新时代国有企业如何加强政治建设10篇新时代国有企业如何加强政治建设 国有企业加强党的政治建设心得体会研讨发言 坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根&rdqu下面是小编为大家整理的新时代国有企业如何加强政治建设10篇,供大家参考。
坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。我在基层工作的这五年时间里，深感加强党的政治建设的意义之重大、任务之艰巨，在这次研讨班上，认真谈一谈自己的体会和认识，希望通过研究和探讨，取长补短，共同进步。
首先，党支部书记要把好“总开关”，做政治上的明白人。总书记多次强调“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”。我们每一位党员领导干部都要通过深入学习坚定理想信念，学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神，要做到学思用统一，知信行贯通;要坚决做到学习往深里走、往心里走、往实里走，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。通过实际行动坚决做到“两个维护”。
加强党的政治建设，就是要把坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
“光说不练是假把式”，作为党支部书记，除自身要求过硬，还需要带领全体干部、党员群体以新时代中国特色社
会主义思想为科学指引，越是在企业管理面临复杂挑战的时刻，越是企业高质量发展的重要时刻，越是爬坡过坎的关键时刻，越要把维护党中央权威和集中统一领导落实在岗位上、落实在行动上、落实到企业生产经营上，始终做政治上的明白人。
其次，领导干部要守纪律，讲规矩，做政治上的老实人。一要严肃党内政治生活和组织生活，打造坚强战斗堡垒。党支部以政治建设统领党的建设，严肃党内政治生活，培育良好党内政治生态作为基础性工作，努力促进党员干部素质的提高，充分发挥建强干部作用，使干部涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，练就把握方向、把握大势、把握大局和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的政治慧眼。二要严明政治纪律和政治规矩。作为党员干部要时刻牢记和严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，持之以恒推动中央八项规定精神落细落实。要大力弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的价值观，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。三要把对党的绝对忠诚体现在讲实话、办实事、谋实效上，涵养良好的政治生态，善于走群众路线，大兴调查研究之风，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
最后，全体党员要时刻对标对表，勇做攀登者。全体党
员要对照新时代中国特色社会主义思想、总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照“X”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在知敬畏、存戒惧、守底线方面和思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面找差距，看一看自己到底有没有发挥好先锋模范作用; 企业的管理人员对标对表，查一查自己从一名普通职工走上管理岗位后，干事创业的热情有没有减退，管理水平和管理艺术能不能适应企业发展的新要求，自律意识和自律能力是不是也随之增强。党支部书记要结合工作实际和企业发展需求，在工作中不断尝试，激励骨干力量发挥传帮带作用，对年轻干部的培养上既要严管又要厚爱，使其树立担当意识、责任意识、忧患意识、创新意识，让他们刀在石上磨，人在事上练，放开手脚干事、甩开膀子创业，敢闯敢干，加速成长。没有压力不出油，松松垮垮不上路。
每一项工作的实践与创新都是经验的积累，要加强党的政治建设，基层党组织书记要想在前、走在前、干在前，党员干部应该始终与党中央保持高度一致，坚持从实际出发，时刻牢记总书记 X、继续前进的殷殷嘱托，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为实现企业转型发展努力、努力、再努力。
【关键词】
新时代
国有企业
思想政治工作
思想方法 【内容简介】
进入新时代，国有企业思想政治工作要立足新时代，围绕中心开展工作，将思想政治工作这个“生命线”紧紧抓在手上。在新时代，国企思想政治工作面临新的挑战与问题，要沉着应对挑战，认真分析问题，加强和改进国企思想政治工作，将思想政治工作转变为国有企业竞争的优势。
【大纲】
一、时代与国企：立足新时代，围绕中心开展工作 二、任务与问题：新时代国企思想政治工作面临的挑战、问题及分析 三、加强和改进：思想政治工作成为生产经营企业竞争的优势
第一节 思想政治工作这条“生命线”要紧紧抓在手上
大家好，今天我们的讲题是《新时代国有企业思想政治工作的思想方法》，党的“十九大”提出经过长期的努力，中国特色社会主义进入了新时代。以习近平同志为核心的党中央在 2013 年和 2018 年两次全国宣传工作会议上，明确了新时代党的思想政治工作的使命任务。
同时在全国国有企业党建工作会议上强调要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性的工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来等一系列的新要求，为新时代开展国有企业思想政治工作给予了思想指导和方法指引。怎么样来把握新时代国有企业的思想政治工作的思想和方法呢？今天我在这里想从三个方面的内容来把握，第一个，第一部分就是时代与国企，第二部分讲任务与问题，第三部分讲加强和改进。
首先我们来讲第一个部分的内容，就是时代与国企，立足新时代，围绕中心开展工作。在这一部分里面我想讲两点内容，第一个方面的内容就是思想政治工作这条生命线要紧紧抓在手上。第二个内容就是想聚焦新时代，在聚焦新时代的同时，我们来看在新时代，党的思想政治工作的主要任务是什么？党的思想政治工作的主要任务，它在国企里面它有落实是怎么样子的？ 首先看第一个部分的第一方面，讲思想政治工作这条生命线要紧紧抓在手上。
谈到生命线，大家其实并不陌生，我们都知道，思想政治工作是一切工作，尤其是经济工作，是经济工作和一切工作的生命线。所以生命线它的地位和来历，你要追溯的话，要追溯早在 1927 年到 1937 年，第二次国内革命战争时期，在那个时候我们党都明确地把思想政治工作看成是红军和革命战争的生命线。到 1934 年的时候，当时的中央军委的副主席周恩来在全国就红军的一个全国组织工作会议上就演讲当中就指出了政治工作是红军的生命线，要求了大家要重视思想政治工作。
在抗日战争当中，我们党也多次阐述了政治工作作为生命线。特别是 1944 年的 4月，毛泽东同志在他主持修改过的关于军队政治工作的文件当中，就阐明了生命线
的含义。他指出，我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队。
建国以后在 1954 年，《中国人民解放军政治工作条例草案》的时候，送交中央审改的时候，就说在这个过程当中，中国共产党在中国人民解放军的政治工作当中，明确了我军的生命线，作为我军的生命线这句话就表了，当时是被划掉了，而毛泽东同志亲手用笔把这几个字又勾了回来。在这个条例当中就明确规定了中国共产党在中国人民解放军当中设立党的各级委员会作为部队统一领导的核心。并确定党委统一集体领导下的首长分工负责是作为党对军队的领导制度。这是在这么一个重要的军队政治工作条例当中。后来毛泽东在中国农村的社会主义高潮，就 1955年的时候，这个书的按语当中，明确的提出来了政治工作是一切经济工作的生命线的著名论断。这也成为我们党执政后重视思想政治工作，就对思想政治工作的重要性的一个最精辟的理论的概括。所以后来在我们 1982 年的时候，关于建国以来党内的若干历史问题的决议当中，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，写入了这个决议当中。从这个当中来看，我们党在民主革命社会主义建设一路走过来，我们都遵循到这个，在党的"十八大"以来，我们在全面从严治党的实践过程当中，应该说是中国共产党人越来越深刻认识到着眼于推进全面从严治党，必须坚持思想建党和制度建党相结合。
