学习贯彻国两会精神辅导提纲10篇学习贯彻国两会精神辅导提纲 2022年全国两会精神传达学习发言提纲（10篇） 传达学习全国两会精神发言提纲全市上下要提高政治站位，强化政治担当，把学习宣传贯彻全国下面是小编为大家整理的学习贯彻国两会精神辅导提纲10篇,供大家参考。
传达学习全国两会精神发言提纲 全市上下要提高政治站位，强化政治担当，把学习宣传贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到全国两会精神、省委贯彻落实要求上来，深刻领会两会期间习近平总书记重要讲话精神，准确把握一系列新观点新论断新要求，结合我市当前所处的发展环境、所定的发展策略、所做的各项工作系统分析、深入研究、科学铺排、狠抓落实，真正把“国之大者”贯穿于 X 各项工作，确保全国两会精神在我市落地落细、见行见效。
全国两会为抓好今年工作指引了方向，全市上下要全面对标对表，从中抢抓机遇、细化举措，创造条件用足用好政策、争取利好，加快建设世界一流旅游目的地，强力推动新型工业强基倍增，大力建设生态绿色 X，持续打造国际精品旅游城市，全面推进乡村振兴，加速推进全市高质量发展。要突出大干快上，聚焦全省部署的“四个十大”项目，扎实开展“X”重大项目专项行动，全力以赴推动项目建设，保持“以高质量项目助推高质量发展”的良好态势。要注重创新引领，深化重点领域改革，积极打造 X 片区改革开放新高地，瞄准“三类 X 强”企业、专精特新
“小巨人”企业和隐形冠军企业精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，深入推进改革开放。要坚持人民至上，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，用心用力抓好公共文化社会事业，坚持就业优先，坚决兜住兜牢民生底线，加强和创新社会治理，毫不放松抓好常态化疫情防控，不断保障和改善民生。要持续深化开展“四看四比”主题活动，树立以实干实绩论英雄的鲜明导向。要持续推进清廉 X 建设，以坚强有力的纪律保驾护航高质量发展。
传达学习全国两会精神发言提纲 今年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习近平同志全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，是近 X 名全国人大代表的集体意志，是 X 亿多全国各族人民的共同心愿。学习贯彻好全国两会精神，首先要学习领会好习近平总书记在两会期间的重要讲话精神。习近平总书记站在党和国家全局的高度，对党的十九大精神进行深刻阐述和深化拓展，就高质量发展、脱贫攻坚和乡村振兴、形成风清气正的政治生态、把人民放在心中最高位置等内容发表了重要讲话。全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢
牢把握总书记重要讲话的立场、观点和方法，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化四个意识、坚定四个自信，全面做好邮政业改革发展各项工作。
深入学习贯彻两会精神，要结合行业发展实际，坚持新发展理念，坚持问题导向，坚持依法行政，不断提高行业发展质量和行业治理水平，不断提高系统干部队伍的素质，努力巩固行业发展的良好态势。一要坚持新发展理念，不断提高行业发展质量。要立足于优化协同高效，在新业态新模式新科技新服务上下功夫，不断提升行业适应经济社会发展需要的能力。二是坚持改革开放，推动形成全面开放新格局。要深入学习领会党中央关于深化党和国家机构改革的精神，以行业治理体系和治理能力现代化为导向，继续优化职能，优化协同机制，提高办事效率。继续深化“放管服”改革，大力优化许可办理流程，全面实施“双随机、一公开”。持续扩大开放，推动形成全面开放新格局。三是坚持问题导向，积极服务好“三大攻坚战”。要实施“邮政在乡”工程和“快递下乡”工程升级版。落实“三项制度”，坚持底线思维，保障公众信息的安全。要实施“绿色邮政”行动计划，逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。四是要坚持以人民为中心的
发展思想，办好邮政业更贴近民生七件实事，增强群众用邮获得感。
深入学习贯彻两会精神，要按照习近平总书记“更大的力度、更实的措施”的要求，坚持踏实奋进，持续推进转职能转方式转作风，提高办事效率、提升办事效果，努力开创行业发展新局面。一要认清使命，敢于担当。要自觉担当促进邮政业健康发展的历史使命，以满足人民日益增长的更好用邮需要。要不断加强党的建设，把党的领导贯穿于工作始终，敢于担当、善于作为，一切工作要围绕党和国家的大局开展。二要求真务实，干字当头。要牢记“为人民干事是天职，不干是失职”，主动对表中央要求，把各项工作做好做实。三要突出重点，抓住关键。要聚焦重点、明确分工，通过抓重点来带动整体提升，进而改善工作效果。四要遵规守纪，严于律己。要进一步巩固落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。
对于邮政业，中央高度重视，社会广泛关注，时代催人奋进，奋斗创造未来。春天是播种梦想的季节，全系统要感恩所处时代和环境，珍惜行业发展良好机遇，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，推动行业健康发展，决胜全面建成小康社会，夺取新
时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
传达学习全国两会精神发言提纲 十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议是在进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会上的重要讲话，为我们奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。
全省宣传系统要把学习宣传贯彻全国两会精神特别是总书记重要讲话精神作为重要政治任务，要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话同学习贯彻党的十九届六中全会精神和总书记来 X 考察重要讲话重要指示结合起来，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写 X 高质量发展新篇章”，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上、体现到效果上。要先学一步、学深一些，领会精神实质、把握核心要义，加强宣传报道，深入宣传解读，开展宣传宣讲，全方位、深层次、多角度宣传报道全国两会精神，切实把广大党员干部群众的思想行动统一到全国两会精神上来，把智慧力量凝聚到中央决策部署和省委工作要求上来，在奋力谱写 X 高质量发展新篇章的新征程上，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开
传达学习全国两会精神发言提纲 这次全国两会，是在迎接党的二十大胜利召开、应对两个百年交汇的新挑战、迈向第二个百年新目标新征程的关键节点，召开的一次重要会议。全市上下要认真学习、深刻领会，迅速把思想和行动统一到全国两会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神上来。要深刻把握以实际行动迎接党的二十大胜利召开的主题主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义；深刻把握今年发展目标任务，深刻领悟“稳字当头、稳中求进”的重要原则；深刻把握当前复杂变化的国际国内形势，深刻领悟以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨；深刻把握以人民为中心的发展思想，深刻领悟习近平总书记“人民至上”的深厚情怀；深刻把握人大政协工作指向，深刻领悟中国特色社会主义民主政治制度独特优势。
全市上下要把学习宣传贯彻两会精神作为当前一项重要政治任务，深入学习、广泛宣传、抓好落实。特别是要把两会精神与习近平总书记的殷切嘱托结合起来，与中央和省委省政府的部署要求融会贯通，与市第九次党代会作出的“两个率先”的历史使命和工作部署有效衔接，放大格局视野，找准工作切口。
贯彻两会精神、奋进“两个率先”，要扛起为全国共同富裕示范探路的光荣使命，聚焦聚力建设共同富裕典范城市；要坚持“稳中求进”工作总基调，聚焦聚力推进经济高质量发展；要放眼区域协调发展，聚焦聚力实施全面融入长三角一体化发展首位战略；要拥抱数字文明新时代，聚焦聚力推进数字化改革；要秉持为人民谋幸福的赤诚初心，聚焦聚力办好民生实事；要统筹发展和安全，聚焦聚力建设更高水平的平安嘉兴。
粮食安全是总书记念兹在兹的“国之大者”，嘉兴作为“浙北粮仓”，要认真贯彻总书记关于粮食安全的重要讲话精神，坚决扛起政治责任，全面落实粮食安全党政同责、切实守住耕地红线、大力推进“科技强农、机械强农”、保护好农民种粮积极性，为全国粮食安全作出应有贡献。
一季度经济工作，事关全年、事关全局。要只争朝夕推进各项工作，精准分析研判、做好任务分解、突出项目牵引、强化争先创优、坚持实事求是，确保实现一季度经济开门稳、开门红、开门好。同时，要精心筹备好市两会，积极做好春耕备耕工作，确保粮食稳产提质。
传达学习全国两会精神发言提纲
今年全国两会是在党的二十大召开之年，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年召开的一次十分重要的会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新发展理念，着眼新一年发展提出了一系列具有前瞻性、创造性、战略性的重大举措，为我们打好化险为夷、转危为机的战略主动仗提供了遵循。
学习宣传贯彻好全国两会精神，是当前我市的一项重要政治任务。各地各部门要在深刻领会精神上下功夫，以高度的政治自觉，抓紧形成第一时间跟进学、抓住重点反复学、带着问题深入学的浓厚氛围。突出原原本本学，深刻领会蕴含其中的科学内涵和精神实质，做到学深学透、融会贯通。结合丽水实际学，按照“生成性学习”的要求，把学习贯彻全国两会精神与贯彻落实省两会精神紧密结合起来，与系统把握市第五次党代会精神一体贯通起来，永做跨越式高质量发展道路上奋勇向前的新时代“挺进师”。
要在全面对接任务上下功夫。紧紧围绕党中央、国务院对今年经济社会发展的重大决策部署，自觉把丽水工作放到全省乃至全国发展的大背景下去思考谋划，更好地统筹局部与全局、当前与长远、外部与内部、对上与对下之间的关系，进一步明确“时间表”、划定“路线图”、完善
“任务书”，推动全市上下切实把思想和行动统一到全国两会精神上来、把智慧和力量凝聚到党中央的决策部署上来。
要在提高工作实效上下功夫。结合学习贯彻全国两会精神，更加自觉地高举发展的行动奋斗旗帜，全面系统落实“八个必须坚持”，力争在跨越式高质量发展上取得突破性进展、形成标志性成果。要极端重视抓好“双招双引”战略性先导工程，抓住构建“一带三区”发展新格局、打造高能级产业战略平台、建设浙西南科创中心等几项牵动全局的大事要事，扎实地把全面建设社会主义现代化新丽水的各项事业不断推向前进。
要在营造干事氛围上下功夫。坚持干字当头、实干图强，以精神引领奋斗，不断砥砺忠诚使命、求是挺进、植根人民的精神意志，坚毅笃行“丽水之干”，推动全市上下人人尽职尽责、个个尽心尽力，信心满怀投身到加快跨越式高质量发展的火热实践中去。以团结凝聚合力，始终坚持人民的主体地位，动员和组织全市党员干部群众心往一处想、劲往一处使，不断汇聚同心协力的全“丽水之干”的发展伟力，奋力谱写全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水崭新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
要慎终如始筑牢疫情防控坚固防线，清醒认识当前疫情防控的严峻复杂形势，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，按照“坚决、快速、精准、有力、协同、全程”六个关键要求严格落实闭环管理。要主动分析疫情防控中出现的新变化新情况，紧盯“人传人”“物传人”两个重点，举一反三、查缺补漏，做到有备无患。要进一步把工作严起来、实起来，紧盯“四方责任”加大督查力度，发现问题第一时间督促整改，确保各项防控举措不折不扣落实落细落到位。
传达学习全国两会精神发言提纲 这次全国两会是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的重要会议，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加信心满怀地奋进新征程、建功新时代。习近平总书记在两会期间发表的重要讲话，统揽“两个大局”“四个伟大”，作出了“五个必由之路”“五个有利条件”等重大论断，提出了一系列重大要求，具有很强的政治性、思想性、指导性，充分彰显了党的领袖高瞻远瞩、驾驭全局的超凡领导能力和审时度势、攻坚克难的卓越执政能力。会议审议通过的政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协
常委会工作报告和“两高”报告等文件，反映了党和国家事业高质量发展的生动实践，推进了国家治理体系和治理能力现代化，进一步明确了做好各项工作的重点任务。副总理在参加 X 代表团审议时，对我省产业转型、国企改革、科技创新、金融化险等工作提出明确要求。我省代表、委员坚持忠诚履职、依法履职、为民履职，着眼新时代党和国家事业全局，围绕 X 全方位推动高质量发展，建睿智之言，献务实之策，讲 X 故事，展现了强烈的责任担当和良好的精神风貌。
会议指出，要把深入学习贯彻全国两会精神作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记考察调研 X 重要指示精神结合起来，领会精神实质，把握核心要义，坚定前进方向，进一步强化捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉。要深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，凝聚推动高质量发展的共识和力量。要深刻把握今年工作新形势新要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，盯紧抓牢各领域重...
