为己任，把全局责任目标任务细化分解到各单位，把局重大工作部署和决策落实到全局各项工作中，把全局新的成绩、新的工作、新的经验及时上报省委省政府和上级统计局，使各项工作具体化、目标化、责任化和信息化，并及时把各单位工作进展和落实情况汇报党组，提出进一步推进工作的建议和意见，在部署落实各项工作，推进全局工作中发挥好参谋助手作用，做到部署工作准备到位，推动工作行动到位，工作成绩反映到位，服务全局工作到位。

　　二、责任

　　责任是一种爱岗敬业的精神，是一种敢于担当的品质。一年来自己坚持用责任心来溶化和积淀成本人工作扎实的脚步。一年来按照工作分工，认真组织做好公文运转工作，确保全局上下政令畅通;强化机要保密管理，加强档案管理，促进科学规范;组织制定修志工作方案和编写提纲，编志工作有序推进;加强督查督办，提高了执行力。较为圆满地完成了全局日常政务工

　　作、文秘工作和公文流转、机要保密以及会议报告、领导讲话等资料的起草工作。安全、准确、及时地完成了公文办理、保密、档案、文印、信息及办公自动化等项工作，为全局整体工作的全面推进发挥了积极的职能作用。

　　三、思考

　　今年来，跟随局领导赴__统计局调研，参加__西北5省区片会和国家局赴加拿大政府机构行政管理能力培训。既学到了经验，又增长了见识。引发起自己对做好办公室工作的深深思考。

　　在__统计局办公室我看到了严格明确的责任落实。自觉学习，主动钻研业务，工作雷厉风行，团结守纪在办公室形成浓厚的荣辱氛围。

　　在__统计局真正看到了办会的认真和细致，计划作好后，按照程序走一趟，注重细节。掌握路途的时间，选定方便地点，每到一处都有精美的介绍和桌签。周到细致的安排，在感动之余，更多的是钦佩。

　　在加拿大通过讲座、学术讨论和实地考察，进一步了解了加国统计管理体制和统计工作的基本情况，学习了最新的统计理论和方法，在开阔视野、统计专业知识、统计应用能力等方面有了一些提高。感触最深的是加拿大的每一座城市都是一座美丽的公园。城市含蓄中蕴藏热情，自然中融入匠心，现代中不乏古朴。是天然情趣与现代文明的完美结合，加拿大多次被联合国评为最适宜人类居住的地方。而且加国国民文明素养极高，认真负责，豁达热情，自然平和，遵章守纪已融于每个人的血液，自觉化平常化。

　　四、希望

　　回顾这一年来的工作、学习、生活，我深感自己内心的沉静和积淀还不够，缺乏沉稳，偶有浮躁，负责的政务信息工作滞后。“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，时光如水，流逝的就不会再回来。用心揣摩生活中曾经的月圆花瘦、阴晴曲直，即会感悟到这正是平凡生命历经痛苦而编织的辉煌，是有限生命在无涯岁月中定格成永恒的证明。一年来，作为一位平凡的统计工作人员，以奉献，以激情，书写了__年最新记忆。为了更好的做好明年的工作，给自己也给办公室提出一点希望。

　　摒弃无为，倡导责任。摒弃懒散，强化能力。摒弃是非，弘扬正气。让一切重新站在起跑线上，愿在新的一年绽放出一种全新的开始。

　　谢谢大家。

　　第2篇:党委书记履行法治建设第一责任人职责情况一、政治思想方面

　　自觉加强政治理论和业务学习，及时了解和掌握党的新理论和新知识，努力提高自己的思想水平和工作能力，政治立场坚定，态度鲜明。

　　二、工作质量与安全方面

　　1.严格遵守医院的各项规章制度，按时上下班，无迟到早退现象。

　　2.积极熟悉并掌握各种药品的功效及构成，保证病人能在最短时间得到最好的服务。3.认真学习药房岗位职责，严防差错事故的发生。

　　4.坚持参加药房的各项学习，更好更全面掌握药房各项工作流程。

　　5.按时领药品，对从库房领来的药品按规定摆放和保管。

　　6.保持衣着整齐，仪表端庄，举止稳重，礼貌待人，朴素大方,作风正派，对工作严肃认真。

　　三、加强专业技术学习方面

　　积极参加院内院外各种培训，每月和药房同事共同学习和探讨本专业的新知识、新理论。不懈努力学习专科知识，将理论与实践有机结合用于临床并服务于患者，做到学有所用，不断提高自身素质。

　　我在工作中也存在不足之处，今后一定多多开展自我批评，客观认清自己的缺点并及时加以纠正。专业技术等进一步精益求精，提高医疗质量，增强服务意识，建立良好的医患关系，弘扬无私奉献精神。以上报告，请领导和同事们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同事们表示诚挚的谢意！

　　第3篇:党委书记履行法治建设第一责任人职责情况今年以来，__县税务局从落实岗位责任入手，突出绩效管理，做到岗位、责任、能力、利益的有机结合，调动了税务干部履职尽责的积极性，有力地促进了岗位责任的落实，推动了各项工作的开展。

篇三：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　党组织书记履行全面从严治党第一责任人责任及廉洁自律情况报告