所以在 2013 年和 2018 年的全国思想宣传工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话当中，进一步明确的指出，完成新形势下宣传工作的任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神为指引，增强四个意识，坚定四个自信，自觉地承担举棋子，聚民心，于心人，心文化在形象的使命。坚持正确的政治方向，在战略性的工作上要下功夫，在关键处要害处要下功夫，在工作质量和工作的水平上要下功夫。这样来推动我们的思想政治工作，宣传工作不断地强起来，促进全体人民在理想信念，价值理念，道德观念上要紧紧的团结在一起，为党和国家
的事业的全局作出更大的贡献。所以这是我们讲我们思想政治工作的生命线，作为生命线，我们从民主革命时期到社会主义建设，今天我们到改革开放，对吧？我们一直坚守过来，成为我们的传统，成为我们的传家宝，对吧？成为我们的政治优势。
刚才讲到思想政治工作是我们的生命线。生命线其实把它具体内容理解起来，我认为还可以深入给大家讲一下，生命线它的作用是一个比喻，对吧？生命线是一个比喻，它的作用是什么呢？它是指党的思想政治工作，对党员干部人民群众的正确的引导，对完成各项工作的保证服务的作用。因此从这个意义上来理解，生命线它具有三层的含义。一个是引导，第二个是保证，第三个是服务。好，这就是我们对思想政治工作生命线它的来历的一个陈述，一个解释。今天这是我讲的第一部分的第一个大问题。
第二节 新时代与党的思想政治工作的任务 第二个问题我就是聚焦，我们讲新时代党的思想政治工作。所以第二个部分我的标题叫新时代与党的思想政治工作的任务。我认为我们党的思想政治工作，它的任务肯定是与时代相和谐，相合拍，对吧？它要围绕这个中心工作，重要的工作大局服务的。因此我认为在第二部分里面，我们要把握时代。新时代与党的思想政治工作的任务，我认为两个方面的内容，第一个就是认清时代，第二个在认清时代的基础上明确任务，尤其是明确在这个时代我们的思想政治工作它的任务是什么？落实到我们的国有企业，开展思想政治工作的时候，任务是什么？首先我们讲讲第一个就是认清时代，开展思想政治工作，这是我们开展思想政治工作的重要前提。怎样来认清这个时代呢？我们有思想指引和方法的指导，所以我在这里是想从三个层次来回答这个问题。第一个就是从根本的指导，以马克思主义历史唯物史观，为我们认识时代内涵开展工作，我们提供了根本的思想指导和方法论的基础。第二个，我觉得是基本指导，刚才我们讲从民主革命，社会主义建设到改革开放，这个过程
当中，思想政治工作是我们经济工作和其他一切工作的生命线。在这个实践过程当中，我们逐渐地形成了一些规律性的认识。比如说我们讲的思想政治工作的基本规律和基本原理，为我们今天在研究新时代党的思想政治工作也提供了基本的指导和基本的方法。第三个就是我也讲聚焦这个具体的时代，我们这个时代到底是一个什么样的时代？我们讲新时代，在这个新时代它就有新变化、新使命和新任务，从这个角度来推展，下面我做一些展开性的讲解。
刚才讲的第一个就是我们要认清时代，我认为马克思主义的历史唯物史观为我们任性这个时代的就提供了根本的思想指导和方法论的基础。
我们讲马克思主义的唯物史观，那他指出，就说历史所有的事件的发生的根本原因是物质的丰富程度，社会历史的发展有其自身固有的客观规律，这些规律是什么呢？比如说讲到一般物质生活的生产方式决定了社会生活、政治生活和精神生活的一般过程，这是一个。
第二个，比如说我们讲上升提炼一下，社会存在，包括社会的系统与架构，以及组成社会的各个要素，就社会的存在，它决定着社会的意识，这是一个方面，这个社会意识包括哪些呢？就是伴随着这个体系架构，我们讲社会存在的体系架构所产生的意识、诉求、思想等等。这是一个方面，社会存在，它决定社会意识，这是我们也知道的社会存在决定社会意识的同时，社会意识它其实对社会存在它是有反作用的，所以我们讲社会意识又可以塑造与改变社会存在，这是第二个一般性的规律。
第三个就是我们谈到生产力和生产关系，大家也非常熟悉，之间的矛盾，经济基础与上层建筑之间的矛盾，它可以作为我们研究社会发展的出发点等等。这样的历史唯物主义对社会发展，它的根本的原因以及它自身的规律，也为我们今天来认识这个时代，我觉得提供了根本的思想指引和方法论，奠定了我们的认识这个世界的方法论的基础。我想就是历史唯物史观，还有一个重大的特点就是历史唯物主义
它强调观察社会历史的方法当中，它强调承认历史的主体是人，所以今天我们讲思想政治工作，不管是讲党的思想政治工作，或是讲国有企业的思想政治工作，我们思想政治工作工作的对象是谁呀？人。所以我想历史唯物主义观察社会历史的方法，把历史的主体是人明确地指出来，而且强调这个过程，这个历史的主体是人，而历史不过是追求着自己目的的人的活动而已，而这些人他不是处在某种幻想当中，与世隔绝和离群索居状态的抽象人，而是真真切切主义，可以通过经验观察到的，发展过程当中，现实的活生生的这么一个人。可能大家说你讲这个有什么意义呢？这就是我们讲今天我们在研究这个时代的时候，马克思主义的历史唯物主义为我们研究今天新时代其实提供了基本的方法，思想的指引，这些基本理论。以马克思主义的唯物史观为指引，我们其实在开展党的思想政治工作，从民主革命社会主义建设到改革开放，为什么能成功呢？为什么有这么多好的成为我们的生命线，有这样的认识？其实在这个过程当中，一个是我们接受马克思主义的指导。
第二个我们就是把马克思主义的基本的理论融入到实践当中，指引我们的开展工作。所以在这个过程中形成了我们党的思想政治工作的基本规律和基本原理，而为我们今天在研究这个时代，认清这个时代的时候，我认为它提供了基本的指导和基本的方法，主要是展现在哪里呢？基本的规律和基本的原理。比如说三个方面我认为第一个，我们在研究刚才讲思想政治工作，研究的对象是人，而且更聚焦的它是研究人的什么呢？它是研究人的思想，所以在我们的基本规律和基本原理当中，我们第一条就是首先关于我们对思想的基本特性或表现的形式，我们有了一些基本的规律性的研究成果、表现。比如说我们认为思想它具有稳定性，所以人的思想具有稳定性，我们要进行教育，把我们的大政方针政策，我们的主张给他灌输进去，对不对？所以他就折进入心、入脑变为行动，它具有相对稳定性，但是它的稳定性这是它的第一个特点。第二个就是它是可以塑造的，所以它是可塑的。第三个它就是具有时代性和导向性，这是作为人的思想的基本特点的。这个基本的特征它怎么
表现呢？比如说你说稳定性、可塑性、时代性和导向性，表现在我觉得是两个方面，一个，从内在人的思想来讲，它又分为内在的思想和外在的思想。内在的思想它就是潜在的。外在的思想是什么意思呢？就是说其实人有思想，但是人有思想，我们讲思想是行动的先导，你的行动其实就是受你的思想所指引的。你有什么样的想法你就有什么样的行动，这就是表明了什么？为我们搞思想政治工作提供了最基本的依据。当然外在的思想，我们刚才讲行动，这个行动它是有很多方面的，比如说说话、语言它也是一种行动，写作、文字，还有真正的做事的时候的动作，包括人的表情。正是因为人的思想它具有这样一些稳定性、可塑性、时代性和导向性以及它的表现形态，所以我们要开展思想政治教育才有可能，才有价值，我们才可能进行。这是我们在实践过程中逐渐认识和掌握的。
第二个就是关于人的思想行为变化的基本规律和原理，我们刚才就讲了人的行动的一些动力，都一定要通过他的头脑，一定要转变为他的愿望的动机，才能够使他行动起来。从这个意义上说，人的一切的行动都是受思想支配的，而支配是行动的思想，是和人所处的社会条件、生活条件、文化教养以及环境影响等客观条件。作用于人的大脑的结果，这就是人的思想和行为活动的基本规律，这是我讲的第二个规律和基本原理，第二点就是关于人的思想，行为变化的基本规律，这个地方我也用了一个图，把刚才的文字转化一个图片，思想怎么形成的，人的思想不是天生在人的头脑当中固有的。其实它是客观的外界，这个外界包括哪些呢？物质的、政治的、精神的各种因素作用于人的头脑，而产生了思想，而思想支配了行动，就是这么一个，这样就形成了。这就是思想形成的规律，这是一个方面。而产生的行动，产生的思想他去支配行动，支配的行动作用于客观的外界，它会有反作用于人辩证客观世界的一个改造过的一个部分，又作用于人的思想，所以就这么形成了一个循环，这是作为一般的就是单线式的，来理解思想人的思想的行政规律，但是人的思想的形成。它还不是一个单一的，现在我们叫社会，人他不是单一的存在，人
他是群体的。就是说群体的思想和行为，它是怎么作用的呢？我们讲全社会党的思想政治工作和讲国有企业。它都不是讲的个体的，而是很复杂的构成，把这个复杂构成，我把它做了这么一个图。客观外界的有物质的、精神的、政治的，各种的客观外界它作用于不同的人，作用于人的思想，他们要产生变化，自卑的行为，而他们内部的思想。它又是相互的，就是互动的，所以产生了行为。在这么一个过程当中，其实我们思想政治工作利用它这个规律要干什么？其实我们就是要让他们同心同德，通过思想直观，让同心同德，让他们团结一致，形成活力来改造客观的外界。
思想政治工作这个...