【一】
今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在新的关键节点，十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议如期召开，为推动党和国家事业发展、不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利指明了方向、提供了遵循、凝聚了共识、注入了力量。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，奋进新征程、建功新时代。两会期间，习近平总书记与人大代表、政协委员共商国是，倾听民声、尊重民意、关注民情、致力民生，让我们感受到人民领袖“我将无我，不负人民”的民本情怀。习近平总书记发表的重要讲话，我们要深刻领悟，铭记于心，贯彻落实。下面，我以“三个坚持”为题，和大家交流学习体会。
一、坚持“两个确立”，增强把握“有利条件”、走好“必由之路”的历史自信
两会期间，习近平总书记在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时，深刻阐明我国发展仍具有诸多战略性的“五个有利条件”。习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议 XXX 代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，鲜明提出“五个必由之路”的
重大论断。“五个有利条件”是“五个必由之路”的有机延伸。XXX 作出的这些重要论断，深刻揭示了新时代我们为什么成功、未来我们怎样继续成功的中国密码，具有重大的历史意义和现实指导意义。XXX 的重要讲话，博大精深，内涵丰富，贯通历史、现在、未来，是一系列原创性治国理政新理念新思想新战略的深刻总结、最新概括，闪耀着马克思主义的真理光芒，为我们奋进新征程、夺取新胜利提供了思想武器，指明了前进方向，为做好我市各项工作提供了重要遵循。
我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，深入学、融合学，做到学思用贯通、知信行合一。要学懂弄通做实“五个有利条件”、“五个必由之路”的创新理论，牢牢把握“两个确立”这个最高政治原则，使坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为广大党员干部鲜明的政治品格。“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。要增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉，增强胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的政治担当，增强把握“有利条件”、走好“必由之路”的历史自信。自觉将习近平总书记的重要讲话精神和两会精神作为各级党委（党组）会议的第一议题，作为中心组学习的首要内容，作为党性教育的必修课程，作为支部主题党日的重要内容，教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲
话精神上来，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快现代化强市建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大和省第 x 次党代会胜利召开。
二、坚持稳字当头、稳中求进，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，推动我市现代化强市建设
今年的全国两会，高度评价了过去一年党和国家事业取得新的重大成就、“十四五”实现的良好开局，大会审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出了 2022 年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署，报告求真务实、开拓创新、鼓舞人心。我们要全面贯彻落实党中央关于今年经济社会发展的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进的工作基调，按照“两个高于”的目标做好今年的经济工作，千方百计以一季度“进”促全年“稳”，以工业“进”促基本盘“稳”，以投资“进”促增长“稳”，以市场主体“进”促发展根基“稳”，以“四个推进”加快推动我市现代化强市建设。
一要推进全域协同发展。紧扣“推进高质量发展、创造高品质生活”这一主题，整合要素资源、项目资金，促进产业规模化、全域协同化，致力于区域发展不平衡、不充分问题。各地各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，坚持重区域轻区划，主动融入全市区域发展布局，找定位、强担当，定思路、明举措，统筹各方资源，凝聚各方力量，一步一个
脚印，一年一个台阶，推动全域协同发展。二要推进产业集群集聚。坚持建平台、引项目、育品牌、优结构统筹发力，在聚企业、兴产业上持续发力，加快构建以 xx 国家高新区和非织造布产业园区两大平台为主、若干个特色园区为辅的“2＋N”产业平台布局，不断提升园区的“平台价值”和“创新指数”。三要推进乡村振兴。统筹推进“四美”共建、“四水共治”、重点开展“三子”整治，抓好“水管家”首批项目落地。大力推广“智慧农业”、“数字农业”、“绿色低碳农业”等新业态模式，推进农业高质高效发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，全面提升脱贫村基础设施条件和基本公共服务水平。四要推进营商环境优化。以“高效办成一件事”为抓手，促进政务服务不断优化，全面提升“高效办成一件事”品质，重点整治“小鬼难缠”、“吃拿卡要”等基层“微腐败”问题，全力打造“x 办好”特色营商环境品牌。按照标准化、规范化要求，坚持标准引领，强化问题导向，实行“五统一五规范”，真正做到政务服务“只进一扇门，能办所有事”。
三、坚持和发展全过程人民民主，切实做好新时代人大、政协工作
市人大、市政协要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央人大工作会议精神，深入学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 XX 周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，
坚持人民政协性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，丰富全过程人民民主的 xx 实践，自觉把市委重大决策部署贯穿于人大、政协工作的各方面。紧贴市委意图决策，紧跟市委部署议事，紧扣市委大局工作，与市委思想同心、政治同向、行动同步，强化“作为”意识，提升“履职”能力，不断开创人大、政协工作新局面。
站在新的历史起点上，新一届人大常委会要切实强化服务全市大局的责任担当，善作善为、有效作为，牢牢把握市委工作重心，与市委工作同步同伐，汇聚人大力量，发挥人大作用，切实把市委决策、人大代表建议、政协提案、人民意愿落实到实际工作中。人大代表来自人民、扎根人民，要增强代表意识，把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心，以人民忧为忧，对人民负责、替人民代言、为人民服务，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带。全体人大代表要紧跟市委所定、群众所盼、法律所明，更好的接地气、集众智、聚群力，充分汇聚加快发展的强大正能量。全市各级党委要加强和改进对人大工作的领导，支持和保障各级人大及其常委会依法履职、发挥作用，为人大开展工作创造良好条件。
市政协要紧紧围绕市委的发展目标，始终坚持团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政质量，围绕中心、服务大局、守正创新，在推动项目建设、产业发展、营商环境、文明创建、乡村振兴、民生福祉等工作中，建言资政，汇聚力量，激发动能。全体委员要充分发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，把加强思想政治引领、
广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，做群众智慧的集成者、群众利益的维护者、群众有序政治参与的引导者，在履职建言中体现为民情怀；要深入开展调查研究，组织专项视察，反映社情民意，督办政协提案，进行专题协商，提出意见建议，协助市委市政府化解社会矛盾、维护社会稳定，在改革发展中体现政协担当；要把为群众多办好事实事作为政协一项经常性工作，以实际行动回应民生诉求，在解决群众“急难愁盼”问题中体现政协价值。
【二】
3 月 4 日—11 日，全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议在北京胜利召开。习近平总书记有关重要讲话，以高屋建瓴、深刻准确的规律把握和一以贯之、与时俱进的科学论述，为我们领会全国两会精神指明了方向。下面，我就学习贯彻全国“两会”精神谈一谈我的所思所悟：
一、我们要更加坚定实现中华民族伟大复兴的信心和底气
习近平总书记指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。我们党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。政府部门更要深刻认识“红色政权来之不易”“新中国来之不易”“中国特色社会主义来之不易”，深刻认识“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，深刻认识在党的领导下中华民族从站起来、富起来到强起来的发展大势，探究历史规律、保持历史定力，增强政府工作的系统性、预见性、创造性。
二、我们要更加自觉坚定做到“两个维护”
实践证明，党和人民的事业造就和选择了一代又一代坚强领导核心，团结带领中国人民从一个胜利走向又一个胜利。维护核心就是最大的政治。我们要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来遵守，始终在思想上政治上
行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要真正做到思想上紧随，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。要真正做到政治上忠诚，把贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署作为首要政治责任来抓，确保政府工作始终置于以习近平同志为核心的党中央绝对领导下。要真正做到行动上捍卫，认真贯彻落实各项工作，切实做到头脑特别清醒冷静、行动特别坚决有力。
三、我们要更加自觉坚持以人民为中心的发展思想
习近平总书记强调，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。
来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，努力践行以人民为中心的发展思想。我市是欠发达地区，民生保障存在不少短板，公共服务欠账较多，推动实现共同富裕任重而道远。近年来，我们坚持民生优先，既尽力而为又量力而行，以解决群众急难愁盼问题和民生历史遗留问题为突破口，扎实做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老等工作，基本公共服务体系不断完善，民生保障水平稳步提高。针对房地产领域“入住难、回迁难、办证难”等老百姓反映强烈的问题，开展房地产市场秩序专项整治，累计解决历史遗留问题项目XXX 个、XXX 万套。通过这些实事，切实解决了人民群众“急
难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题。
我们之所以取得今天的成绩，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。XXX 广大党员干部要深刻认识到，“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，必须更加坚定自觉地把维护核心作为最大的政治、最大的大局，更加坚定自觉地从新时代党的创新思想中汲取奋进力量。
【三】
全国两会隆重开幕，在新冠疫情持续不断、全球经济复苏充满不确定性、国际格局发生复杂深刻变化的重要时刻，世界对中国两会充满了期待。李克强总理的政府工作报告和汪洋主席的全国政协常务委员会工作报告，令人深受鼓舞、倍感振奋。在世界发展的十字路口，报告向全社会传递了强烈的信心和坚定的决心，中国将持续为全球共克时艰、发展繁荣作出重要贡献。我听了之后，感到特别踏实，又特别振奋。通过认真学习，我有三点深刻感受。
一是得来殊为不易的成绩更加彰显中国道路的优越性。过去一年，我国面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。一年来，全国上下勠力同心，统筹疫情防控和经济社会发展，经济社会发展取得新的重大成就。国内生产总值增长 8.1％，粮食产量创历史新高，疫苗接种覆盖率超过 85％，新增减税降费超过 1 万亿元，市场主体总量超过 1.5 亿户。我作为一名侨企负责人，对克强总理讲到的“殊为不易”感同身受、深有体会。这来之不易的成就是中国共产党坚强领导的结果，是中国人民万众一心、攻坚克难的结果，是伟大民族精神的充分彰显，是中国特色社会主义民主政治充满生机活力的有力体现。实践再次证明，中国共产党领导和中国特色社会主义制度、中国国家治理体系和治理能力，具有强大生命力和独特优越性。
二是惠企暖企政策将更大激发市场活力和发展内生动力。今年我国经济社会发展任务重、挑战多，作为市场主体
的企业必须爬坡过坎。在克强总理的报告中，55 次提到“企业”，7 次提到“减税”，送出多个“硬核”惠企“大礼包”，以税费的“减法”，实现市场活力的“乘法”。比如，新增财力下沉基层，中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县；实施新的组合式税费支持政策，对小微企业的存量留抵税额 6 月底前一次性全部返还，科技型中小企业加计扣除比例提高到 100％，进一步加大了企业创新激励力度，增强制造业核心竞争力。这些政策为企业雪中送炭，利好中小企业，必将助力企业焕发生机、健康发展，助力中国经济行稳致远。
三是人民福祉始终是党和政府关注的根本。政府工作报...