　　一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况一是认真贯彻全面从严治党主体责任。

　　二是严格履行党风廉政建设主体责任。

　　三是积极履行意识形态工作责任制。

　　二、遵守党的政治纪律和政治规矩情况一是严守政治规矩，筑牢思想道德防线。

　　二是提高政治站位，积极贯彻落实重大决策部署。

　　三、践行廉洁自律情况

　　一是坚持秉公用权、秉公办事。

　　二是坚持洁身自好、率先垂范。

　　四、其他方面情况

　　一是在履行全面从严治党“第一责任人”方面还存在差距。

　　二是在信访维稳方面还存在压力传导衰减的问题。

　　三是在项目管理方面还存在精细化不够的问题。

篇四：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　乡镇党委书记履行“第一责任人”职责情况报告

　　乡镇党委书记履行“第一责任人”职责情况报告一年来，本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求，认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”，坚守“为民务实清廉”的信条，切实履行“第一责任人”职责，现报告如下：（一）牢记“一把手”职责，尽职尽心创业。作为“一把手”，始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的xx精神，担好转型升级之责，担好城镇建设之责、担好民生保障之责，团结带领全镇上下，众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬，以上率下抓作风，镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准，进村入企，多听意见，重实际、说实话、办实事、求实效，努力多做一些打基础、利长远的工作，力求经得起组织、群众和历史的检验。（二）落实“两个责任”，勤政廉政带队。坚持党要管党，从严治党的历史使命，严格落实党建责任清单、村干部负面清单，团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党，坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”，严格落实民主集中制，凡是重大决

　　策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项，均由班子集体研究决定，从不把公权当作私权、把职权变为特权。（三）践行“三严三实”，自觉自省强身。作为党委主要负责人，始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉，坚持刀口向内，坚持问题导向，自觉把本人、本单位摆进去，对照《党员领导干部廉洁自律规范》，从立身、立志、立德上找短板、找差距，把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利，不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证，不公车私用，不接受可能影响公正执行公务的宴请，不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动，不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用，不参与任何形式的酒局与牌局。三、“一把手”防止利益冲突情况（一）个人1、没有个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业，或以个人或他人名义入股的形式经办企业，或私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。2、没有违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。3、没有违反有关规定，利用职权或者职务上的影响，向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。4、没有违反规定买卖股票或

　　者进行其他证券投资。5、没有以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益，或利用知悉和掌握的内幕信息谋取利益。6、没有违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬，或者从事有偿中介活动。（二）配偶、子女1、没有在管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动；2、没有在管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；3、没有在管辖的地区从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动，或从事广告代理、发布等经营活动，或开办律师事务所或者代理诉讼，或从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业，洗浴按摩等行业的经营性活动，或从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。（三）所在单位公款1、没有亲属在所辖地区的银行系统从业和任职；2、账户开户经财政局批准设立，确定公款存放银行时，采取公开招投标等方式实行竞争性存放，并纳入“三重一大”集体决策事项。

篇五：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　巡察整改履行第一责任人情况报告

　　：时政整改报告工作责任心情况报告巡察党委书记巡察整改履行第一责任人情况报告

　　xxxx年xx月xx日至xx月xx日，集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察，xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后，党委书记高度重视巡察意见整改工作，提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务来抓，对巡察组反馈问题照单全收，坚决扛起整改主体责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。目前，xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面，xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下：

　　一、端正态度，高度重视，正确对待巡察工作

　　巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为，多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作，对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

　　二、制定方案，落实责任，确保巡察整改工作落地见效

　　为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党委书记于20xx年x月x日和x月xx日，组织、主持、召开党委会，专题研究巡察整改工作，会议通过了”区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号)，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长，班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在党政办，由党委副书记兼任办公室主任，负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx1委发〔20xx〕5号)，党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关办、站、所负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

　　三、结合实际，深入调研，建立问题台账限时整改

　　一是召开专题会议，及时梳理整改事项。20xx年1月7日，党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议，对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对存在的问题，党委书记率队，在深入各村、各单位进行调研的同时，组织班子成员分片深入村组进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在班子会上进行交流汇报，确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见，建立整改台账。在充分调研的基础上，党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总，逐项梳理分类，按照分管领导和各办、站、所的工作职责，制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后，党委书记多次修改，提交党委会讨论通过。最后，以正式文件形式下发了各党支部，同时抄送区委巡察办，并在一定范围内向社会进行了公示，接受群众监督。

　　四、及时总结，建章立制，确保整改成果长效久远

　　注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇”三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度，严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律人员，严格按照有关规定给予处分，并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习，不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，我镇狠2抓作风建设不松劲，并结合每月20日主题党日活动，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间，我镇严格按照巡察工作要求，给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元，在全镇范围内形成了强烈的震慑，警示教育作用得到了有效发挥。

　　党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调，对待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一阵风、走过场，我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容，同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保此次巡察整改工作的成效影响久远，为xx早日实现”农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

篇六：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　党委(党组)责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策

　　中央纪委五次全会明确要求强化“两个责任”，进一步健全制度、细化责任、以上率下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。中央国家机关工委认真贯彻落实中央关于“两个责任”的决策部署和中央纪委五次全会精神，积极推动中央国家机关党组织认真具体地把主体责任落到实处。以下是小编分享的党委责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策，一起来看看吧。