89622密 级：
公开 学 号：
2018010中共吉林省委党校吉林省行政学院硕士学位论文类型：硕士学术学位硕士专业学位目 论文题目 ：
新时代加强国有企业基层党组织政治功能的实践路径研究作者姓名：李存存指导教师：仲海涛专业名称：
中共党史研究方向：马克思主义中国化论文提交日期 2021 年 年 6 月
研 究 生 学 位 论 文 独 创 性 声 明 本 人 声 明 所 呈 交 的 学 位 论 文 是 本 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 宄 工 作 及 取 得 的 研 宄 成 果 。
除 了 文 中 特 别 加 以 标 注 和 致 谢 的 地 方 外 ， 论 文 中 不 包 含 其 他 人 己 经 发 表 或 撰 写 过 的 研 宄 成 果， 也 不 包 含 为 获 得 中 共 古 林 省 委 壳 枝 ｆ 吉 林 省 行 政 犖 檢 Ｊ 或 其 他教 育 机 构 的 学 位 或 证 书 而 使 用 过 的 材料 。
与 我一同 工 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任 何 贡 献 均 己 在 论 文 中 作 了 明 确 的 说 明 并表 示 谢 意 。 学 位 论 文作者签 名 字 日 期 ：
年々 月日 学 位 论 文 版 权 使 用 授权 书 本 学 位 论 文 作 者 完 全 了 解中 共 吉 林 省 委 党 校 （ 吉 林 省 行 政 学 院 ）
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本 人 授 权 中 共 吉 林 省 委 党 校 （ 吉 林 省 行 政 学 院 ）
可 以 将 学 位论 文 的 全 部 或部分内 容编 入 有 关 数 据 库 进 行 检 索 和 传 播， 可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 扫 描 等 复 制 手 段 保 存 、 汇 编 学 位 论 文。
学 位 论文 作 者 签 名：為／ 导 师 签 名：（ 參 务 签 字 日 期＆ 月签 字 日 期 ：
年＆ 月■曰
I摘 要国有企业是我国重要的物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的领导包括思想领导、组织领导、政治领导。新时代切实加强党对国有企业的全面领导，是国有企业保持政治定力和中国特色社会主义经济属性的依靠力量，是推动国企改革创新的重要举措。本文以中央最新文件精神和企业发展中的实施现状为依据，与时俱进，对国企基层党组织政治功能建设的研究作出知识梳理，对国企基层党组织政治功能的建设在理论上和方法上提出合理化的见解。文章主要关注新时代国企基层党组织政治功能的实践路径研究，根据《国企基层党组织工作条例（试行）》中党的政治建设内容提炼出国企基层党组织政治功能内涵，国企党建的相关文献以及在吉林省国有资本运营有限责任公司以及同类企业的实习调研经历，理论与实践相结合，发现问题，总结经验为新时代国企基层党组织政治功能提供理论借鉴。文章主要包括以下四个部分。第一部分为国有企业基层党组织政治功能问题分析，根据条例对党的政治功能内涵内涵进行辨别和梳理，提出了加强国企基层党组织政治功能建设有利于党对国有企业的领导，有利于发挥国有企业在国民经济中的主导地位，有利于推动国有企业党建高质量发展的重要意义。第二部分为新时代国有企业基层党组织政治功能建设的实践探索。第三部分分析当前国企基层党组织政治功能建设存在的问题和原因，第四部分对新时代加强国企基层党组织政治功能建设提出解决措施和路径思考。关键词 ：新时代；国有企业；基层党组织；政治功能
IIAbstractState-owned enterprise is the important material and political basis of our country, aswell as the crucial pillar and relying force of the CPC in governing and rejuvenating ourcountry. The whip hand of the CPC contains three important part, i.e., ideological leadership,organizational leadership and political leadership. During the new era, enhancing theoverall leadership of the CPC over the state-owned enterprises is an vital policy to push thereform and innovation of state-owned enterprises. According to the spirit of the latestdocuments of the Central Committee and the current situation of the implementation in thedevelopment of enterprises, this paper, firstly, combs the research on the politicalfunctional construction of the CPC"s party organization at the grass-roots level of state-owned enterprises. And also puts forward critical opinions on the political function of thegrass-roots party organizations, especially construction, in state-owned enterprises both intheory and method. This paper mainly focuses on the practical path of the political functionof the CPC"s party organization at the grass-roots level of state-owned enterprises in the newcentury. Referring to the content of the party"s political construction in the "Regulations onthe work of grass-roots party organization in state owned enterprises (Trial)", and therelevant literature on the Party Construction in state-owned enterprises. Further consideringmy internship experience in Jilin Province state-owned capital operation Co., Ltd. Thispaper shows a new method consist in theory with practice, finds problems, and summarizesthe experience. Consequently provides a theoretical reference for the political function ofthe grass-roots party organizations of state-owned enterprises in the newest society. Thispaper mainly includes four parts. Initially, the analysis of the political function of the CPC"sparty organization at the grass-roots level in state-owned enterprises, which distinguishesand combs the connotation of the grass-roots party organization, the political function of theparty and the political function of the grass-roots .party organization in state-ownedenterprises. It is of great significance to strengthen the political function construction of the
IIICPC at the grass-roots level in state-owned enterprises, which is conducive to the party"sleadership over state-owned enterprises, thus it is going to play the indispensable role ofstate-owned enterprises in the national economy, and indeed can promote the high-qualitydevelopment of Party building in state-owned enterprises. Further, the practical explorationof the political function construction of the CPC"s party organization at the grass-roots levelof state-owned enterprises in the new era. What’s more, analyzing the current problems andreasons of the political function construction of the party organization of the CPC at thegrassroots level of state-owned enterprises. Last but not the least. strengthen the politicalfunction construction of the CPC in the new aging around us.Key words:New era;State-owned enterprises;Grassroots party organizations;Politicalfunction