同志们，今年的全国两会是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、简约高效的大会。过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面推进改革发展稳定各项工作，推动党和国家事业取得新的重大成就。今年全国两会的胜利召开就是要进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的智慧和力量，对把握有利条件、坚定发展信心、发扬历史主动，坚定不移做好自己的事情，昂首阔步向前进具有重要意义。
今天，我们专题传达全国两会精神，共有 4 项议程：
一、传达习近平总书记下团组重要讲话精神 会议期间，习近平总书记三下团组，提出了 5 个“必由之路”和 5 个“战略性的有利条件”的重要论述。这既是对新时代党和人民奋进历程的回顾和总结，也是为走好新的赶考之路指明方向。
（一）参加内蒙古代表团审议：不断巩固中华民族共同体思想基础 共同建设伟大祖国 共同创造美好生活 3 月 5 日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民
族团结之本。要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
习近平首先表示赞成政府工作报告，肯定内蒙古一年来的工作，希望内蒙古的同志坚决贯彻党中央决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任，不断铸牢中华民族共同体意识，深入推进全面从严治党，把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽，书写新时代内蒙古高质量发展新篇章。
习近平指出，2021 年，我们全面推进改革发展稳定各项工作，推动党和国家事业取得新的重大成就。我们隆重庆祝建党一百周年，开展党史学习教育，召开党的十九届六中全会并作出党的第三个历史决议。我们如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，慎终如始抓好新
冠肺炎疫情常态化防控，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，“十四五”实现良好开局。我们成功举办北京冬奥会，为世界奉献了一场简约、安全、精彩的体育盛会，我国体育健儿奋力拼搏，取得了参加冬奥会历史最好成绩。这些成绩对党和国家事业发展意义重大。
习近平强调，回顾新时代党和人民奋进历程，我们更加坚定了以下重要认识：
一是坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。
二是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要始终不渝走中国特色社会主义道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。
三是团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。
四是贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高
质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。
五是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。
（二）看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员 3 月 6 日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。
习近平指出，过去一年，面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，中共中央团结带领全党全国各族人民顽强奋斗、迎难而上，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、
实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。这些成绩来之不易，是全党全国各族人民顽强拼搏的结果，也是广大政协委员团结奋进的结果。
习近平强调，当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要看到，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。一是有中国共产党的坚强领导，总揽全局、协调各方，为沉着应对各种重大风险挑战提供根本政治保证。二是有中国特色社会主义制度的显著优势，我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明。三是有持续快速发展积累的坚实基础，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力。四是有长期稳定的社会环境，人民获得感、幸福感、安全感显著增强，社会治理水平不断提升，续写了社会长期稳定的奇迹。五是有自信自强的精神力量，中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋。我们要既正视困难又坚定信心，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，以实际行动迎接中共二十大胜利召
开。
习近平指出，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。民以食为天。经过艰苦努力，我国以占世界 9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近 1/5 的人口，从当年 4 亿人吃不饱到今天 14 亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。这一成绩来之不易，要继续巩固拓展。在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
习近平强调，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，保证粮食年产量保持在 1.3 万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮。要保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。制止餐饮浪费是一项长期任务，要坚持不懈抓下去，推动建设节约型社会。
习近平指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，
加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成 10 亿亩高标准农田。要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保 18 亿亩耕地实至名归。
习近平强调，解决吃饭问题，根本出路在科技。种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐。要深化农业科技体制改革，强化企业创新主体地位，健全品种审定和知识产权保护制度，以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展。
习近平指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。要积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，
开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
习近平强调，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，重视农民思想道德教育，重视法治建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要健全农村扫黑除恶常态化机制，持续打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击农村黄赌毒和侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。
习近平指出，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，增强制度的统一性和规范性，发展多层次、多支柱养老保险体系，把更多人纳入社会保障体系。要健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛，为人民生活安康托底。要健全社会保障基金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。
习近平强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足
额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。要补齐农村社会福利短板，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱。要加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，做好残疾人康复、教育、就业等工作，保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员，坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。
（三）出席解放军和武警部队代表团全体会议 3 月 7 日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代的强军目标的必然要求。要贯彻依法治军战略，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。
在认真听取代表发言后，习近平发表重要讲话。他指出，过去的一年，全军坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，边斗争、边备战、边建设，实现了“十四五”良好开局，为党和国家事业发展提供了有力支撑。
习近平 着重就贯彻依法治军战略作了强调。他指出，党的十八大以来，党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子，党的十八届四中全会对依法治军作出重要部署，中央军委专门制定新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。经过这些年不懈努力，依法治军实践取得重大进展。党的十九届六中全会提出要贯彻依法治军战略，
这是党中央把握新时代建军治军特点规律、从强军事业全局出发作出的重要决策部署。
习近平强调，要全面把握依法治军战略。要贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。要坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力标准，坚持建设中国特色军事法治体系，坚持按照法治要求转变治军方式，坚持从严治军铁律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持官兵主体地位，坚持贯彻全面依法治国要求。
习近平指出，贯彻依法治军战略是系统工程，要统筹全局、突出重点，以重点突破带动整体推进。要深化军事立法工作，打好政策制度改革攻坚战，提高立法质量，增强立法系...
同志们：
2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。刚刚胜利闭幕的全国政协十三届五次会议和明天即将胜利闭幕十三届全国人大五次会议，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神的历史性盛会，是民主、团结、求实、奋进的大会，对于建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，用“五个必由之路”系统阐明新时代奋斗的重要经验，深刻揭示了中国答卷背后的成功密码。“五个必由之路”进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一次丰富和发展，为我们奋进新征程、再创新辉煌指明了方向。李克强总理作的《政府工作报告》，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面总结过去一年成绩，客观分析当前面临
的形势，对今年经济社会发展重点工作作了安排部署，平实之中见高度，细微之处显担当，是一个高举旗帜、贯彻党中央精神的好报告，是一个攻坚克难、凝聚党心民心的好报告，是一个求真务实、充分反映人民意愿的好报告。
学习贯彻全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市教育系统的头等大事，要开展多种形式的学习活动，迅速掀起学习贯彻热潮。一是学习领悟要更加自觉。全市教育系统要及时跟进、第一时间传达学习全国“两会”精神，深刻把握精神实质和精髓要义，深刻把握新形势新任务新要求，精心组织、周密部署，把学习贯彻全国“两会”精神，与深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，与贯彻落实党的十九届六中全会和省市党代会精神结合起来，与正在开展的“能力作风建设年”活动结合起来，做到学习有计划、宣传有目标、实践有路径、工作有成效，切实把中央和省市委决策部暑落实落细。二是作风建设要更加到位。作风问题本质上是党性问题。要始终心系“国之大者”,习近平总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，确保不偏向、不变通、不走样。这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会习近平总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”。要自觉用新时代
党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题,找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，谋深谋实重大平台、重大项目、重大举措，使发展的每一步都出色、出彩、出众。三是服务大局要更加精准。《政府工作报告》专门用“促进教育公平与质量提升”这一段落，对今年教育工作进行通盘谋划、系统部署，为教育工作的着力点、突破点指明了方向。要切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来，把智慧和力量汇聚到“两会”确定的目标任务上来，围绕“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要，聚焦 2022 年全省教育事业重点任务，科学部署、精准施策，推动教育事业在新起点上实现新跨越。四是结合市情要更加紧密。今日之 XX，比以往任何时候都更加重视科技创新，比以往任何时候都更加需要创新，比以往任何时候都更加渴求人才。市委市政府以前所未有的力度和举措谋划推动教育事业发展，我市教育事业迎来了难得的历史机遇期。全市教育系统要真正知责于心、担责于身、履责于行，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，努力把全国“两会”的“规划图”变成干事创业的“施工图”，实现高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质。五是政治本色要更加清廉。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。要严守党纪国法的红线，坚持权由法定、权依法使，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪保、对照初心
使命反思自我、检视言行，以内无妄思保证外无妄动。要把握“亲”“清”；有度的界线。严把公私标尺；坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，做到有交集不交换、有交往不交易，不能亲近而不清楚，或清楚而不亲近，只要一心为民为企，“亲”“清”就能坦坦荡荡。要筑牢修身正已的防线。牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，坚决克服特权思想，看重职责，看轻职位，工作多向高标准看，生活多向困难群众看，比干事不比待遇，比奉献不比职务，比业绩不比排场，比作风不比享受，严格教育管理亲属子女和身边工作人员，保持共产党人的风骨、气节、操守。六是宣传贯彻要更加有力。下一步，要持续深入学习全国“两会”精神，督促教育系统各级党组织，采取党委(党组)会、中心组学习会、干部职工会等多种形式，把全国“两会”精神传达到每一级领导班子、每一名党员干部、每一位师生员工，做到全域覆盖、人人知晓。要采取多种形式阐释辅导，邀请专家教授，在全局范围内组织开展专题宣讲会，切实把学习贯彻全国“两会”精神作为统一思想、凝聚共识的重要政治任务来抓实抓细抓好，以饱满的精神、务实的作风、扎实的业绩迎接党的二十大召开。
谢谢大家。
市教育系统传达学习 2 2022 年“两会”精神发言提纲 2 2
同志们：