　　篇一：

　　党政机关担负着领导国家经济社会发展的重要职责，党的路线方针政策和重大战略部署要靠各级党政机关组织贯彻执行，机关党员领导干部既是关系国计民生的许多重大方针政策的制定者，又是党和国家各项政策措施的组织实施者。因此，认真检查机关党员领导干部党性修养和作风建设方面存在的突出问题并深刻分析原因，对于进一步加强机关党员领导干部党性修养，发扬优良作风，保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的建设科学化水平，不断加强和改善党的领导，保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，更好地推动科学发展、促进社会和谐，具有重要意义。

　　一、机关党员领导干部党性修养与作风建设方面存在的突出问题

　　2016/1长期以来特别是改革开放以来，加强机关党员领导干部党性修养和作风建设取得了显著成就。随着新时期党的建设新的伟大工程的不断推进，机关党员领导干部党性意识普遍增强，党性修养不断提高，以进一步密切党同人民群众血肉联系为核心的优良作风不断发扬光大，先后涌现出大批像孔繁森、郑培民、牛玉孺等这样的优秀领导干部，成为当代机关党员领导干部的楷模。在调研中我们感到，当前机关党员领导干部党性修养和作风建设状况总体是好的，主要表现在：共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定，贯彻执行党的路线方针政策坚决，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致;坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬改革创新精神，求真务实，自觉践行科学发展观;坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，发扬理论联系实际的优良学风，努力运用科学理论和方法研究新情况、解决新问题;坚持群众路线，树立正确的利益观、权力观、政绩观，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;坚持民主集中制原则，讲大局、讲民主、讲觉悟，自觉维护和促进领导班子的团结协调;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，积极培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，等等。实践充分证明，正是由于机关党员领导干部树立了良好的思想道德修养和作风，才保证了我们党始终保持旺盛的生机与活2016/1力，始终保持先进性，不断增强执政能力，推动党的建设和中国特色社会主义事业不断取得新的成就。

　　在看到主流的同时也要清醒看到，机关党员领导干部在党性修养和作风建设方面还存在一些突出问题，这些问题直接影响党的形象和党的事业，需要引起高度重视，认真加以解决。这些突出问题主要表现在：

　　1、党性观念和宗旨意识淡薄。一些党员领导干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心;有的政治意识、大局意识和责任意识淡漠，缺乏使命感，贯彻执行中央方针政策和上级部门决策打折扣，常常以本地区、本部门、本单位利益甚至个人利益为本位，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”;有的世界观、人生观、价值观、权力观扭曲，把党和人民赋予的权力用来为自己谋私利，搞山头主义，拉票贿选，跑官要官，买官卖官;有的把党为人民服务的根本宗旨和党的群众观点、群众路线抛到九霄云外，不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，严重脱离群众，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，对群众呼声和要求置若罔闻，有的甚至置群众生命安全于不顾;有的缺乏服务群众的意识，遇到群众办事和反映问题，门难进，脸难看，事难办，态度“生、冷、硬”，官腔官气，等等。这些都严重影响党和人民群众的关系，严重削弱党的执政基础，损害党2016/1的事业。

　　2、思想因循守旧、不思进取。改革开放以来，党不断强调解放思想、实事求是、与时俱进，但一些领导干部依然观念保守，思想僵化，缺乏开拓创新精神。有的教条主义思想严重，讲话、办事首先找经典依据，没有经典依据，就不敢越雷池半步，缺乏创新意识;有的经验主义思想严重，遇事总按经验办，不敢突破“惯例”，不顾时代、形势和现实情况的变化，怕担风险，怕动脑筋，工作缺乏积极性、主动性和创造性;有的不尊重客观规律，思想脱离实际，不讲实事求是，不认真搞调查研究，主观主义严重，闭门造车，随心所欲，盲目决策，急功近利;有的小农思想意识严重，小富即安、小进则满，固步自封、不思进取，事业心不强，工作缺乏激情，不求有所作为，等等。

　　3、学习风气不够端正。一些党员领导干部在各种灯红酒绿的诱惑面前，心不沉、气不静，忽视党的理论和科学知识学习，疲于应付文山会海，热衷社会交往，理论素养和知识修养亟待提高。有的对学习采取实用主义态度，根据自己需要任意裁剪，断章取义，为我所用，误导干部群众;有的学习动机不纯，把学历当作晋升的敲门砖，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本，或者把学习当作摆设，当作装潢自己形象的工具，附庸风雅，哗众取宠;有的学习理论不扎实、不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，没有解决真学2016/1真懂真信真用的问题;有的理论与实际相脱离，常常用理论装点门面，讲起来夸夸其谈，而用科学理论指导实践、解决实际问题的能力十分有限，遇事力不从心，无所适从，甚至束手无策，等等。

　　4、工作作风漂浮，形式主义严重。一些党员领导干部责任心不强，对工作不负责任，作风漂浮，敷衍了事，得过且过。有的政绩观错误，乱铺摊子，习惯于做表面，摆花架子，热衷于搞“形象工程”、“面子工程”和“政绩工程”，沽名钓誉，劳民伤财，欺上瞒下，虚报浮夸;有的科学决策的能力不强，在重大问题决策时不征求意见，不做可行性论证，而是靠拍脑袋，决策的民主化、科学化水平亟待提高;有的不认真履行岗位职责，该作为的不作为，不该作为的乱作为;有的陷于文山会海，表面看起来忙忙碌碌，实际是没有效率;有的习惯于整天浮在机关开会、批文件、听汇报等，没有下功夫深入实际调查研究，即使到基层，也是蜻蜓点水、浮光掠影，不是用心和群众交流，没有真正问需于民、问政于民、问计于民，等等。