IV目 录摘 摘 要....................................................................................................................................IAbstract............................................................................................................................II目 目 录..................................................................................................................................IV引 引 言....................................................................................................................................1一、 选题背景和意义.................................................................................................1（一）选题背景...........................................................................................................1（二）选题意义...........................................................................................................1二、 研究现状分析.....................................................................................................1（一）国外研究现状...................................................................................................1（二）国内研究现状...................................................................................................2三、研究思路和创新点...............................................................................................3（一）研究思路...........................................................................................................3（二）本文创新点.......................................................................................................3章 第一章 国有企业基层党组织政治功能基本问题分析....................................................4一、国有企业基层党组织政治功能内涵...................................................................4（一）政治引领功能...................................................................................................4（二）理论武装功能...................................................................................................4（三）文化建设功能...................................................................................................4（四）思想政治功能...................................................................................................5（五）桥梁纽带功能...................................................................................................5二、新时代国企基层党组织政治功能建设的目标要求...........................................5（一）坚决做到“两个维护”...................................................................................5（二）严肃国企基层党组织党内政治生活...............................................................6（三）提高国企基层党组织干部政治能力...............................................................6（四）强化国企基层党组织政治引领作用...............................................................7三、加强国有企业基层党组织政治功能建设的重要意义.......................................7（一）有利于加强党对国有企业的领导...................................................................7（二）有利于发挥国有企业在国民经济中的主导作用...........................................8（三）有利于推动国有企业党建高质量发展...........................................................8章 第二章 新时代国有企业基层党组织政治功能建设的实践探索..................................10一、始终坚持党的领导强化企业政治导向.............................................................10（一）强化政治意识提高政治站位.........................................................................10（二）增强党员政治能力涵养政治生态.................................................................10（三）注重防范政治风险保持政治定力.................................................................11二、用党的创新理论武装党员干部职工.................................................................11（一）突出政治教育和政治训练.............................................................................11（二）用好“传习所”推动政治理论宣传.............................................................12（三）组织开展形式多样的政治理论学习竞答活动.............................................12三、以社会主义核心价值观引领企业政治文化建设.............................................12（一）积极弘扬国有企业优良传统和作风.............................................................13（二）深化文明单位创建开展群众性文化体育活动.............................................13（三）表彰先进典范，发挥示范引领作用...................................................
李俊伟新时代国有企业党的政治建设新时代背景下，国有企业需要准确理解加强党的政治建设的重大意义、丰富内涵，明确加强党的政治建设的实践路径，强化政治担当，勇于自我革命，以党的政治建设实际成效，推动国有企业党的建设高质量发展，始终确保国有资产牢牢掌握在党和人民手中。2019年第9期版块2.indd
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Focus聚焦32
MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 September, 2019强国有企业党的政治建设，把党的领导与遵循市场经济规律结合起来，把党的建设与现代企业治理有机融合起来，认真贯彻新时代国有企业党的建设总要求，以解决问题为主要突破口，才能更好推动国有企业党的建设得到根本加强。加强党的政治建设是巩固执政基础的必然选择。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力。经过改革开放40多年的发展，国有企业已经成为国民经济的重要支柱，拥有包括载人航天、探月工程、深海探测等一大批世界领先的科技创新成果，掌握了一批“卡脖子”的关键核心技术，涉及的领域关系国家安全、国民经济命脉、国计民生等重要行业，培养了4000多万在岗职工、80多万党组织、1000多万名党员，为经济社会发展做出了突出贡献。只有坚定不移加强国有企业党的政治建设，坚持国有企业在国家发展中的地位不动摇，才能把国有企业建设好，把工人阶级作用发挥好，才能确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党和人民手中，更好巩固党的执政基础，巩固社会主义制度。
加强党的政治建设是实现国有企业高质量发展的重要政治保障。当前，国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，改革任务艰巨繁重，中美贸易战不断升级，国内经济下行压力持续增大，外部反华势力想尽一切办法阻碍中国的发展。外部环境越复杂，敌对势力越猖獗，越需要我们保持政治定力和战略定力，越需要坚持党的领导、加强党的政治建设。国有企业要勇于承担起实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，贯彻落实党的路线方针政策和重大战略部署，以坚强有力的政治领导，把准企业改革发展的正确方向，通过持续务实的政治建设，发挥党员先锋模范作用，凝聚职工群众力量，防范化解重大风险，引领国有企业高质量发展，做强做优做大国有资本，积极培育和建设世界一流企业。新时代国有企业党的政治建设的基本内涵加强国有企业党的政治建设，对新时代国有企业党的建设提出了新要求，赋予了新内涵。2019年1月，中共中央办公厅印发《中共中央关于加强政治建设的意见》（以下简称《意见》），对加强党的政治建设提出了总体要求和具体部署，深入阐述了加强党的政治建设的一系列重大问题，是加强党的政治建设的重要指导性文件。结合《意见》，就新时代国有企业党的政治建设的丰富内涵作初步的概括和探讨，主要包括6个方面。第一方面，坚定政治信仰。“革命理想高于天”，习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”十八大以来，大批国有企业高管纷纷落马，究其腐化堕落的根本原因，无不是政治信仰迷失，背离入党初心，更有甚者，“不信马列信鬼神”，热衷求神拜佛，滑向堕落深渊。政治信仰是党的政治建设的内在价值表达，指导着党员干部的行为习惯，塑造着党员干部的精神风貌。因此，坚定的政治信仰是国有企业党的政治建设的重要基础，必须把树立共产主义远大理想和社会主义共同理想作为新时代国有企业党的政治建设的重要任务。第二方面，坚持党对国有企业的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的全面领导具有光荣的传统。党对国有企业的领导是全面的，不是片面的，既包括政治领导、思想领导，也包括组织领导及一切工作的领导。毋庸置2019年第9期版块2.indd
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33 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 September, 2019疑，加强党对国有企业的全面领导是新时代国有企业党的政治建设的重要目的，要通过完善党的领导体制，改进领导方式，承担起国有企业的重大历史使命。第三方面，提高政治能力。中国共产党历来把政治能力建设作为党的政治建设的重点，新民主主义革命时期，毛泽东同志就曾明确提出：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”加强国有企业党的政治建设，就是要注重加强国有企业党员干部的政治实践和政治能力训练，提高政治站位，善于从政治上分析问题、解决问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升防范化解政治风险和驾驭复杂政治局面的能力。第四方面，净化政治生态。政治生态是党的政治建设中根本性、基础性的问题。党的十八大以来，党中央集中整饬党风，铁腕惩治腐败，全力净化政治生态，党风政风明显好转，赢得了党心民心。加强国有企业党的政治建设，就是要把净化本企业、本单位的政治生态作为一项日常性、基础性工作，既要盯紧“关键少数”，也要教育引导“大多数”，坚持常抓常严，久久为功，通过严肃党内政治生活，突出政治标准，树立正确选人用人导向，加强党内政治文化建设，涵养风清气正、海晏河清的良好政治生态。第五方面，防范化解政治风险。我们党诞生于内忧外患中，强烈的忧患意识是党不断成长壮大的重要法宝，习近平总书记曾多次告诫全党时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。当前，我们深处世界未有之大变局，全球动荡源和风险点增多，国有企业面临的内外部发展环境极其严峻复杂，加强党的政治建设，就是要树立底线思维，增强防范能力，对容易引发重大政治事件的敏感性因素早发现、早排除，防止一般性经济问题演化成重大政治风险。第六方面，永葆政治本色。腐败问题关乎党的形象和公信力，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持“打虎拍蝇”，取得了反腐败压倒性胜利，但与此同时，一些干部仍不收手、不收敛，国有企业深处市场经济的前沿，面临的诱惑和腐败的风险更多、更大，要充分认识反腐败任务的艰巨性和复杂性，抵制金钱和利益的诱惑，坚决防范领导干部被各种利益集团“围猎”。加强国有企业党的政治建设，就是要坚持永远在路上的执着和韧劲，坚定不移推进反腐败斗争，持续保持正风肃纪高压态势，强化震慑警示作用，确保党员干部不变质、不褪色。新时代国有企业党的政治建设的实践路径国有企业党的政治建设是一项系统工程，贯穿于国有企业党的建设全过程，既需要自上而下的推动，也需要自下而上的反馈、修正、完善。处在新的历史方位，国有企业面临的挑战和风险有增无减，需要更深刻的把握党的政治建设规律，努力探索适应国有企业特点的党的政治建设实践路径，不断提升国有企业党的建设质量，以实际的政治建设成效助力国有企业打造世界一流企业。第一，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，引导国有企业广大党员干部坚定政治信仰。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是系统完整、内容科学的理论体系，是国有企业党的政治建设的思想基础。国有企业党组织要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想建党、理论强党，开展大学习、大教育、大培训，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走2019年第9期版块2.indd
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Focus聚焦34
MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 September, 2019往心里走，提高党员干部用马克思主义的立场观点方法解决问题的能力。增强学习培训的针对性和有效性，分层分类开展教育培训，用好“学习强国”App等新媒体形式，加强对党史和新中国史的学习，唤醒国有企业党员领导干部的初心使命，坚定马克思主义的政治信仰，增强党员领导干部对党的政治认同和情感认同。第二，坚决做到“两个维护”，始终坚持党对国有企业的全面领导不动摇。坚决做到“两个维护”，坚持党对国有企业的全面领导是党的政治建设的重要任务和根本遵循。国有企业各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，履行重大事项、重要决策党委（党组）前置程序，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，通过科学有效的制度设计和组织安排，将党的全面领导融入公司治理各个环节，确保党委（党组）把方向、管大局、保落实。在政治立场、政治方向、政治道路等重大原则问题上，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致，切实维护党中央权威和集中统一领导。第三，锤炼党性，提升政治能力和水平。党性是党员的基本属性，是共产党员安身立命之本。党的十九大报告指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。”国有企业党员是党的肌体的重要组成部分，肌体健康，党才能够不断强大，要通过各种形式锤炼党性，强化政德意识，提升道德修养，明大德、守公德、严私德。要以自我革命的政治勇气，开展经常性批评与自我批评，在检视问题中发现不足，提升政治修养，提高政治觉悟，砥砺政治品质，永葆共产党人的政治本色。第四，严明党的政治纪律和政治规矩，加强国有企业管党治党制度建设。“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”加强国有企业党的政治建设，必须把政治纪律和政治规矩挺在前面。国有企业党员干部要加强对《党章》《准则》《条例》等党内重要法规的培训学习，将党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，做政治上的明白人、清醒人和带头人。以党内规章制度为准绳，探索建立符合国有企业实际的管党治党制度，扎紧扎密制度的“笼子”，以零容忍的态度惩治腐败。加强政治巡视的力度，充分发挥巡视利剑作用，重点检查党员干部政治立场是否坚定，政治方向是否准确，贯彻中央政策是否坚决有力，严肃查处对党不忠诚、不老实的“两面人”。坚持目标导向，建立有效管用的监督评价机制，对政治上不合格的党员干部，在评优评先、提拔任用方面实行“一票否决”。第五，积极培育国有企业健康政治文化，涵养良好政治生态。国有企业党的政治建设必须以积极健康的政治文化为支撑，积极健康的政治文化是涵养良好政治生态的肥沃土壤。立足国有企业实际，培育积极健康的政治文化，既要吸收马克思主义的理论基因、中华优秀传统文化基因、中国共产党革命红色基因，也要“坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”，消除不良政治文化滋生的土壤。要站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，弘扬“发展依靠职工，发展为了职工”的价值理念，匡正选人用人不正之风，突出政治标准，贯彻党的组织路线，不断培育良好政治生态的土壤。发挥融媒体优势，利用多种媒体形式，全方位、多层次、立体化的宣传积极健康的政治文化，凝聚思想共识，营造党内政治文化人人共建的良好氛围。