2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。刚刚胜利闭幕的全国政协十三届五次会议和即将胜利闭幕十三届全国人大五次会议，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神的历史性盛会，是民主、团结、求实、奋进的大会，对于建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
XXX 在参加十三届全国人大五次会议 XXX 代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，用“五个必由之路”系统阐明新时代奋斗的重要经验，深刻揭示了中国答卷背后的成功密码。“五个必由之路”进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是 XXX 新时代中国特色社会主义思想的又一次丰富和发展，为我们奋进新征程、再创新辉煌指明了方向。XXX 作的《政府工作报告》，深入贯彻党的十九大和 XX 届历次全会精神，全面总结过去一年成绩，客观分析当前面临的形势，对今年经济社会发展
重点工作作了安排部署，平实之中见高度，细微之处显担当，是一个高举旗帜、贯彻党中央精神的好报告，是一个攻坚克难、凝聚党心民心的好报告，是一个求真务实、充分反映人民意愿的好报告。
学习贯彻全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市教育系统的头等大事，要开展多种形式的学习活动，迅速掀起学习贯彻热潮。
一是学习领悟要更加自觉。全市教育系统要及时跟进、第一时间传达学习全国“两会”精神，深刻把握精神实质和精髓要义，深刻把握新形势新任务新要求，精心组织、周密部署，把学习贯彻全国“两会”精神，与深入贯彻落实 XXX 关于教育的重要论述结合起来，与贯彻落实党的 XX 届 X 中 X 会和省市党代会精神结合起来，与正在开展的“能力作风建设年”活动结合起来，做到学习有计划、宣传有目标、实践有路径、工作有成效，切实把中央和省市委决策部暑落实落细。
二是作风建设要更加到位。作风问题本质上是党性问题。要始终心系“国之大者”,XXX 和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，确保不偏向、不变通、不走样。这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会 XXX 和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”。要自觉用新时代党的创新理论观察新形势、
研究新情况、解决新问题,找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，谋深谋实重大平台、重大项目、重大举措，使发展的每一步都出色、出彩、出众。
三是服务大局要更加精准。《政府工作报告》专门用“促进教育公平与质量提升”这一段落，对今年教育工作进行通盘谋划、系统部署，为教育工作的着力点、突破点指明了方向。要切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来，把智慧和力量汇聚到“两会”确定的目标任务上来，围绕“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要，聚焦 2022 年全省教育事业重点任务，科学部署、精准施策，推动教育事业在新起点上实现新跨越。
四是结合市情要更加紧密。今日之 XX，比以往任何时候都更加重视科技创新，比以往任何时候都更加需要创新，比以往任何时候都更加渴求人才。市委市政府以前所未有的力度和举措谋划推动教育事业发展，我市教育事业迎来了难得的历史机遇期。全市教育系统要真正知责于心、担责于身、履责于行，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，努力把全国“两会”的“规划图”变成干事创业的“施工图”，实现高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质。
五是政治本色要更加清廉。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。要严守党纪国法的红线，坚持权由法定、权依法使，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪保、对照初心使命反思自我、
检视言行，以内无妄思保证外无妄动。要把握“亲”“清”；有度的界线。严把公私标尺；坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，做到有交集不交换、有交往不交易，不能亲近而不清楚，或清楚而不亲近，只要一心为民为企，“亲”“清”就能坦坦荡荡。要筑牢修身正已的防线。牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，坚决克服特权思想，看重职责，看轻职位，工作多向高标准看，生活多向困难群众看，比干事不比待遇，比奉献不比职务，比业绩不比排场，比作风不比享受，严格教育管理亲属子女和身边工作人员，保持共产党人的风骨、气节、操守。
六是宣传贯彻要更加有力。下一步，要持续深入学习全国“两会”精神，督促教育系统各级党组织，采取党委(党组)会、中心组学习会、干部职工会等多种形式，把全国“两会”精神传达到每一级领导班子、每一名党员干部、每一位师生员工，做到全域覆盖、人人知晓。要采取多种形式阐释辅导，邀请专家教授，在全局范围内组织开展专题宣讲会，切实把学习贯彻全国“两会”精神作为统一思想、凝聚共识的重要政治任务来抓实抓细抓好，以饱满的精神、务实的作风、扎实的业绩迎接党的二十大召开。
谢谢大家。
市人大主任在传达学习“两会”精神会议上的讲话 3 3
同志们：
今天，我们召开党组会议，传达学习全国“两会”精神。“两会”期间，XXX 参加了 XXX 代表团审议，出席了解放军和武警部队代表团全体会议，参加了全国政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会，同代表委员亲切交流、共商国是并发表重要讲话，为我们准确把握“两会”精神提供了方向指引和根本遵循。为我们做好今年乃至今后的工作坚定了信心、明确了方向、增添了动力。
下面，我先传达下全国“两会”的主要精神。
……
下面，结合工作实际，我再强调三点贯彻落实意见。
一、持续强化政治意识，在深学细照笃行中谋新篇。
这次全国“两会”，是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要历史时刻召开的一次重要会议。会议审议通过了《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《政协常务委员会工作报告的决议》和其他各项报告，是一次统一思想、凝心聚力、民主团结、鼓劲奋进的大会。我们要提高政治站位，把学习全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，与学习贯彻 XXX重要讲话重要指示精神和党的XX届X中X会精神结合起来，
深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格按照中央和省委、市委部署要求全面把握新一年全市经济社会发展的目标任务、重要举措和工作要求，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署和全国“两会”精神上来。要领会精神实质，做到融会贯通，把学习成果转化为推动工作的具体举措和生动实践。
二、坚持依法履职尽责，在服务中心大局中开新局。
市人大常委会要坚持以奋力谱写新篇章为统揽，以推进高质量发展超越为主题，找准切入点，抓实着力点，为推进全市各项事业向前发展做出新的更大贡献。一要把智慧力量凝聚到助力发展上。当前，我市正处于全方位推进高质量发展超越的关键时期，这既对人大履职尽责、开展工作提供了更加广阔的舞台，也对人大围绕中心、服务大局提出了新的更高要求。市人大常委会要始终把人大工作放在全市大局中来谋划定位，充分发挥人大的制度优势，加强对事关我市长远发展的全局性、战略性问题的调查研究和探索思考，多建睿智之言、多献创新之策、多谋务实之举，努力为市委决策提供更多的有益参考。二要把科学立法体现到引领保障上。要坚持科学民主立法依法立法，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，围绕乡村振兴、城市建管理、环境保护、养老服务、历史文化保护等热点难点工作，立足“小切口”，着眼“大问题”，努力使每项立法都符合宪法精神、
反映群众意愿、得到人民拥护，实现以良法促发...
同志们：
X 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。刚刚胜利闭幕的全国政协十三届五次会议和即将胜利闭幕十三届全国人大五次会议，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神的历史性盛会，是民主、团结、求实、奋进的大会，对于建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，用“五个必由之路”系统阐明新时代奋斗的重要经验，深刻揭示了中国答卷背后的成功密码。“五个必由之路”进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一次丰富和发展，为我们奋进新征程、再创新辉煌指明了方向。李克强总理作的《政府工作报告》，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面总结过去一年成绩，客观分析当前面临的形势，对今年经济社会发展重点工作作了安排部署，平实之中见高度，细微之处显担当，是一个高举旗帜、贯彻党中
央精神的好报告，是一个攻坚克难、凝聚党心民心的好报告，是一个求真务实、充分反映人民意愿的好报告。
学习贯彻全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市教育系统的头等大事，要开展多种形式的学习活动，迅速掀起学习贯彻热潮。一是学习领悟要更加自觉。全市教育系统要及时跟进、第一时间传达学习全国“两会”精神，深刻把握精神实质和精髓要义，深刻把握新形势新任务新要求，精心组织、周密部署，把学习贯彻全国“两会”精神，与深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，与贯彻落实党的十九届六中全会和省市党代会精神结合起来，与正在开展的“能力作风建设年”活动结合起来，做到学习有计划、宣传有目标、实践有路径、工作有成效，切实把中央和省市委决策部暑落实落细。二是作风建设要更加到位。作风问题本质上是党性问题。要始终心系“国之大者”,习近平总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，确保不偏向、不变通、不走样。这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会习近平总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”。要自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题,找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，谋深谋实重大平台、重大项目、重大举措，使发展的每一步都出色、出彩、出众。三是服务大局要更加精准。《政府工作报告》专门用“促进
教育公平与质量提升”这一段落，对今年教育工作进行通盘谋划、系统部署，为教育工作的着力点、突破点指明了方向。要切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来，把智慧和力量汇聚到“两会”确定的目标任务上来，围绕“十四五”规划和 X 年远景目标纲要，聚焦 X 年全省教育事业重点任务，科学部署、精准施策，推动教育事业在新起点上实现新跨越。四是结合市情要更加紧密。今日之 X，比以往任何时候都更加重视科技创新，比以往任何时候都更加需要创新，比以往任何时候都更加渴求人才。市委市政府以前所未有的力度和举措谋划推动教育事业发展，我市教育事业迎来了难得的历史机遇期。全市教育系统要真正知责于心、担责于身、履责于行，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，努力把全国“两会”的“规划图”变成干事创业的“施工图”，实现高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质。五是政治本色要更加清廉。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。要严守党纪国法的红线，坚持权由法定、权依法使，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪保、对照初心使命反思自我、检视言行，以内无妄思保证外无妄动。要把握“亲”“清”；有度的界线。严把公私标尺；坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，做到有交集不交换、有交往不交易，不能亲近而不清楚，或清楚而不亲近，只要一心为民为企，“亲”“清”就能坦坦荡荡。要筑牢修身正已的防线。牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，坚
决克服特权思想，看重职责，看轻职位，工作多向高标准看，生活多向困难群众看，比干事不比待遇，比奉献不比职务，比业绩不比排场，比作风不比享受，严格教育管理亲属子女和身边工作人员，保持共产党人的风骨、气节、操守。六是宣传贯彻要更加有力。下一步，要持续深入学习全国“两会”精神，督促教育系统各级党组织，采取党委(党组)会、中心组学习会、干部职工会等多种形式，把全国“两会”精神传达到每一级领导班子、每一名党员干部、每一位师生员工，做到全域覆盖、人人知晓。要采取多种形式阐释辅导，邀请专家教授，在全局范围内组织开展专题宣讲会，切实把学习贯彻全国“两会”精神作为统一思想、凝聚共识的重要政治任务来抓实抓细抓好，以饱满的精神、务实的作风、扎实的业绩迎接党的二十大召开。
谢谢大家。
传达学习 2022 年全国两会精神发言提纲
全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，要认真学习领会，结合 X 实际，切实抓好贯彻落实。要提高思想站位，深刻把握“五个必由之路”的重要认识，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要增强战略定力，深刻领会中央对形势的科学判断，准确识变、科学应变、主动求变，坚定不移办好自己的事情，牢牢把握发展主动权。要厚植人民情怀，坚定践行人民城市重要理念，坚持把最好的资源留给人民，以最优的供给服务人民，着力解决人民群众急难愁盼问题，对特殊困难群体的社会保障坚决兜住底、兜准底、兜好底，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
要稳字当头、稳中求进，更有力统筹发展和安全各项工作。围绕促发展，强化精准施策、精准发力，千方百计稳定供应链产业链，更好推进重大项目。围绕保安全，下好先手棋、打好主动仗，保持如履薄冰的谨慎，采取有力措施防范化解风险，严格落实城市运行安全和生产安全责任。要把疫情防控作为当前头等大事，发扬“事不过夜”精神，坚持以快制快，采取有力措施，从严从紧、从细从实抓好防控工作。聚焦关键点关节点，压实“四方责任”，加大排查管控，加强资源调度，强化应急处置，齐心协力打赢疫情防控阻击战。对因疫情防控履职不力造成严重后果的，依规依纪依法追责问责。
要强化政策落实和政策协同，最大限度将政策效应转化为发展成效。提高政策落实的直达性，让企业及时足额享受减税降费等政策优惠。坚持普惠性和行业性相结合、中央政策和地方政策相结合、增强企业自我发展能力和优化企业外部发展环境相结合，打好政策组合拳，充分激发市场主体活力。持续打造一流营商环境，一体推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。抓住时机培育壮大新动能，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，以更大力度推动要素集聚、技术突破、产业培育。积极抢抓数字经济、绿色低碳等新赛道，加快实施终端带动战略。
要持续推动重大战略任务落地生根、取得突破，形成更多改革发展新亮点。
加快重大政策和制度创新落地实施，浦东引领区、临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥国际开放枢纽等要在深化改革开放上走在前列，推出更多具有首创性、引领性、开拓性的创新举措，保持改革创新的力度、经济发展的热度，在培育增长点、打造增长极上下功夫，更好引领全市发展。城市数字化转型要加快迭代升级，“五个新城”要进一步推动投资上规模、建设上水平、产业上能级、发展见成效。加强重大战略任务的协调联动，做好全局性谋划、战略性布局、整体性推进。推动科技、产业、金融协同联动、有机融合，让硬科技不缺投资、好项目不缺资金、产业化能够落地。加快建设高水平人才高地，加强引才育才一体谋划，让各类优秀人才纷至沓来、脱颖而出。
要聚焦突出民生问题持续发力，在优化为老服务、幼儿托育、促进高校毕业生就业创业、健全公共卫生体系等方面拿出有力举措。持续抓好民心工程的推进实施，旧区改造等重点难点任务要紧抓不放，对照工作目标再加力再提升，不断扩大覆盖面、兑现完成率、增强获得感。着力提高城市治理现代化水平，持续抓好架空线合杆整治、“一江一河”滨水空间贯通开放、千座公园建设等。聚焦城市运行“一网统管”，进一步夯实数字底座，强化场景开放和应用开发，优化城市运行数字体征体系。
传达学习 2022 年全国两会精神发言提纲
全市上下要提高政治站位，强化政治担当，把学习宣传贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到全国两会精神、省委贯彻落实要求上来，深刻领会两会期间习近平总书记重要讲话精神，准确把握一系列新观点新论断新要求，结合我市当前所处的发展环境、所定的发展策略、所做的各