　　5、领导作风或独断专行，或软弱涣散。一些党员领导干部无视党的民主集中制原则，忽视党内民主建设，不注意发挥领导集体的作用，常常把个人凌驾于组织之上,作风专断,搞家长制、“一言堂”;一些领导干部则软弱无刚，好人主义严重，在错误面前不敢坚持原则，对错误言论不敢理直2016/1气壮批驳，对错误行为不敢大胆抵制，对腐败现象不作坚决斗争，患得患失，明哲保身，丧失了共产党员应有的立场和正义感，等等。

　　6、生活作风铺张浪费，奢靡腐化。一些党员领导干部背离我们党艰苦奋斗的优良传统和作风，工作、办事总要讲排场，比阔气，不计成本，不讲节约，铺张浪费严重;有的拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重，法纪观念淡漠，道德防线失守，追求低级趣味，生活作风不检点，贪图安逸，追求享受，吃喝玩乐，恣意挥霍，搞权钱交易、权色交易，贪婪成性，腐化堕落，直至走上犯罪道路，等等。

　　以上这些问题，虽然只是发生在机关极少数党员领导干部身上，但其恶劣影响和消极后果不可低估。如果这些问题得不到及时、有效解决，党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业就会受到影响，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。

　　二、机关党员领导干部党性修养与作风建设存在问题的原因分析

　　机关党员领导干部党性修养和作风建设方面存在的种种问题，既有深刻的社会根源，又有复杂的思想根源，同时有制度、管理等方面原因，归纳起来，主要有以下几点：

　　一是经济体制转轨和实行社会主义市场经济给一些领导干部思想造成冲击。社会存在决定社会意识。经济快速转2016/1型和社会主义市场经济体制的建立，既给人们生活带来巨大冲击，也给人们思想带来强烈振荡。社会分化明显，社会利益主体、人的价值取向和价值体系多元化，不同人生观和新旧价值观对流整合、相互交织;同时市场竞争、利益导向以及分配不公、收入差距拉大等现实问题的存在，致使少数领导干部心理失衡，从而导致一些领导干部理想信念动摇、价值取向异化和社会行为失范。广东省政协原主席陈绍基、浙江省纪委原书记王华元等，就是在市场经济条件下经不起各种利诱和考验，把党和人民赋予的权力当成了获取个人利益的工具，最终走上违法犯罪的道路。

　　二是封建主义残余文化和资本主义腐朽思想对一些领导干部思想带来消极影响。我国传统文化博大精深，有许多是民族优秀文化的精华，但也有些属于封建文化糟粕，如官本位、光宗耀祖、封妻荫子、“厚黑学”、官场权术等，一些领导干部缺乏鉴别力，不加分析地将这些封建文化理念奉为人生信条，他们不思为民谋利，却热衷于升官发财、当官做老爷，追名逐利，投机钻营，以权谋私，完全不顾党和人民的利益。同时改革开放后，西方资本主义一些腐朽落后文化乘势而入，特别是国外各种敌对势力亡我之心不死，大肆造谣煽动，蛊惑人心，宣扬资本主义生活方式，严重侵蚀广大干部思想，导致一些领导干部盲目转向崇拜并追求资产阶级金钱至上的价值观念和及时行乐的生活方式，造成他们无视2016/1党纪国法，丧失党性原则立场，大肆受贿，疯狂敛财，利令智昏，彻底沦落为党和人民的罪人。

　　三是党长期执政容易导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。党的作风建设的客观依据主要是由党所处的地位、环境和党肩负的任务以及党的队伍基本状况所决定的。在夺取全国政权后，党的地位和所处的环境发生了根本变化，成为长期执政的党。建国以来党和国家建设所取得的巨大成就、党员干部地位的变化和党员队伍结构的变化，使一些党员干部特别是少数党员领导干部容易滋长骄傲自大情绪，他们眼里不再有群众，动不动对群众颐指气使，漠视群众利益，逐渐淡化了党的宗旨意识，产生了脱离群众的倾向。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育，缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼，导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定，对群众的感情不够深厚，密切联系群众的自觉性不够强。一些领导干部长期缺乏忧患意识，把党的执政视为理所当然，认为只要党掌握政权就可以万事大吉，不再需要像战争年代那样时时处处和群众打成一片，于是在工作中就不愿主动深入基层倾听群众意见和要求，处理问题首先是从局部利益、小团体利益甚至个人利益出发，而不把群众利益放在首位，因而导致不时引发干群矛盾冲突。

　　四是一些领导干部不重视理论学习，放松对主观世界的2016/1自我改造。内因是变化的根据。一些领导干部出现不良作风和腐败行为，归根到底是他们自身出了问题。其思想根源是忽视党的理论学习，不重视党性锻炼和党性修养，放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善，没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，在改革开放和深刻的社会变革面前，思想境界、价值取向以及道德观念等发生了严重扭曲和错位，没有经得起权力、金钱和美色的考验。可以说，理想信念动摇，思想蜕化变质，是一切腐败分子的最终思想根源。