x（作者李海洋为神华包神铁路集团有限责任公司政工师；李俊伟为中共中央党校党建教研部教授、博士生导师、思想政治教育教研室副主任）2019年第9期版块2.indd
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赤子 | www.chinachizi.com | 2018年3月下旬刊总第449期政 工论坛
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POLITICAL
WORK
BBS艾学智（国网河南省电力公司林州市供电公司，河南 林州 456550）以政治建设为统领全面加强新时代国有企业党的建设在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“ 把党的政治建设摆在首位。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”在十九届中央纪委二次全会上习近平总书记强调：“ 要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”在党的 97 岁生日前夕，中共中央政治局又就加强党的政治建设举行第六次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年 ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻阐述了加强党的政治建设的极端重要性，系统回答了“为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设”的重大课题，进一步深化了全党全军对党的政治建设的认识，为推进全面从严治党提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于从政治上全面加强党的领导和党的建设，在坚定政治信仰、增强“ 四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩等方面取得明显成效。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新，意义重大而深远。实践证明，党的政治建设决定党的建设方向和效果， 不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”，是习近平总书记对新时代加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。以政治建设统领党的建设，关键在于“统领”二字。统领，就是统帅、引领，就是提纲挈领。贯彻党的十九大精神，就要把政治建设作为党的根本性建设，将政治上的要求贯穿于党的各项建设之中，着力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以政治上的全面加强，推动全面从严治党向纵深发展。在新时代中国特色社会主义下如何加强国有企业党的建设工作，笔者认为应该重点从以下几方面着手：一要切实落实管党治党责任。加强国有企业党的建设，首要的是坚决纠正国有企业党建工作存在的片面与错误的认识，准确定位、更新理念，解决思想认识上“不实”的问题。要严格落实国有企业党建工作责任制，确保管党治党责任落实到企业、到人头。企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。企业党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，重要工作亲自研究部署，当好第一责任人，努力成为“全面从严治党的书记”。班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作：1. 要以党的政治建设为统领，狠抓思想建设。以牢牢把握政治建设为根本，督导各级党组织深入学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心有缺失、担当不到位等突出问题。2. 要以党的政治建设为统领，狠抓组织建设。以提升组织力为重点，明确各领域基层党组织的定位，不断强化基层党组织的政治责任和政治担当，引导各基层党组织积极宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。3. 要以政治建设为统领，狠抓作风建设。习近平总书记曾指出：“作风建设永远在路上。”作风建设是党的建设的重要组成部分，抓实党的建设就必须要抓好作风建设。4. 要以政治建设为统领，狠抓党风廉政建设和制度建设。在党的建设中，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，不断提高制度建设的科学化水平，这是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。加强党的建设，就要采取有针对性的措施，解决制度建设中存在的突出问题，不断提高制度建设的科学化、民主化、法制化水平。二要坚持服务生产经营。要紧紧围绕企业中心工作，把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，建立起与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制。要建立健全党建工作考核评价体系，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
三要推进基层党建工作创新。要健全组织体系，扫除党的组织和工作覆盖的一些盲区和空白点，把支部建到项目上、建到班组上，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织。要克服党的组织和工作软弱无力现象，严肃“三会一课”等党内政治生活，做到哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥；要重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，深入开展“两学一做”学习教育，深化学习型服务型创新型党组织建设，开展富有吸引力感召力的党组织活动。
四要培养高素质党务干部队伍。要选优配强基层党组织书记，加强基层党组织书记培训，提高能力素质和履职本领。企业党组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员编制，保证党务工作人员与经营管理人员同级同酬。把党组织工作经费纳入企业预算，从管理费中列支，使党务工作经费有制度化的开支渠道，确保党建工作有人干事、有钱办事。结合企业实际制定中长期党务干部队伍发展规划，建立和完善党务干部选拔使用和考核评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。万方数据
及对策建议思考
党的十九大作出了‚中国特色社会主义进入新时代‛的重大判断，这是我国发展新的历史方位，也是推进各项工作的‚逻辑起点‛。国企强，则国家强。国有企业是中国特色社会主义的支柱，是推进中国进入新时代的强大推动力。站在新的起点上，推动国有企业高质量发展，就必须坚持全面从严治企，就必须牢牢把握好政治建设这个根本。要坚持问题导向，针对目前国有企业在管党治党中存在的突出问题，采取针对性对策措施。
旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出：‚严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。‛国有企业是我们党管党治党的重要组成部分，是中国特色社会主义的支柱，是推进中国进入
新时代的强大推动力。进入新时代，既对国有企业提出了前所未有的挑战，也为国有企业发展创造了良好的宏观环境。推动国有企业改革发展，就要立足新时代、适应新形势，把政治建设摆在更加重要位置，以严明的政治纪律、过硬的政治能力履行好新时代赋予的新使命。
一、深刻认识国有企业的政治属性，增强做好新时代国有企业政治建设的重要意义
严明的纪律性是无产阶级政党的根本属性，讲政治和守纪律是中国共产党区别于其他政党的显著标志。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，从有关部门发布的数据来看，国有企业生产总值占全国 GDP 的 40%左右，可见国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。加强国有企业政治建设，是由国有企业的重要地位决定的。在新时代推动国有企业改革发展、实现‚两个一百年‛奋斗目标，都需要我们牢牢把握国有企业的政治属性，旗帜鲜明坚持党的领导、加强党的建设。
（一）加强政治建设是国有企业的独特优势
旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，具有自己的政治路线、政治纲领、奋斗目标，党
要保持自己的团结统一，必须要有严格的政治纪律来保证。国有企业是政治属性与市场属性的统一体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：‚坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。‛中国特色现代国有企业制度，‚特‛就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国国有企业从规模到效益、从数量到质量都取得了巨大成效，为我国经济社会发展、科技进步、改善民生、开拓国际市场等方面，都发挥了重要作用。国有企业之所以能够在国家政治经济生活中取得如此大的成绩，其中最根本的就是始终坚持党的领导，始终把政治建设摆在最重要的位置，确保国有企业始终沿着正确的方向发展。