项工作系统分析、深入研究、科学铺排、狠抓落实，真正把“国之大者”贯穿于 X 各项工作，确保全国两会精神在我市落地落细、见行见效。
全国两会为抓好今年工作指引了方向，全市上下要全面对标对表，从中抢抓机遇、细化举措，创造条件用足用好政策、争取利好，加快建设世界一流旅游目的地，强力推动新型工业强基倍增，大力建设生态绿色 X，持续打造国际精品旅游城市，全面推进乡村振兴，加速推进全市高质量发展。要突出大干快上，聚焦全省部署的“四个十大”项目，扎实开展“X”重大项目专项行动，全力以赴推动项目建设，保持“以高质量项目助推高质量发展”的良好态势。要注重创新引领，深化重点领域改革，积极打造 X 片区改革开放新高地，瞄准“三类 X 强”企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，深入推进改革开放。要坚持人民至上，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，用心用力抓好公共文化社会事业，坚持就业优先，坚决兜住兜牢民生底线，加强和创新社会治理，毫不放松抓好常态化疫情防控，不断保障和改善民生。要持续深化开展“四看四比”主题活动，树立以实干实绩论英雄的鲜明导向。要持续推进清廉 X 建设，以坚强有力的纪律保驾护航高质量发展。
传达学习 2022 年全国两会精神发言提纲
今年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习近平同志全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，是近 X 名全国人大代表的集体意志，是 X 亿多全国各族人民的共同心愿。学习贯彻好全国两会精神，首先要学习领会好习近平总书记在两会期间的重要讲话精神。习近平总书记站在党和国家全局的高度，对党的十九大精神进行深刻阐述和深化拓展，就高质量发展、脱贫攻坚和乡村振兴、形成风清气正的政治生态、把人民放在心中最高位置等内容发表了重要讲话。全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握总书记重要讲话的立场、观点和方法，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化四个意识、坚定四个自信，全面做好邮政业改革发展各项工作。
深入学习贯彻两会精神，要结合行业发展实际，坚持新发展理念，坚持问题导向，坚持依法行政，不断提高行业发展质量和行业治理水平，不断提高系统干部队伍的素质，努力巩固行业发展的良好态势。一要坚持新发展理念，不断提高行业发展质量。要立足于优化协同高效，在新业态新模式新科技新服务上下功夫，不断提升行业适应经济社会发展需要的能力。二是坚持改革开放，推动形成全面开放新格局。
要深入学习领会党中央关于深化党和国家机构改革的精神，以行业治理体系和治理能力现代化为导向，继续优化职能，优化协同机制，提高办事效率。继续深化“放管服”改革，大力优化许可办理流程，全面实施“双随机、一公开”。持续扩大开放，推动形成全面开放新格局。三是坚持问题导向，积极服务好“三大攻坚战”。要实施“邮政在乡”工程和“快递下乡”工程升级版。落实“三项制度”，坚持底线思维，保障公众信息的安全。要实施“绿色邮政”行动计划，逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。四是要坚持以人民为中心的发展思想，办好邮政业更贴近民生七件实事，增强群众用邮获得感。
深入学习贯彻两会精神，要按照习近平总书记“更大的力度、更实的措施”的要求，坚持踏实奋进，持续推进转职能转方式转作风，提高办事效率、提升办事效果，努力开创行业发展新局面。一要认清使命，敢于担当。要自觉担当促进邮政业健康发展的历史使命，以满足人民日益增长的更好用邮需要。要不断加强党的建设，把党的领导贯穿于工作始终，敢于担当、善于作为，一切工作要围绕党和国家的大局开展。二要求真务实，干字当头。要牢记“为人民干事是天职，不干是失职”，主动对表中央要求，把各项工作做好做实。三要突出重点，抓住关键。要聚焦重点、明确分工，通过抓重点来带动整体提升，进而改善工作效果。四要遵规守纪，严于律己。要进一步巩固落实中央八项规定及实施细则精神，持续整...
2022 全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神学习传达提纲 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议（简称十三届全国人大五次会议）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议（简称全国政协十三届五次会议）。
全国政协十三届五次会议于2022年3月4日下午在人民大会堂开幕，3 月 10 日上午闭幕，会期 6 天。第十三届全国人民代表大会第五次会议于 2022 年 3 月 5 日上午开幕，11 日上午闭幕，会期 6 天半。
一、会议概况 （一）全国政协十三届五次会议
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程，3 月 10 日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要越发紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，奋发进取，勇毅前行，以实际行动迎接中共二十大胜利召开，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
上午 9 时，闭幕会开始。汪洋宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议应出席委员 x 人，实到 x 人，契合规则人数。
会议经过了政协第十三届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会第五次会议关于政协十三届四次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届五次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第五次会议政治决议。
汪洋在讲话中说，这次会议广泛汇聚正能量，开出满满精气神，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、简约高效的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见，与委员共商国是。全体委员认真讨论政府工作报告和其他报告，审议全国政协常委会工作报告等文件，围绕党和国家中心工作深入协商议政。委员们一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实增强“两个维持”的政治自觉。要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为今年重大政治任务，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。
汪洋强调，今年是十三届全国政协履职的最后一年。在本届政协第一次会议闭幕会上，我们提出要准确把握中国人民政治协商会议这个政治组织赋予我们的责任，强调必需旗帜鲜明讲政治、必需以人民为中心履职尽责、必需求真务实提高协商能力水平。四年来，我们认真践行这些工作原则和观念，增强了政治能力、为民情怀和协商本事。在新征程上，践行这些原则和观念必需一以贯之、做得更好。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，切实担负起把中共中央决策部署和关于人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要坚持履职为民，深入实际察民情，献计出力解民忧，春风化雨聚民心，倾听人民呼声，反映人
民诉求，集中人民智慧，紧扣人民关于美好生活的新期待议政建言，把委员作业写在中华大地上、写到界别群众的认可里。要进一步提高协商质量、健全协商制度、孕育协商文化，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商榷、众人的事情由众人商榷的制度化实践，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。
汪洋强调，我们要越发紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”，高举理想信念之旗，高扬团结奋斗之帆，笃行不怠勤履职，再接再厉续华章，交上一份五年期的合格答卷，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。
（二）十三届全国人大五次会议
第十三届全国人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后，11 日上午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会经过关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，国家主席习近平签署第 110 号主席令予以公布。大会经过关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。
会议应出席代表 x 人，出席 x 人，缺席 x 人，出席人数契合法定人数。上午 9 时，栗战书宣布会议开始。
会议经表决，经过了十三届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议高度评判在具有里程碑意义的 2021 年国家发
展取得的新的重大成就，充分肯定国务院的工作，同意报告提出的2022 年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署，决定批准这个报告。
会议经表决，经过了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定。决定自 2022 年 3 月 12 日起施行。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据决定作相应修改，重新公布。
会议经表决，经过了关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。根据关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定，十四届全国人大代表于 2023 年 1 月选出。
会议表决经过了十三届全国人大五次会议关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准 2022 年国民经济和社会发展计划；表决经过了十三届全国人大五次会议关于 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算的决议，决定批准关于 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算草案的报告，批准2022 年中央预算。
会议表决经过了十三届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。
会议经表决，经过了十三届全国人大五次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
随后，栗战书发表讲话。他说，十三届全国人大五次会议已经圆满完成了各项议程。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审议经过了关于修改地方组织法的决定，关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定，香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的两个办法。会议取得的成果，展现了在全面建设社会主义现代化国家、推进国家治理体系和治理能力现代化新征程上党和国家事业取得的新的重大成就，进一步激发了全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下意气风发、步调一致向前进的坚定决心。
栗战书指出，本届全国人大及其常委会履职以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在党和国家事业大踏步前进的时代背景下，全国人大及其常委会的工作也取得了新的成绩。这从根本上得益于全面贯彻习近平总书记关于坚持和完备人民代表大会制度的重要思想，在新的奋斗征程上，必需深入学习和认真贯彻这一全新政治制度理论，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；得益于坚持党的全面领导这一宪法核心原则，全国人大及其常委会监督宪法的实施，最为根本的就是确保党的指导思想、党的领导地位不动摇，确保党中央集中统一领导和人民当家作主、依法治国得以全面实现；得益于坚持国家一切权力属于人民，要充分发挥人民代表大会制度作为实现全进程人民民主的重要制度载体作用，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；得益于依法正确行使权力、履行职责，既支
持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使；得益于着力推进国家治理体系和治理能力现代化，要把人民代表大会制度的特点和优势充分发挥出来，推动人大制度和运行机制越发完备越发定型，有效保证国家沿着社会主义道路前进。
栗战书指出，本届全国人大及其常委会履职以来，各位代表肩负党和人民重托，积极参加会议审议，提出高质量、有分量的议案和建议，从不同角度参与重要法律的制定修改，为党和国家事业发展作出了重要贡献。要保持永不放松、永不懈怠的精神状态，认真履行代表职务，在各自岗位上作出新的更大成绩。
栗战书说，今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。要深入贯彻落实中央人大工作会议精神，深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新使命新任务，坚持党的全面领导，全面实施宪法，加快完备中国特色社会主义法律体系，依法监督“一府一委两院”工作，发展全进程人民民主，保证人民当家作主，全面提升人大工作质量和水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、全国“两会”精神 这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》《中华人民共和国香港特别行政区选举第
十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》及《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案当中。
（一）《政府工作报告》主要精神
第十三届全国人民代表大会第五次会议 5 日上午在北京人民大会堂开幕。近 x 名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十三届全国人大五次会议应出席代表 x 人。5 日上午的会议，出席 x 人，缺席 x 人，出席人数契合法定人数。
上午 9 时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021 年工作回顾；二、2022 年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022 年政府工作任务。
李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面关于复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共通努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
李克强在报告中指出，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展观念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应关于各种风险挑战，主要做了以下工作：一是保持宏观政策连续性针关于性，推动经济运行保持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化创新引领，稳定产业链供应链；五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局；六是加强生态环境保护，促进可持续发展；七是着力保证和改善民生，加快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李克强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待。
李克强在报告中提出，2022 年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 x%左右；城镇新增就业 x 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 x%以内；居民消费价格涨幅 x%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在 x 万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”计划期内统筹考核，并且且留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入...