　　五是对领导干部的教育、管理和监督工作存在一些不足。领导干部作风出问题，首先从思想上反映出来。目前对领导干部的学习教育常常强调的多，但检查落实不够，没有真正把领导干部学习教育的实际效果同考评、管理和使用结合起来，导致一些领导干部总是习惯于在学习上做样子、走过场。领导干部党风廉政建设责任制落实尚不够到位，领导干部问责制执行还不够严格规范，对领导干部的教育、管理和监督的关口前移工作还有待进一步改进。特别是一些领导干部作风方面出问题，事前往往缺乏教育、管理和监督，发生小问题不够重视，出问题后处理过于宽泛，根本起不到警示他人的作用，甚至会助长一些人心存侥幸、铤而走险。同时机关党员和广大干部的知情权、参与权、表达权、监督权2016/1等民主权利没有得到很好落实，造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、纪检监督太晚”的情况屡有发生。

　　六是一些制度和体制机制还不够健全、完善。邓小平曾说，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。改革开放以来，党在制度建设方面取得了巨大成就，但同现实需要相比，一些制度和体制机制还不够健全、完善，如领导干部财产申报制度，领导干部监督制度，领导干部问责制度，领导干部作风考评机制，领导班子重大问题决策机制，等等，尚需要进一步改进完善。由于制度缺失，体制机制不健全，造成一些领导干部常常为牟取私利挖空心思、想方设法钻制度的空子，实施权力寻租，进行权钱交易、权色交易。这些都需要引起我们高度重视，认真思考。

　　篇二：

　　落实党风廉政建设党委主体责任是党章赋予的重要职责，是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，在新形势下对于完善党风廉政建设和推进反腐败工作、巩固党的执政地位和执政基础具有十分重要意义。作为党风廉政建设主体责任的第一责任人，坚决贯彻中央决定，履行好主体责任，促使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

　　2016/1一、党委落实主体责任面临的问题

　　认识不足，履职不到位。少数同志对落实党风廉政建设主体责任认识滞后，存在责任分解模糊。总认为党风廉政建设是纪委的事，党委只是指挥员的角色，而不是战斗员，不必亲临一线;还有的认为一俊遮百丑，只要把具体工作做好就行，对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在重形式轻内容，不求有功但求无过。有的认为抓党风廉政建设会影响正常工作开展，会伤和气，搞不好还会得罪人，抱着于人方便、于己方便的态度，不敢真抓，存在“推推动动”现象;有的认为现在存在问题较多，抓党风廉政建设不是一朝一夕的事，即使抓了，也很难见成效，不如睁只眼闭只眼;有的认为党风廉政建设该抓，但具体到本单位情况又有畏难情结，靠上级查出问题后自己再动;有的认为党风廉政建设是一阵风，很快就过去，只做点表面应付一下就可以了，不必很认真。由于对不抓党风廉政建设带来危害认识不清，就不能很好履行自己的职责，工作流于形式，对党风廉政建设责任落实不到位，抓的不死，扛的不牢。

　　主动担当意识不强。在实际工作中部分同志存在畏难情绪，不愿担当，不敢担当，甚至有的认为为工作得罪人何苦来;有的找理由百般推诿，遇事打哈哈，过惯了当好“好人”的生活，拉不开情面，发现苗头、不提醒，出现问题不批评，201611/1甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少，部署的多、落实的少;更有甚者遇到困难绕着走，怕引火烧身，遇难事就想撂挑子，回避矛盾，不正视问题，放任“四风”蔓延;随众心理强，认为法不责众，丧失了担当的意识和担当的能力，实际成了不正之风的保护神，充当了党风廉政建设的拦路虎。

　　责任分解模糊。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要责任”、“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。

　　考评机制设计不完善，监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。现行的考评只重视单位有没有违纪问题发现，导致谁反映单位问题，谁就成了阻碍单位发展不受欢迎人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大，权力不受制约，大事不经研究，暗箱操作，造成了监督难。其次现行干部管理存在一定问题，对干部普遍存在重用轻管的现象，大家热衷于提拔干部，做“好事”，不愿对干部日常监管，做“坏事”。最终导致考核机制简单，形式过201612/1于单一，监管手段鞭长莫及，使考核、监管留在纸上;有的考评属于粗放式，没有细化，千篇一律，造成执行难。

　　责任追究不力。对领导干部追究不力是造成党风廉政建设责任落实不到位的重要原因。一是不想追究。主要考虑同事感情、单位和部门利益，对落实党风廉政建设不力者，百般开脱，能捂则捂，怕影响单位稳定，怕影响单位评先，怕影响同志团结;甚至存在大事化小、小事化了的思想;有的以“集体责任”淡化个人应该承担的责任，使追责不了了之。二是不敢追究。特别是对位高权重者，同级追责难上加难，追责不成反被打击报复，害怕丢帽子、失位子，引火烧身，给自己带来灾难。三是怕社会不理解。发现问题一般是捂着盖着，谁捅破了这层纸，往往被视为不搞团结、想当官、害人的“小人”，导致正不压邪。四是标准不一，随意性大。追责标准不一，处分不具体，程序不明确，也往往造成追责难。考虑领导因素多，领导重视就追责，领导不发话就不追责。五是追责偏轻。对群众反映的线索，一经查实问题严重的，往往只给当事人党纪处分就划上句号，名誉上是保护干部、给个改过自新的机会，实质是拿党的纪律做交易。要落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