（二）加强国有企业政治建设是落实全面从严治党政治责 任的重要内容
严明的纪律是全面从严治党的重要前提。没有严明的纪律，全面从严治党就无从谈起。只有把严守党的政治纪律落实到党的教育监督体系中，使广大的党员干部在工作中对党
的政治纪律抱有敬畏之心，严格遵守党的政治纪律，才能够使全面从严治党落到实处，取得实效。加强党的纪律建设、严守党的政治纪律是全面从严治党的重要前提和基础。全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。只有进一步加强党的领导，把政治建设摆在更加重要位置，才能不断提升国有企业的制度优势和竞争力，进一步促进国有企业做优做强。要提高政治站位，准确把握新时代党的建设总要求，自觉把国有企业党建工作放在新时代历史方位中去思考和谋划，认真履职尽责，推动国有企业全面从严治党向纵深发展。
（三）加强国有企业政治建设是推动自身发展的有力保障
推动国有企业政治建设，既关系到党对国有企业的领导这一根本原则的落实，也关系到国有资产的保值增值和经济社会的健康发展。党的十八大以来，党中央高度重视国有企业党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处了一批违纪违法案件，为国有企业发展营造了良好的政治环境。加强国有企业政治建设，对于保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。只有进一步加
强党的领导，把政治建设摆在更加重要位置，才能不断提升国有企业的制度优势和竞争力。这就需要持续加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题，切实把全面从严治党各项部署、政治建设各项要求落到实处。
二、清醒认识当前国有企业政治建设存在的问题，增强做好政治建设的责任感
近几年来，在党中央坚强领导下，国有企业全面从严治党取得显著成效，政治建设取得明显进展。但面对严峻复杂的形势，要深刻认识到全面从严治党永远在路上，政治建设永远在路上。当前，国有企业整体上更加重视党的政治建设，但从巡视、纪检、审计等发现的问题来看，国有企业政治建设依然任重道远。必须正视存在的矛盾和问题，迎难而上、知难而进，进一步增强推动政治建设的责任感使命感，持之以恒把国有企业政治建设推向前进。从目前来看，国有企业政治建设主要存在以下问题。
（一）政治站位不高，没有从政治高度认识国有企业的重要地位
当前，一些國有企业存在‚只抓业务不抓党风、只管发
展不治腐败‛现象，存在只讲经济属性、忽视政治属性和社会属性的现象，认为只要赚钱就行、党的领导讲多讲少无所谓;有的把党中央的精神当口号，调门高、行动少、落实差，搞变通、做选择、打擦边球;有的企业没有认真落实中央关于推进国有企业改革发展的决策部署，聚焦主业推进改革进展缓慢。对于中央要求的加快退出非主业投资领域、减少企业层级、压缩企业数量、清理‚僵尸企业‛等工作，一些企业行动不快、力度不大，光拍胸脯、不见动作。中央纪委网站曾刊发文章，就十八大以来对 55 家央企进行巡视‚全覆盖‛的情况进行分析，其中有 52 家央企存在党的领导弱化的现象，这也是排在首位的问题。巡视发现，一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组长期不研究党建工作，有的落实‚两个责任‛不力，与之相伴的就是纪律松弛。归纳起来，就是不同程度存在党的领导弱化、党的建设弱化淡化虚化边缘化问题。
（二）政治纪律不严，存在违反政治纪律政治规矩的问题
党规中的政治纪律自建党起就一直十分重要，随着党内规章制度的不断完善，政治纪律建设也在随着形势的发展不断健全。2015 年和今年修订的《中国共产党纪律处分条例》都把政治纪律排在六大纪律之首。经过改革开放近 40 年的
快速发展，我国日益走近世界舞台的中心，我国的经济体制、社会结构、利益格局、分配方式、就业方式、思想观念发生深刻变化，西方敌对势力对我国进行围堵、遏制、西化、分化，各种政治、经济矛盾错综复杂、相互交织，中外思想文化交流交融交锋更加频繁激烈，这些都对党员干部的思想观念、行为方式、生活习惯造成了巨大的冲击。在这种大环境下，少数党员干部在政治上迷失方向。从国有企业发现的问题来看，一些领导干部存在违反政治纪律、政治规矩的行为。如有的党员干部理想信念缺失，不信马列信鬼神;有的干部把自己等同于组织，把主管的企业当成自己的‚私人地盘‛，想方设法‚立山头‛、当‚大王‛;还有的热衷于码头文化，搞小圈子，在政治上任人唯亲、排斥异己;有的认为国有企业只要经济效益上来就行，政治纪律是上层的事情，事不关己、高高挂起;有的在报刊、书籍和讲坛上，曲解党的路线方针政策，甚至对中央已作出决定的重大理论问题和历史结论，公开发表反对意见;有的公然散布歪曲党的历史和违反马克思主义的错误观点，推崇历史虚无主义，丑化英雄人物和党的领袖，等等。在各种错误思潮的冲击下，有的党员干部政治立场还不坚定;在各种利益诱惑面前，纪律观念和法治意识还比较淡薄。只有开展有针对性的政治纪律教育，才能进一步增强国有企业各级党组织的凝聚力和战斗力。
（三）政治生活不健全，政治生态有待进一步优化
国有企业之所以出现各种违反政治纪律的问题，其总病根就在于政治生活不健全、政治生态不健康，管党治党不力，失之于宽松软。少数国有企业对存在的问题重视不够，查找问题拉不下脸，遇到问题绕着走，对热点敏感问题不敢触碰。有的领导党性意识不强，缺乏原则性，怕丢选票，对发现的问题睁只眼闭只眼，习惯于当老好人，该问责的不问责，该处分的不处分。有的企业对廉政风险排查不到位、不深入，制度笼子扎得不紧、织得不密;风险防控制度有的照搬照抄上级文件，针对性不强，有的措施未落地落实。一些企业贯彻‚从严治企‛方针不力，由于没有有效的监管，成了被监管遗忘的‚角落‛，一些闲置资产被擅自转移、变卖、隐匿等。从审计和日常监督发现的问题看，顶风违规违纪问题依然易发多发，导致国有资产巨额损失，权力运行缺乏有效监督制约，关键环节制度漏洞依然存在。解决这些违纪违法问题，根源还在于加强党的建设、净化政治生态。比如，中铝集团新一届集团党组成立后，第一个工作报告就把加强党的领导作为首要任务进行部署。党组当时一致认为，企业出现巨亏虽然有外部市场竞争因素，但主要原因在内部，归根到底是党的领导弱化导致企业一盘散沙，班子没抓好，队伍没带好，创造力、凝聚力、战斗力严重缺乏。
三、认真研究加强国有企业政治建设对策措施，推动全面从严治党落地生根
党的十九大报告指出：‚党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果‛。这不仅是党的建设理论的一次重大创新，更是新时代党的建设内涵向纵深发展的必然要求。在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，我们既要深刻领会把党的政治建设摆在首位的极端重要性，又要深刻把握新时期党的建设新的伟大工程的总体要求，推动国有企业政治建设向纵深发展。
（一）增强“四个意识”，做到与党中央保持高度一致
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是新时代党领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的战略选择。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把政治建设摆在首位，将‚两个维护‛作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。做大做强国有企业，最根本的就是要坚持把党的政治建设摆在首位，做到‚两个维护‛，不折不扣地推动党中央大政方针和决策部署在行业落地生根。
（二）构建良好政治生态，营造讲政治顾大局的氛围
认真落实新形势下党内政治生活若干准则，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。党内组织生活的开展不仅为我们发扬党内民主提
供了一个重要平台，而且为严明党的政治纪律构建了一个长效机制。通过组织党内生活，不仅可以使广大党员相互交流学习党的基本理论和路线方针的经验和体会，不断增强宗旨意识、执政意识、大局意识，而且有助于在各级党组织建立起针对政治纪律的检查考核机制。为改善集团政治生态，中铝集团党组负责同志几乎逢会必讲党建，必讲总书记的新要求和中铝的落实措施，有效推动集团各级党委落实主体责任，督促落实‚一岗双责‛。通过全面从严治企，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，干部职工信心大增、执行力强，激发了企业巨大活力。国有企业党委要牢固树立‚不抓党风廉政建设就是失职‛的意识，进一步增强抓好全面从严治党的责任感和使命感，进一步强化警示教育，经常性地开展政治思想教育和法规法纪教育，促使党员领导干部及关键岗位工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。认真研究总结国有企业违纪违法案件发生的特点、成因和规律，做到‚查处一起案件，教育一批干部，健全一项制度，整顿一个系统‛，充分发挥查办案件的治本功能。
（三）注重抓早抓小，建立健全绩效考核机制
纵观国有企业领导干部违纪违法案件，究其主观原因，大都是在环境、条件发生变化的同时，失衡心态得以滋长，思想上的免疫功能衰退所致。由于国有企业工作人员与外企、
民营企业人员相比，经济收入差别大，一部分人在拜金主义、享乐主义等思想的影响下，产生了盲目攀比的心理，在人生的十字路口上，不能调整好自己的心态，选择把权力当成为自己谋利的工具，最终走上违纪违法道路。从‚好同志‛到‚阶下囚‛不是一天两天就转变的，而是一个从量变到质变、积小错为大错的过程。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，是党的十九大提出的一条重要原则，也是我们党干部管理的一贯方针。毛主席主张既要严格要求干部，又要关心爱护干部，强调‚应十分注意保护干部‛‚赏罚要分明‛。邓小平同志讲，对党员干部‚要求一定要严格‛‚实行严格的监督‛，同时又要‚积极地去发现，发现了就认真帮‛，这是‚百年大计‛。习近平总书记在十九大报告中指出：‚坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐‛。在推动国有...