第一部分 2022 年两会基本概述 第二部分 2021 年成绩回顾 第三部分 今年的形势 第四部分 2022 年重点工作 第五部分 今年要干的 60 件大事
同志们：
2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。今年的全国“两会”是高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神的历史性盛会，是民主、团结、求实、奋进的大会，对于建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
为深入贯彻落实 2022 年全国“两会”精神，引导公司党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，引导青年职工树立正确的世界观、人生观和价值观，引导全体职工了解时政、关心时政，提升主人翁意识，为公司 2022 年的经营发展凝聚强大合力，党支部组织此次“稳字当头、稳中求进，解读 2022 年政府工作报告，深入
学习贯彻两会精神，以优异成绩迎接党的二十大召开”学习“两会”精神专题党课。
今天，我们主要围绕六个方面对“两会”和政府工作报告进行解读，一是 2022 年两会基本概述；二是 2021 年成绩回顾；三是今年的形势；四是 2022 年发展目标；五是 2022 年重点工作；六是今年要干的 60 件大事。
首先开始第一部分：
第一部分 2022 年两会基本概述
2022 年全国“两会”，即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。
十三届全国人大五次会议于 3 月 5 日上午在北京召开，全国政协十三届五次会议于 3 月 4 日下午在北京召开。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021 年工作回顾；二、2022 年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022 年政府工作任务。
第二部分 2021 年成绩回顾
一、经济保持恢复发展
具体：国内生产总值达到 114 万亿元，增长 8.1%。全国财政收入突破 20 万亿元，增长 10.7%。城镇新增就业 1269 万人，城镇调查失
业率平均为 5.1%。居民消费价格上涨 0.9%。国际收支基本平衡。
二、创新能力进一步增强
具体：国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长 15.5%。数字技术与实体经济加速融合。
三、经济结构和区域布局继续优化
具体：粮食产量 1.37 万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长 18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。
四、改革开放不断深化
具体：在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5 亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长 21.4%，实际使用外资保持增长。
五、生态文明建设持续推进
污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降 9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。
六、人民生活水平稳步提高
居民人均可支配收入实际增长 8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展
迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区 5.6 万个，惠及近千万家庭。
七、疫情防控成果持续巩固
具体：落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过 85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
第三部分 今年的形势
今年经济社会发展总体要求
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
一、政府工作报告中提出今年发展主要预期目标
今年发展主要预期目标是：
（一）国内生产总值增长 5.5%左右；
（二）城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 5.5%以内；
（三）居民消费价格涨幅 3%左右；
（四）居民收入增长与经济增长基本同步；
（五）进出口保稳提质，国际收支基本平衡；
（六）粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上；
（七）生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
经济增速预期目标的设定：主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。
第四部分 2022 年重点工作
一、今年着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间
继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。具体：
（一）提升积极的财政政策效能；（二）要用好政府投资资金，带动扩大有效投资；（三）要坚持政府过紧日子，更好节用裕民；（四）加大稳健的货币政策实施力度；（五）强化就业优先政策；（六）确保粮食能源安全；（七）防范化解重大风险。
二、今年着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度
完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。具体：（一）实施新的组合式税费支持政策；（二）加强金融对实体经济
的有效支持；（三）推动降低企业生产经营成本；（四）落实落细稳就业举措。
今年高校毕业生超过 1000 万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用 1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
三、今年坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力
在政府工作报告中提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。具体：（一）加快转变政府职能；（二）推进财税金融体制改革；（三）促进多种所有制经济共同发展；（四）落实落细稳就业举措。
深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
四、今年深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基
推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。具体：（一）提升科技创新能力；（二）增强制造业核心竞争力；（三）加大企业创新激励力度；（四）促进数字经济发展。
增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。
促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进 5G 规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
五、今年坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化
畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。具体：（一）推动消费持续恢复；（二）增强区域发展平衡性协调性；（三）积极扩大有效投资；（四）提升新型城镇化质量。
有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。加强县城基础设施建设。稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。严控撤县建市设区。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。
六、今年大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴
在政府工作报告中提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。具体：（一）加强粮食等重要农产品稳产保供；（二）扎实稳妥推进农村改革发展；（三）全面巩固拓展脱贫攻坚成果。
开展好第二轮土地承包到期后再延长 30 年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。
七、今年扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展
在政府工作报告中提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展，充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高
水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
具体：（一）多措并举稳定外贸；（二）高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域；（三）积极利用外资；（四）深化多双边经贸合作；
高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。
深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。
八、今年持续改善生态环境，推动绿色低碳发展
在政府工作报告中提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。
具体：（一）加强生态环境综合治理；（二）有序推进碳达峰碳中和工作。
加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业
支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
九、今年切实保障和改善民生，加强和创新社会治理
在政府工作报告中提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。
具体：（一）促进教育公平与质量提升；（二）加强社会保障和服务；（三）丰富人民群众精神文化生活；（四）提高医疗卫生服务能力；（五）继续保障好群众住房需求；（六）推进社会治理共建共治共享...
同志们：
今天我们召开会议，主要是传达学习全国“两会”精神, 认清形势，把握机遇，紧密结合实际做好今年各项工作。刚 刚闭幕的全国“两会”是一次特殊的两会，是在以 XXX 同志 为核心的党中央坚强领导下，全国人民上下一心、众志成城, 我国疫情防控阻击战取得重大战略成果下召开的一次重要 会议。省市委先后召开大会专门进行传达学习， XX 书记和 XX 书记都对贯彻落实全国“两会”精神提出了明确要求。我 们要按照省市委部署要求，把学习贯彻全国两会精神尤其是 XXX 总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，组织 党员干部认真学习、领会精神、抓好贯彻落实。坚决把中央 和省市委的要求转化为自觉行动，进一步把 XX 的事情办好。
刚才， XX 、 XX 同志分别传达了全国“两会”精神，希望 大家认真学习领会，切实把思想和行动统一到“两会”确定 的目标任务上来。
下面，我就贯彻落实工作讲三点意见。
一 、 准确把握全国 “ 两会 ” 特别是 XXX 总书记重要讲话
精神
这次全国两会精神，主要体现在 XXX 总书记参加人大代
表团分组讨论和政协委员界别分组讨论时的重要讲话中，体 现在李克强总理所作的政府工作报告中。传达学习全国两会 精神，重点要深入学习这些重要指示精神和决策部署。各级 各部门要把贯彻落实好全国“两会”特别是 XXX 总书记重要 讲话精神，作为当前和今后一段时期的重要政治任务，深入 学习领会，广泛宣传发动，突出学以致用，确保中央精神在 XX 落地生根。
一是要深刻领悟 XXX 总书记 “ 两会 ” 期间重要讲话蕴含
的新精神。我们在“两会”新闻报道中看到，总书记在会议 期间参加有关讨论，提出了一系列新思想新论断新要求。如: 5 月 22 日， XXX 总书记在参加湖北代表团审议时指出 ， “ 必
须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根 人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好 统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。” 5 月 23 日， XXX 总书记看望参加政协会议的经济界委员指出：“当前，面临 百年未有之大变局，在实现百年奋斗目标的过程中，、难、 也存在于方方面面。不同时期破解不同难题，现在我们就要 进一步研究怎么破解民营企业发展的现阶段难题“。
5 月 24 日， XXX 总书记在参加湖北代表团审议时指出，“要时刻绷紧 疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、 内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽 弃。”这些重要思想，为经济社会发展和党的建设提供了科 学指导，我们一定要深入贯彻、全面落实，不断把我县各项
工作推向更高水平。
二是要深刻领悟全国两会的精神实质。李克强总理代表 国务院所作的政府工作报告，全面总结了年度和今年以来我 国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的 成就和经验。同时，提出了下一阶段工作的总体要求。政府 工作报告充分体现了新发展理念，反映了经济新常态的要 求，蕴含着以人民为中心的发展思想，是推动中国经济稳中 向好、稳中求进的行动纲领和重要指南，向外界传递出中国 发展的信心。全县各级党组织和广大党员要站在全局和战略 的高度，充分认识全国两会的重大意义，把思想和行动统一 到会议精神上来，开创我县跨越发展的新局面。
三是深刻领会我国事业发展面临的新形势。受全球疫情 冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸 易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下 滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显， 金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。形式主 义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。我们一 定要把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来， 既要清醒认识风险挑战，更要把握机遇为我所用，审时度势、 积极应对，保持经济社会持续健康发展的良好势头。
四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求。
政府工作报告综合研判形势，对疫情前考虑的预期目标作了 适当调整，对今年工作作出了全面部署，确定首要目标为：
优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建 成小康社会目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、 贫困县全部摘帽；确定的主要工作为：赤字率拟按 3. 6% 以上 安排，财政赤字规模比去年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿 元抗疫特别国债。居民医保人均财政补助标准增加 30 元， 开展门诊费用跨省直接结算试点。全国近 3 亿人领取养老金, 必须确保按时足额发放。这些目标要求和政策举措，既有宏 观性、战略性的方向指引，又具有很强的指导性、针对性、 可操作性。我们一定要深刻理解、准确把握，做好结合转化 文章，把全国“两会”精神转化我县发展的正确思路和现实 举措，努力实现新常态下新发展。
二、 联系实际做好贯彻落实各项工作 联系实际、做好工作，是对全国“两会”精神最有力的 贯彻、最直接的落实。我们要坚持以 XXX 新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓 好“六稳”、“六保”各项工作，促进经济平稳健康较快发展 和社会和谐稳定。
一是常态化开展疫情防控。当前，全球疫情防控形势依 然严峻，我们要深入贯彻落实 XXX 总书记关于疫情防控的系 列重要讲话和重要指示批示精神，时刻绷紧疫情防控这根 弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态， 常态化开展疫情防控工作。要持续抓紧抓实抓细“内防反弹、 外防输出、严防输入”工作，细化实化各行业、属地常态化
防控措施，突出重点人群、重点场所防控不放松，认真开展 大排查、回头看，全面查找漏洞和风险隐患。要进一步细化 完善学校疫情防控工作方案和应急预案，加强日常防控管 理。要继续加强和完善小区管控工作，对进出人员坚持健康 码必扫、体温必查、口罩必戴、生人信息必录。
二是坚决打赢脱贫攻坚战。在脱贫攻坚进入冲刺的关键 阶段，我们一定要凝心聚力、激励士气，为决战脱贫攻坚、 决胜全面建成小康社会汇聚强大力量。我们要进一步夯实脱 贫攻坚工作基础，聚焦“两不愁三保障”目标，对小额贷款 资金使用等各项政策进行全面梳理，不仅要做到政策扶持精 准，还要做到政策执行精准，严禁出现有政策，不兑现，或 者兑现政策，但执行跑偏现象。要进一步深化精准扶贫措施, 全面做好产业扶贫、就业扶贫、村组道路建设、易地扶贫搬 迁、兜底保障等关键性工作，不断巩固拓展脱贫质量和成色, 确保决战决胜脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标。
三是聚焦抓好年度目标任务。一季度，受疫情影响， 我县经济运行出现负增长，其中限额以上消费品零售额、财 政收入、外商直接投资、实际到位内资 4 项指标在全市位次 不优，部分指标与全年目标任务和时序进度相比，差距仍然 较大。各责任部门要切实把稳增长放在首要位置，按照目标 不降、计划不变的要求，继续加大经济运行情况监测调度， 集中力量冲刺。要围绕重点关注财政收支、规模以上工业增 加值等重点指标增速情况，认真梳理本系统、本领域工作，
深入分析差距在哪里、缺口怎么补，有针对性抓好后期工作, 确保年度目标任务不折不扣完成。
四是加强民主法治建设。加强和改进对人大工作的领 导，一如既往支持人大及其常委会依法开展工作，使人大及 其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作 机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大及其 常委会要把握正确政治方向，强化“作为”意识，提高“能 为"本领，找准“善为”路径，依法履行各项法定职责，不 断提高人大工作科学化水平。要继续在拓展民主协商领域、 丰富民主监督形式、畅通联系服务群众渠道等方面狠下功 夫，在创新方式方法、提高工作质量上想方设法，推动会议 精神在 XX 落实到位，使政协工作更加充满生机和活力。
三 、
坚持和深化全面从严治党 贯彻落实全国“两会”精神，要靠各级党组织和广大党 员干部，尤其要发挥“关键少数”作用。