　　领导重视不够。尽管“两个”责任多次发文，开了不少会。但由于具体操作难、见效慢，部分领导讲的多，部署多，201613/1检查落实少。特别对同级领导存在的党风廉政建设方面的问题，怎样更有效的监督，办法少，工作不深入，听取基层党风廉政建设工作方面的汇报少。对于已部署的工作，如“三重一大”集体研究、“一把手五个不直接分管”、“末位表态”谁来督查落实。对个别一把手的“任性”、不担当、不作为，发现后不能得到及时处理。说是常抓，事实是常而不抓。上级党委只要派人明察暗访找问题，事实上各单位党风廉政建设存在问题看似隐蔽，实则非常明确，一查便知。只看领导重视度，是真抓真管，还是走过场，做老好人。

　　二、党委落实主体责任的对策

　　从中央提出“两个”责任以来，经过各级党委不断探索实践，取得了一定的成就。要使党风廉政建设取得更大的成效，真正扎牢党风廉政建设的篱笆，使之成为反腐倡廉守护神，还有很多工作要做。

　　提高党委主体责任的认识。1、把握党委主体责任的基本要求。通过不同形式的学习，如集中学习、参加研讨会、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党委的主业。把抓党风廉政建设贯穿于党委工作的始终，抓不好党风廉政建设就是失职。2、树立担当意识。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，应201614/1对本单位党风廉政建设负全面领导的集体责任。强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、监督有力的权力运行体系。加强对党风廉政建设责任的考核，敢于追责，发现苗头及时提醒。对出现问题不护短，支持纪委依法查办案件。坚决杜绝用人上的不正之风，敢于向腐败亮剑。做到党委工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，不留死角，不留空间。3、加强领导，注重协调。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程，党委要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职，开成通力协作、各负其责、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，充分调动各方面参与的积极性，使党风廉政建设入心入脑。

　　建立和完善主体责任的责任体系。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。及各班子党组、党组书记、党组成员、各有关部门负责人的具体责任。它不是某一方面单一的责任，而是构成了完整的主体责任的责任体系，是一个完整的、相互关联的、不可分割的整体。它们之间相互协调，相互促进，互为条件，又互为目的，最终统一于党要管党、从严治党的伟大工作中。在实际工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在党风廉政建设中的具体责任，避免201615/1职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，落实到位。

　　加强党风廉政建设做到“三到位”。真正要把党风廉政建设落到实处，在党员干部中生根发芽，就要进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫，具体做到：监督到位，检查考核到位，责任追究到位“三个到位”。

　　1、监督到位。监督到位，就是全方位、多视角进行监督。对重点岗位、重点领域、重要环节重点跟踪。首先要健全党内监督体系，这是保障落实党风廉政建设的根本要求。建立和完善党内主体责任重要情况“双通报”制度，领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题民主生活会制度，落实党委主体责任专项巡视巡查制度和党委主体责任约谈、问责制度。其次，加强群众的监督。这就需要我们的政府、单位、党的领导干部要有极大的勇气，除国家机密外，把一切事情向群众公开，让群众参与，一切在阳光下运行。无私才能无畏。再者，接受媒体、网络等监督，这是党风廉政建设好转的动力。我们要借助媒体、网络等传播快、覆盖面广、参与性强的特点，正确引导参与党风廉政建设方面的监督，它将起到我们党内、群众监督起不到的作用。总之党风廉政建设党内正常监督是基础、群众监督是保证，媒体、201616/1网络等监督是动力，只有多管齐下，形成合力，强化领导，互相补充，多措并举，遵法依规，循序渐进，重点查处，就会得到群众、媒体的理解和支持，促使党风廉政建设明显好转。

　　2、检查考核到位。检查考核是激发各级党委履行主体责任的内在动力。检查考核必须紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况具体确定考核内容、考核方式、评价体系等。要想取得实效，考核内容要具体全面，符合实际，便于操作;考核方式要以上级党委、纪委为主体成立考核组对下级党委进行定期考核和动态考核相结合进行;评价体系要客观科学，要重实绩，操作性强，针对性强，把群众对本单位和本部门评价意见放在重要位置，让群众参与每个环节，广泛听取群众意见，加大群众评议力度。要真考真查，不走过场，及时掌握考评中出现的问题，总结好的做法，真正达到依查促改、以查促建，使落实党委主体责任不断地在探索总结中完善，促使党风政风从根本上好转。建立专业化、规范化、阳光化的监管体系，对党委主体责任的落实实施全程监控和跟踪管理。完善考评奖惩办法，对好的进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，责令相关人员写出书面检查，制定整改计划和方案，保证整改到位。对两次考评不合格的单位，给予主要领导党纪政纪处分，真正使党委主体责任落到实处。

　　20161/13、责任追究到位。在抓党风廉政建设过程中，领导干部会面临到许多问题和难题，工作十分繁重和辛苦，并且“四风”已有土壤，盘根错节，长期存在。真正做到连根拔起，非一日之举，要有持之以恒的决心。这就要把新的问题和老的情况区别开来，分而对之。对领导干部在党风廉政建设方面不作为的一定要严格追责，只有这样才能保障主体责任落到实处，但是一定注意方法方式，特别是在追责过程中不可过左，要确保领导干部的合法权益。在对党委和主要干部实施主体责任追责时要注重运用法治思维和法治方式，确保追责在法律框架内按照程序进行。建立完善的党委主体责任追究机制：一是建立“一案双查”的追究制度，倒逼两个责任落实;二是建立有效的奖惩制度，充分运用有效地奖励手段，合理地运用追责结果，既彰显了对落实工作的肯定，又保证了责任追究的威慑力;三是建立完善追责程序，确保责任追究按程序规范、阳光运行，保证追责的公平公正;四是建立申诉制度，这是确保干部权益不受侵害的保险箱。这就给了干部话语权，在更大范围内有效防止出现问责不实、问责不清、问责不准的问题。

　　要处理好三种关系。即正确处理党委主体责任与党委领导责任关系、党委主体责任与纪委监督责任关系、党委主体责任的责任追究与党政领导干部问责制的责任追究关系。能否处理好这三种关系是党委主体责任落实的关键，尽管在20161/1《“两个责任”通知》中已把责任分的清楚，在实际工作仍然有责任不清、任务不明等情况。其一，责任分解应具体、明确，便于操作，不能太过原则、太过笼统，导致谁都不知道谁该干啥，又都觉得可能与自己有关，工作起来无抓手，产生模糊认识，往往“两张皮”。另一方面，在制定责任时，尽量避免留有真空，更要防止责任交叉、任务不明。到底该谁管，还是都管，要责任落实到人。再者在执行过程中，防止不分部门、不顾实际把责任搞成一个模式，定统一标准，脱离工作实际、部门实际，造成执行难。同时要制定切合实际的硬性要求，完善的考评方式和责任追究办法，在实际工作中易落实、便操作，形成责任清、任务明、追责易的工作格局。

　　20161/19

篇七：党委书记履行第一责任人存在的问题

　　

　　履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告

　　集团党委：

　　2021年上半年，在集团和公司党委坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和“七一”讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实党要管党、从严治党的要求，全面落实党风廉政建设“第一责任人”职责，扎实推进党风廉政各项工作，为推动公司发展提供了坚强的作风和纪律保障，现将履行“第一责任人”职责情况报告如下：

　　一、强化政治担当，常态推动主体责任落实

　　年初以来，我始终坚持把抓党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。

　　（一）坚持统筹谋划。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，与公司生产经营统筹谋划、协调推进。3月份，主持召开了党风廉政工作会议，传达学习十九届中央纪委、XX省十三届纪委第五次全会会议精神，集团公司2021年党风廉政建设和反腐败工作安排等中央和省委重大决策和部署，全面安排部署2021年党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实意识形态工作，及时成立领导小组，对意识形态工作进行专项分析研判和安排部署。逐级落实班子成员“一岗双责”，适时开展集体廉政谈话，目前，共组织召开党委会议XX次，赴项目部和XX一线调研基层党风廉政工作X次，集团党委巡察反馈发现的X个方面XX个主要问题XX个具体事项中，所有具体事项现已得到全面整改。

　　（二）健全工作机制。按照党委书记主动担责、班子成员带头尽责、中层领导有效分责的原则，将全年党风廉政建设细化分解为具体任务和具体部门，我与班子成员、班子成员与分管的10个部门主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，形成“一把手抓一把手”“分

　　管抓，抓分管”的工作机制，确保责任传导到位，任务落实到人。深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在清明、五一、端午等重要节假日期间综合运用开展警示教育、制作廉政警示PPT、观看警示教育片、组织党员干部及公司关键岗位人员参观XX市廉政警示教育基地等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。

　　（三）带头履职尽责。认真履行第一责任人的责任，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，坚持原则、敢抓敢管。从严遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，如实报告个人重大事项，始终敬畏规矩、不触底线，带头在重要项目安排和重大经费开支上，主动征求专家意见，坚持群众公论和党委集体讨论决定。在招投标、施工项目和经费拨付上，做到了不干预、不插手、不暗示。严守生活纪律，坚决反对享乐主义、奢靡之风，在出差、参会和公务接待等活动中做到了以身作则、勤俭节约。

　　二、强化党史引领，提供坚强有力组织保证

　　年初以来，我与其他班子成员不断提高政治站位，强化政治担当，以“党史学习教育”为牵引，稳步推进党的各项建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使党组织真正成为企业经营发展的核心力量。

　　（一）精心组织实施，推动党史学习教育走深走实。根据集团党委总体安排部署，按照“亲自抓、带头做、负总责”的原则，指导职能部门迅速制定了《党史学习教育实施方案》《党建工作计划》《党委理论学习中心组学习计划》和《党委意识形态工作计划》四个方案。及时成立了党史学习教育领导小组，明确责任分工、层层传导压力，确保了各项工作任务的落实落地。组织召开党史学习教育动员部署会，科学谋划、统筹部署，研究制定公司党史学习教育实施方案，切实把党史学习教育作为推动公司六大业务板块高质量发展的不竭动力。

　　（二）赓续红色精神，推动党史学习教育入脑入心。严格落实“第一议题”学习制度、党委理论学习中心组学习规则及“三会一课”制度。及时购买并发放“四史”学习资料，坚

　　持支委带头引领，普通党员全员覆盖，围绕规定书目积极组织开展集中学习，进一步创新主题党日活动形式，逐步掀起了全员党史学习热潮。上半年共主持开展中心组理论学习X次，党委会学习X次，专题研讨X次。带头讲授党课X次。