一是要加强政治建设 。各级领导干部要增强政治定力、 纪律定力、道德定力、抵腐定力，以思想到位、示范到位、 责任到位带动管党治党各项工作落实到位，推动党的建设全 面进步、全面加强。各级党组织和广大党员干部时时处处向 党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决 策部署看齐，始终把准政治方向，在谋划战略、部署任务和 推进工作上，始终与以 XXX 同志为核心的党中央保持高度一 致，与省市委同心同德、同向同行。
二是要加强作风建设。严格执行直接联系服务群众、住 村蹲点、结对共建等制度，着力解决群众最急最忧最怨的问 题。认真执行中央八项规定和实施细则及省市有关规定，密 切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，坚决克服形式 主义、官僚主义。贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要 求，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部 担当作为。
三是要加强纪律建设。始终把纪律特别是政治纪律和政 治规矩挺在前面，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和省、 市委的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚守政治 信仰、站稳政治立场、把准政治方向，做到党中央提倡的坚 决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
经常性开展纪律教育，重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教 育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用， 切实增强党员干部的党性观念、纪律意识，夯实党员干部廉 洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是要加强党内监督。各级党委（党组）要严格执行《加 强和改进党内同级监督若干规定》，各级领导干部对同级要 常监督、多提醒，让同级之间感到监督就在身边、纪律就在 眼前、红线就在脚下。要用好巡察“利剑”，统筹安排常规 巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合 运用，充分发挥震慑遏制治本作用。坚持无禁区、全覆盖、 零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起
查，坚决减存量、重点遏增量。
个地方发展的重要前提， 对新形势下新任务新要求研究的还不够深入；对一些具有较强前瞻性、
试验性、突破性的意见和建议采纳时，思考顾虑的较多，还有瞻前顾 后、稳步前行的情况。
（五）自我要求有所降低。在履行“一岗双责”、从严管党治党 责任的时候，往往是对自身、对县委常委、县政府班子的党风廉政建 设要求严格，但对全县广大党员干部教育管理特别是廉洁自律教育花 的时间和精力还不够多，在管理和监督上还需要进一步加强。
三、整改措施 （一）加强理论学习，坚定理想信念。坚持把理论武装放在首位， 结合“不忘初心、牢记使命”长效机制和巩固提升党史学习教育成果， 深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想理论著作，深入学 习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习习近平总书记调研视察 XX 时的重要讲话精神和省委 X 届 X 次全会精神，进一步提高理论素 质和政治素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总 开关”问题。同时，更要把学习作为一种终身追求，不断提升自己的 理论水平、思维层次和工作能力，做到在理论上融会贯通，思想上清 楚明白，行动上落到实处。
（二）牢记初心使命，践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展 理念，始终站稳人民立场，把人民放在心中最高位置，把群众利益放 在首位，紧扣民心这个最大的政治，自觉从群众立场出发想问题、作 决策、办事情。坚持问题导向、紧盯突出问题，沉到基层、融入群众，
切实把群众观点、群众路线落实到加快棚改安置步伐、提升医疗教育 水平、强化民生保障能力、巩固提升脱贫成效等一项项具体工作中， 不断加快推进 XX 新城、XX 安置区等安居工程建设，确保群众如期入 住；持续加快 XX 所城区学校和 XX 所农村寄宿制学校建设步伐，努力 实现教育均衡发展；不断加强县医院二期、县中心医院、县中医院等 医疗卫生机构建设，切实提高医疗卫生服务水平；始终聚焦“两不愁、 三保障”，抓好脱贫群众产业增收和政策帮扶，持续巩固提升脱贫成 效，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
（三）坚持务实重干，敢于担当作为。坚持带领全县广大干部群 众坚定加快 XX 高质量发展的决心和信心，紧紧围绕“十四五” XX 经 济社会高质量发展总目标，持续深化“XXXX”城市发展战略和“XXXXXX” 乡村振兴战略，着力做好 2022 年全县经济社会发展总体谋划和科学 推进。围绕棚改安置、信访维稳等难点工作，不惧困难，顽强拼搏， 做到工作在一线展开、问题在一线解决、成果在一线体现。围绕破解 资金、土地等制约 xx 高质量发展的瓶颈问题，抓住国家深入实施乡 村振兴战略、加大发行地方政府债券等重大政策机遇，盘活资源、整 合要素，着力激活 xx 高质量发展的新动能、新引擎。
（四）立足 XX 实际，敢于创新突破。坚持把推动 XX 高质量发展 作为自觉实践，放宽格局、转换思维、大胆探索，努力在更高层次、 更大范围中去谋划和思考 XX 各项工作，做到思路再创新、重点再聚 焦、工作再务实。聚焦经济发展高质量，深入实施综合治税，着力盘
活土地资源，大力发展城区经济，切实增强整体经济实力。聚焦乡村 发展高质量，深入实施"XXXXXX”乡村振兴战略，持续巩固提升脱贫 攻坚成果，着力推动推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态 振兴和组织振兴。聚焦城市发展高质量，以深化推进“XXXXXX”城市 发展战略为主轴主线，深入推进百城建设提质工程，大力开展“两城” 联创，着力做好经营城市文章，真正扬起中心城区这个龙头。聚焦文 旅发展高质量，认真贯彻习近平总书记关于“生态文明建设”的重要 论述，深入发掘整理和开发利用 XX 文化 9000 年丰厚历史文化资源, 加快 xx 遗址修复性保护与展示工程建设，扎实推进以文化为核心的 全域旅游，着力将 xx 打造华夏历史文明传承创新区新高地，切实扛 起文化传承这一重任。聚焦党的建设高质量，持续抓好基层党建、意 识形态、党风廉政等各项党建工作，从严从实抓好管党治党责任落实, 推动 XX 党建工作再上新台阶。
（五）注重防微杜渐，筑牢廉政防线。认真落实“一岗双责”， 坚持重要工作、重大问题亲自过问、
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议（简称十三届全国人大五次会议）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议（简称全国政协十三届五次会议）。
全国政协十三届五次会议于 2022 年 3 月 4 日下午在人民大会堂开幕，3 月 10 日上午闭幕，会期 6 天。第十三届全国人民代表大会第五次会议于 2022 年 3 月 5 日上午开幕，11 日上午闭幕，会期 6 天半。
一、会议概况
（一）全国政协十三届五次会议
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程，3 月 10 日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，奋发进取，勇毅前行，以实际行动迎接中共二十大胜利召开，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
上午 9 时，闭幕会开始。汪洋宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议应出席委员 x 人，实到 x 人，符合规定人数。
会议通过了政协第十三届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会第五次会议关于政协十三届四次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届五次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第五次会议政治决议。
汪洋在讲话中说，这次会议广泛汇聚正能量，开出满满精气神，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、简约高效的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见，与委员共商国是。全体委员认真讨论政府工作报告和其他报告，审议全国政协常委会工作报告等文件，围绕党和国家中心工作深入协商议政。委员们一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实增强“两个维护”的政治自觉。要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为今年重大政治任务，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。
汪洋强调，今年是十三届全国政协履职的最后一年。在本届政协第一次会议闭幕会上，我们提出要准确把握中国人民政治协商
会议这个政治组织赋予我们的责任，强调必须旗帜鲜明讲政治、必须以人民为中心履职尽责、必须求真务实提高协商能力水平。四年来，我们认真践行这些工作原则和理念，增强了政治能力、为民情怀和协商本领。在新征程上，践行这些原则和理念必须一以贯之、做得更好。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要坚持履职为民，深入实际察民情，献计出力解民忧，春风化雨聚民心，倾听人民呼声，反映人民诉求，集中人民智慧，紧扣人民对美好生活的新期待议政建言，把委员作业写在中华大地上、写到界别群众的认可里。要进一步提高协商质量、健全协商制度、培育协商文化，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。
汪洋强调，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举理想信念之旗，高扬团结奋斗之帆，笃行不怠勤履职，再接再厉续华章，交上一份五年期的合格答卷，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。
（二）十三届全国人大五次会议
第十三届全国人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后，11 日上午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，国家主席习近平签署第 110 号主席令予以公布。大会通过关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。
会议应出席代表 x 人，出席 x 人，缺席 x 人，出席人数符合法定人数。上午 9 时，栗战书宣布会议开始。
会议经表决，通过了十三届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议高度评价在具有里程碑意义的 2021年国家发展取得的新的重大成就，充分肯定国务院的工作，同意报告提出的 2022 年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署，决定批准这个报告。
会议经表决，通过了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定。决定自 2022 年 3 月 12 日起施行。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据决定作相应修改，重新公布。
会议经表决，通过了关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。根据关于十四届
全国人大代表名额和选举问题的决定，十四届全国人大代表于2023 年 1 月选出。
会议表决通过了十三届全国人大五次会议关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与2022 年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准 2022 年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大五次会议关于2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算的决议，决定批准关于 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算草案的报告，批准 2022 年中央预算。
会议表决通过了十三届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。
会议经表决，通过了十三届全国人大五次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
随后，栗战书发表讲话。他说，十三届全国人大五次会议已经圆满完成了各项议程。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审议通过了关于修改地方组织法的决定，关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定，香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的两个办法。会议取得的成果，展现了在全面
建设社会主义现代化国家、推进国家治理体系和治理能力现代化新征程上党和国家事业取得的新的重大成就，进一步激发了全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下意气风发、步调一致向前进的坚定决心。
栗战书指出，本届全国人大及其常委会履职以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在党和国家事业大踏步前进的时代背景下，全国人大及其常委会的工作也取得了新的成绩。这从根本上得益于全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在新的奋斗征程上，必须深入学习和认真贯彻这一全新政治制度理论，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；得益于坚持党的全面领导这一宪法核心原则，全国人大及其常委会监督宪法的实施，最为根本的就是确保党的指导思想、党的领导地位不动摇，确保党中央集中统一领导和人民当家作主、依法治国得以全面实现；得益于坚持国家一切权力属于人民，要充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；得益于依法正确行使权力、履行职责，既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使；得益于着力推进国家治理体系和治理能力现代化，要把人民代表大会制度的特点和优势充分发挥出来，推动人大制度和运行机制更加完善更加定型，有效保证国家沿着社会主义道路前进。
栗战书指出，本届全国人大及其常委会履职以来，各位代表肩负党和人民重托，积极参加会议审议，提出高质量、有分量的议案和建议，从不同角度参与重要法律的制定修改，为党和国家事业发展作出了重要贡献。要保持永不放松、永不懈怠的精神状态，认真履行代表职务，在各自岗位上作出新的更大成绩。
栗战书说，今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。要深入贯彻落实中央人大工作会议精神，深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新使命新任务，坚持党的全面领导，全面实施宪法，加快完善中国特色社会主义法律体系，依法监督“一府一委两院”工作，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，全面提升人大工作质量和水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、全国“两会”精神
这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》及《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案当中。
（一）《政府工作报告 》主要精神
第十三届全国人民代表大会第五次会议 5 日上午在北京人民大会堂开幕。近 x 名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十三届全国人大五次会议应出席代表 x 人。5 日上午的会议，出席 x 人，缺席 x 人，出席人数符合法定人数。
上午 9 时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021 年工作回顾；二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022 年政府工作任务。
李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
李克强在报告中指出，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作：一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化创新引领，稳定产业链供应链；五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局；六是加强生态环境保护，促进可持续发展；七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李克强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待。
李克强在报告中提出，2022 年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 x%左右；城镇新增就业 x 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 x%以内；居民消费价格涨幅 x%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在 x 万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
李克强在报告中指出，2022 年要扎实做好各项工作：着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；着力稳市场主体保就
业，加大宏观政策实施力度；坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。
报告中，李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
根据会议议程，大会审查国务院关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告及 2022 年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算草案的报告及2022 年中央和地方预算草案。
（二）《全国政协工作报告...