　　（三）创新活动载体，推动党史学习教育纵深推进。利用公司OA办公系统、微信公众号开设党史学习教育和宣传报道专栏，每日推送“党史百年·天天读”栏目，组织党员赴中国工农红军西路军纪念馆，集体瞻仰参观珍贵图片、历史文献资料，接受精神洗礼。邀请“省委党史学习教育讲师团”成员进行专题培训，组织开展“党史学习教育讲学堂”和“深化党史学习教育，推进国土绿化行动”主题党日义务植树暨志愿服务活动。“微党课”被集团以第一排名推荐上报给省委党史学习教育领导小组办公室。“七一”当天，隆重召开了庆祝建党100周年党史学习教育知识竞赛暨“两优一先”表彰大会，并制作宣传展板和横幅，营造了浓厚的庆祝氛围。上半年，共向集团公司报送党史学习教育相关信息XX篇，采用XX篇；在公司微信公众号发布信息XX篇，推送党史学习公众号专栏“党史百年天天读”XX期。

　　三、强化作风建设，推动党风行风持续好转

　　年初以来，我以“作风建设年”活动为契机，带头抓制度落实，不断探索制定激励员工担当作为、干事创业具体办法，发扬“钉钉子”精神推进作风建设，进一步营造了风清气正、勤政廉政的干事创业环境。

　　（一）带头落实各项制度规定。带头执行民主集中制，坚持民主决策“一把手”末位表态。在决定“三重一大”事项时，未发生以“传阅”“会签”“碰头会”“个别征求意见”等形式代替会议表决。会前将议题告知班子成员，使班子成员做到议事时心中有数、有的放矢。凡集体研究决定的重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用，经每位班子成员逐一发表意见和看法、阐明依据和理由、表达明确观点后，我最后在综合各方面情况的基础上发表自己的意见。按照集体表决意见做最终决定，进一步加强了对权力运行的监督制约。年初至今，共确定初级管理岗位人员X名，选拔任用初级管理岗位X人。劳务派遣（阶段性用工）人员XX人，由于程序合法，操作阳光，群众反映普遍满意。

　　（二）深入开展“我为群众办实事”实践活动。4月份以来，3次组织一线党员对XX乡人民政府和邻近乡镇学校的电力设施、办公设备以及网络安全进行了免费全面排查和维修更换，并签订了《民族团结共建协议书》，形成了长期免费服务保障机制。主动对接驻地新海桥社区，集中收集群众诉求，按照“量力而行、尽力而为”的原则，梳理整理出困难帮扶等X类XX条事项清单，全体党员主动认领，实现了“我为人民办实事”实践活动在公司党员职工中的全覆盖。在“五一”“五四”期间，组织党支部青年党员，深入XX区木材厂老旧小区，为社区打扫卫生、搬家具、修剪绿植。组织党员进社区兑现“微心愿”活动，受到了社区群众的一致好评，进一步增强了社区群众的获得感、幸福感。

　　（三）大力支持纪委和纪检监察工作。作为“第一责任人”，我态度坚决、旗帜鲜明地支持纪委和纪检室依法依规履行监督责任。在公司各项采购、招投标，人员招聘、晋升，评先选优等工作中，要求纪检工作人员全程跟踪，严格监督。每逢节日都要通过微信、OA系统、QQ群、文件通知、会议传达等形式进行全方位廉洁宣传和提醒。同时针对“八项规定”、婚丧喜庆事宜、工作纪律、廉洁纪律、拒收送礼金、利用名贵特产类资源谋取私利专项整治行动进行了全方位的监督检查。年初至今，共与中层管理和重点岗位人员开展节前廉政提醒谈话XXX人次。

　　四、存在问题

　　一是“一岗双责”落实还缺乏足够的力度。主动作为和压力传导不够，力量层层递减。落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。

　　二是工作中还有“老好人”思想。执纪问责较为宽松，在对党员日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。

　　三是工作作风还不够务实。部分工作一定程度上还存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的情况。

　　五、下步工作打算

　　在下一步的工作中，我将严格按照集团党委要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向

　　相统一，严格落实党风廉政建设“第一责任人”职责，团结带领信科公司全体同志，不断开创各项工作的新局面。

　　一是聚焦“两个维护”强化政治监督。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和“七一”讲话精神的学习，全面落实习近平总书记对XX工作提出的“四个扎扎实实”和“三个坚定不移”重大要求，教育引导公司全体党员以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进和深化党史学习教育，切实做到学史明理学史增信学史崇德学史力行。加强对集团党委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决防止不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保集团党委重大决策部署的贯彻执行。

　　二是深入推进廉政文化建设。紧密结合公司实际和岗位特点，坚持以班子成员和各支部、部门负责人和重要岗位为重点，以树立秉公用权、廉洁从政价值理念为关键，围绕中心工作，组织开展内容丰富、主题鲜明、形式多样的廉政文化活动。大力弘扬中华民族优秀的清廉传统文化，引导党员干部正心修身，守住为政之本。充分利用现有的公司OA办公系统、微信公众号、橱窗、展板等媒介传播廉洁声音，讲好廉洁故事，弘扬廉洁正能量不断推进公司廉政文化建设。

　　三是持续加强重点领域监督。将招标采购、项目管理和选人用人作为日常监督重点，持续传导压力，突出精准监督，做实近距离、常态化、全天候的日常监督方式，畅通监督渠道，不断完善信访问题收集机制，支持和配合纪委加强监督执纪力度。深化作风监督，在公司开展作风整治行动，深挖细查“四风”隐形变种的种种表现，坚决防止回潮复燃。

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