—、突出重点内容，准确领会两会主要精神 （一）
学习习近平总书记“下团组”重要讲话精神 1. 参加内蒙古代表团审议：不断巩固中华民族共同体思想基础共同建设伟大祖国共同创造美好生活 2. 看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员 3. 出席解放军和武警部队代表团全体会议 （二）
学习政府工作报告精神要点 1. 去年工作回顾 2. 今年主要预期目标 3. 今年重点工作任务 4. 政府工作报告中的“民生清单”
5. 工作报告中还特别提到了政府建设 （三）
学习政协工作报告精神要点 1.2021 年：锚定开局“十四五”、开启新征程履职尽责 2. 2022 年：围绕中国共产党二十大胜利召开凝心聚力 3. 强化使命担当：为加强中华儿女大团结努力奋斗 （四）
学习人大和“两高”工作报告 1.关于全国人大常委会工作报告 2. 关于最高人民检察院工作报告 3. 关于最高人民法院工作报告 二、提高思想认识，把贯彻两会精神作为当前一项政治任务 要深刻学习领会，切实把思想行动统一到全国两会精神上来。
两会期间，习近平总书记与代表委员共商国是，多次发表重要讲话,深刻阐明了一系列重大理论和实践问题，为我们推进现代化建设进一步指明前进方向、提供重要遵循。要把学习贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务，深入领会精神实质，深刻把握核心要义，更加坚定制度自信，更加坚定发展信心，更加坚定人民立场，更加坚定依法治理，与贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，与落实省党代会、省委全会暨省委经济工作会议和省两会部署贯通起来，奋力实现经济发展开门红、全年红。
各级领导干部要带头学，先学一步，学深一层，分享学习体会,在学习宣传贯彻中发挥示范引领、带学促学作用。要灵活学习宣传方式，多措并举，在全系统和广大职工中努力营造学习宣传贯彻两会精神的浓厚氛围。
三、搞好统筹结合，把贯彻两会精神与推进当前工作结合起来 要狠抓工作落实，确保经济平稳健康发展、社会大局稳定。认真对标对表全国两会精神，进一步把准方向、完善思路、强化举措,着力稳住经济大盘、守牢安全底线。
一要抓实常态化疫情防控。始终保持高度警醒，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，落实落细省市新冠肺炎疫情防控工作专题会议部署，进一步压紧压实“四方责任”，全链条扎紧“四个口袋”，在“早”字上下更大功夫，持续健全多点触发机制,及时赋码管理，强化落地查人，加强特殊人群、重点人群核酸筛查,各类会议活动坚持“非必要不举办”“能线上不线下”，最大限度防止隐匿传播，一旦发现疫情燃点，果敢果断釆取措施，迅速圈住封死捞干扑灭，努力实现长周期不发生规模性疫情，为经济社会发展创造良好环境。
二要确保经济发展开门红全年红。扛牢稳定经济运行责任，把人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入作为衡量高质量发展的重要指标，加强经济运行监测调度，扎实开展“万人助万企”活动，滚动实施“三个一批”项目建设，落
实减税降费的组合拳，下好助企纾困的先手棋，研究推出投资、消费、出口、物流“四个拉动”的有效举措，加强平台型企业培育引进，进一步完善供应链、提升产业链。坚持制造业高质量发展主攻方向，抢抓新项目，突破新技术，抢跑新赛道，加速动能转化、加快转型发展，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。
三要扛稳粮食安全重任。坚定把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，坚持向耕地要粮食、向科技要粮食，落实最严格的耕地保护制度，开展种源关键核心技术攻关，加快优势特色农产品生产基地建设，加快发展现代农业，大力发展生物科技、生物产业，多途径开发食物资源，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
四要不断增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，以“一老一小一青壮”为重点，强化普惠性、基础性、兜底性民生保障，着力巩固脱贫攻坚成果，高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完善多层次社会保障体系，让人民群众过上更好生活。以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，推动新时代我省民族工作高质量发展。
五要防化各领域风险隐患。树牢总体国家安全观，以大概率思维应对小概率事件，打好主动仗、下好先手棋，聚焦重点领域、突出问题，深入研究分析，开展专项治理，做到控新治旧、标本兼治,努力实现本质安全。
四、确保学习成效，把两会精神贯彻落实到全年各项工作中要认
真总结 2021 年工作，好的做法要上升到制度和经验，工作中的不足要分析原因，制定改进措施。要立足十四五发展大势，围绕中心、服务大局，进一步明晰 2022 年工作思路，解放思想，改革创新，抓重点，解难题，求突破，开好局，起好步，确保 2022 年各项工作整体提升。
各级要认真抓好习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神学习宣传贯彻，精心组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，全力以赴抓好工作落实，切实推动总书记、党中央决策部署转化为深圳改革开放、创新发展的实际成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
各单位学习贯彻两会情况报告于 4 月 15 日前书面报告宣传部。
2 2022 年全国两会精神学习传达提纲
一、全国政协十三届五次会议在京开幕 凝心聚力共圆伟大梦想，鎖厉奋发再谱时代华章。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议 4 日下午在人民大会堂开幕。近 2000 名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
全国政协十三届五次会议应出席委员 2157 人，实到 1988 人，符合规定人数。
下午 3 时，张庆黎宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第五次会议议程。
汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
汪 洋指出，2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，以庆祝中国共产党成立一百周年为主线强化思想政治引领，以促进“十四五”良好开局为重点认真履职尽责，以提高政协制度效能为目标推进专门协商机构建设，为党和国家事业发展作出新的贡献。
汪洋从 5 个方面总结了过去一年全国政协的工作。一是聚焦庆祝中国共产党百年华诞，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育，引导广大政协委员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，筑牢共同思想政治基础。二是围绕推动高质量发展、保障和改善民生、推进生态文明建设、扩大高水平对外开放等议政建言，助力“十四五”良好开局。三是丰富政协协商内涵，强化专门委员会基础性作用，创设专家协商会，突出协商式监督特色，发挥委员自主调研优势，拓宽社情民意信息反映渠道，更好发挥专门协商机构效能。四是完善团结联谊方法载体，积极开展谈心谈话、委员宣讲等工作，做好疫情防控常态化条件下对外交往工作，成功举办辛亥革命110周年纪念大会，广泛汇聚智慧和力量。五是加强政协自身建设，切实提高履职成效。
汪洋强调，2022 年，人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央政协工作会议精神，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚持稳中求进工作总基调，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。
汪洋强调，人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，是大团结大联合的象征。要深刻认识加强中华儿女大团结是新时代人民政协的历史责任，坚持一致性和多样性统一，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，把更多人团结在中国共产党周围，把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。要更好发挥人民政协的协商优势，通过同心同向的真诚协商，引导委员正确看待经济社会发展形势，更好理解和落实党的方针政策，精准有效做好理顺情绪、引导预期、坚定信心的工作，以协商聚共识、以共识固团结。团结要有圆心，固守圆心才能万众一心。中国共产党成为中华儿女大团结的圆心，是历史的选择、人民的选择。人民政协要坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导，在党的旗帜下巩固和壮大爱国统一战线，有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量，形成真正的、广泛的、紧密的大团结。
全国政协副主席刘新成代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届四次会议以来的提案工作情况。政协委员、政协各参加单位紧扣实现第一个百年奋斗目标、“十四五”开局起步和人民群众普遍关心的热点难点问题，提出提案 6117 件，立案 5039件，99.8%已办复。健全提案交办机制，各承办单位高度重视政协提案办理，加强组织领导，深化提案办理协商，办理质量进一步提高。提案所提意见建议为服务党和国家决策、统筹疫情防控和经济社会发展、促进各项事业进步贡献力量。
二、十三届全国人大五次会议在京开幕 第十三届全国人民代表大会第五次会议 5 日上午在北京人民大会堂开幕。近 3(X)0 名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十三届全国人大五次会议应岀席代表 2951 人。5 日上午的会议，出席 279()人，缺席 161 人，出席人数符合法定人数。
上午 9 时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021 年工作回顾；二、2022 年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022 年政府工作任务。
李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意
义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
李克强在报告中指出，我们深 入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好 “六 稳”、 “六 保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作：一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境;四是强化创新引领，稳定产业链供应链；五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局；六是加强生态环境保护，促进可持续发展；七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李克强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待。
李克强在 报告中提出，2022 年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 5.5%左右;城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 5.5%以内；居民消费价格涨幅 3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡;粮食产量保持在 13 万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
李克强在报告中指出，2022 年要扎实做好各项工作：着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。
报告中，李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
根据会议议程，大会审查国务院关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划草案的报告及2022 年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于 2021 年中央和地
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