问题及对策建议思考
国有企业是我国经济发展当中的重要组成部分，有效的监督管理对提高国有企业的运作效率发挥重要的作用。目前我国针对国有企业政治监督当中已经形成了自身的管理体系，但是在实际的操作和管理当中还存在不少的问题。因此有效的管理措施非常关键。文章从国有企业强化政治监督必要性出发，指出国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求，强化政治监督是国有企业可持续发展的保障和提高国有企业生产效率的关键。概述国有企业强化政治监督过程当中存在的问题，问题主要包括：政治监督重视不够、监督机制不合理、监督出现的问题不能及时整改。探讨针对性的管理措施，加强政治监督的重视力度、完善监督管理机制、保障监督问题的高效整改和落实，有效深化相关课题的看法。
[关键词] 国有企业；政治监督 随着我国经济的发展，国有企业获得了快速发展，当前国有企业占据重要的经济部门。国有企业为经济的全面发展做出了巨大的贡献。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。”这一重要论断，为新时代完善党和国家监督体系进一步指明了方向。国有企业尤其是中央管理的重要骨干企业，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须强化自我监督，在优化企业治理体系和提升企业治理能力方面探索一条新路[1]。但是最近几年，国有企业在实际的发展当中，企业浪费、监督措施缺乏、腐败问题突出等等。因此有效的政治监督措施非常必要，对保障国有企业健康稳定的发展非常关键。文章从国有企业强化政治监督必要性出发，概述国有企业强化政治监督过程当中存在的问题，探讨针对性的管理措施，有效深化相关课题的看法。
一、国有企业强化政治监督必要性 （一）国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求
国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求。国有企业的政治监督管理是我党强化国有企业监管的重要举措，党
中央高度重视。十九届中央纪委三次全会强调，要突出重点、精准有力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”[2]。找准职责定位、有效履行监督责任，监督国有企业党组（党委）主体责任履行到位，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要内容。
（二）国有企业强化政治监督是国有企业可持续发展的保障
国有企业强化政治监督是国有企业可持续发展的保障。当前，国家经济和文化环境发生了巨大的变化，传统的价值观受到的巨大的冲击。西方一些不良思想深刻影响了很多人，出现了一系列国有企业领导的腐败现象，部分国有企业出现塌方式腐败。因此在这样的环境下为保障国有企业的可持续的发展，强化政治监督非常的必要，也是不可或缺的。只有强有力的政治监督措施，才能保障国有企业朝着正确的方向发展[3]。
（三）国有企业强化政治监督是提高国有企业生产效率的关键
在国有企业管理当中，通过建立良性的监督体系，对国有企业内部的组织架构和生产流程进行监督管理，面对问题提出针对性的改进措施，保障国有企业各级机构高效的运行，保障国有企业生产高效完成。
二、国有企业强化政治监督实践过程当中存在的问题 （一）政治监督重视不够
当前在我国部分国有企业的政治监督过程当中，监督重视力度不够，部分国有企业领导在政治监督上走过场，认为政治监督是国家的事情，与自身管理职责无关。在实际的落实当中，部门监督措施落实不够。另外部门领导在国有企业的管理当中，将工作的重点放在业务的拓展和效益的提升上，对政治监督措施重视不够。有的对履行主体责任认识不深、定位不清、职责不明，对一些制度执行不到位；有的关键环节管理制度不够完善，“三重一大”决策制度落实不力；有的重经营、轻党建，党组织建设存在薄弱环节，党建工作抓而不实，党组织领导核心作用弱化[4]。
（二）监督机制不合理
在当前国有企业的监督过程当中，很多企业在内部监督上形成了自身的管理体系，但是在实际的管理当中还存在不合理的地方。部分企业在政治监督方式和方法上问题突出，
落实不到位的现象也较为明显。当前国有企业人员的违纪违规行为，主要集中在违反中央八项规定精神、选人用人机制、公开招投标、党委议事程序等方面。有的企业法人治理结构不健全，監督权、执行权、决策权彼此制约程度不高，内控制度不完善，存在监督程序走过场现象[5]；有的企业对一些制度干脆不执行，或在执行上打折扣、做选择、搞变通，违规决策现象依然存在；有的纪律规矩意识不强，不按制度办事，该请示的不请示，该报告的不报告，不愿主动接受监督，违反中央八项规定精神问题仍不同程度存在[6]。
（三）监督出现的问题不能及时整改
监督出现的问题不能及时整改是当前国有企业政治监督当中较为常见的问题。在国有企业的政治监督当中，经常会出现雷声大，雨点小的现象。我国的国有企业监督具有自身的管理体系和流程，在一系列的监督活动当中或多或少发现了一系列的问题。但是面对问题，这些企业都是通过开大会的形式来完成，至于问题怎样解决、谁来解决、何时解决都没有一个明确的责任人和规定，这样就导致相关问题不能有效解决，没有充分发挥政治监督的最终作用。另外在国有企业政治监督当中，监督问题没有得到有效落实的一个关键因素就是相关培训和教育机制不到位[7]。目前不少国有企业在实际的政治监督和教育过程当中，具有自身的培训体系，
当时在实际的培训当中，相关培训思想只是在培训的会议和培训考核当中所使用到，但是在真正的工作当中，并没有落实培训的内容，因此政治培训就成了一个走过场的形式。没有发挥培训的最终效果，因此相关监督中出现的问题，并没有转化成经验教训。
三、加强国有企业强化政治监督的对策 （一）加强政治监督的重视力度
加强政治监督的重视力度。当前部分国有企业领导在政治监督上走过场，认为政治监督是国家的事情，与自身管理职责无关。因此面对这些问题，在实际的管理当中必须改变这一错误的做法。充分认识到政治监督对保障国有企业可持续发展的重要作用，改变只重视经济效益，忽视政治监督的传统做法。在实际的管理当中，以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治放在首位，结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，找差距抓落实，强化政治监督能力，加强政治生态研判，严把党风廉政意见回复关，紧盯党的领导是否坚强、“两个维护”是否坚决、履行主体责任是否到位、决策制度是否执行和班子成员思想作风等突出问题，督促国有企业党组（党委）履行全面从严治党政治责任，确保党的路线方针政策和重大决策部署不折不扣落到实处[8]。紧盯重要節点，聚焦“关键少数”，从严查处违规发放津补贴、收礼送礼、
公款吃喝等顶风违纪行为；紧盯重要环节，严肃查处国企产权、工程招投标、选人用人、“三重一大”违规决策或者搞权力寻租、利益输送、关联交易等腐败问题；紧盯重点事项，严肃查处对中央决策部署贯彻不坚决、执行不严格、落实不到位，以及企业干部职工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持续强化“不敢腐”的震慑[9]。
（二）完善监督管理机制
在国有企业政治监督的过程当中，监督机制的完善非常重要，它是国有企业政治监督的前提和基础，只有良好的机制支持，才能保障监督的有效落实。当前很多企业在内部监督上形成了自身的管理体系，但是在实际的管理当中还存在不合理的地方。在政治监督方式和方法上问题突出，落实不到位的现象也较为明显，因此必须有效完善相关政治监督机制。在企业政治监督过程当中，有效落实国家的相关法律法规，针对法律法规的各种问题要及时地保障与落实。认真落实党建章程、党委议事前置程序等要求，确立党组织在公司治理中的法定地位，进一步明确党委会、董事会、经理层的职责边界和权限划分，有效保证公司治理主体各负其责、有效运转。在实际监督过程当中做实做细日常监督，督促国有企业党组（党委）细化完善主体责任、“一岗双责”和监督责任三项责任清单，推动全面从严治党和党风廉政建设责任落
实落细，完善巡察发现问题的整改销号机制，并将巡察结果运用到企业绩效考核和业务管理中。强化问题导向和靶向思维，紧盯涉及党的建设、作风建设以及企业经营管理中的重点环节、重要岗位、重大事项等问题，整合纪检监察、审计、财务、监事会等部门的监督力量，采取交叉检查、专项检查、定期督查等方式，全方位形成监督合力[10]。
（三）保障监督问题的高效整改和落实
在国有企业政治监督当中，最终就是要发现问题，并充分解决问题，这样才能发挥国有企业政治监督的最终作用。在国有企业政治监督当中，面对监督问题，必须形成一个高效的管理体系。针对信访件数量大、纪检监察组人员不足的现状，综合运用本组核查、“借力”核查、转办核查等方式开展问题线索核查，做到“统一登记、统一研判、统一筹划”。在实际的管理当中，坚持上级交办优先、巡察移送优先、实名举报优先的原则，分清轻重缓急，采取合并处置，提高信访线索办理效率，注意甄别诬告陷害，澄清不实举报，实现及时、精准、有效监督，避免工作重复和影响企业正常经营[11]。国有企业党组织要坚决落实中央巡视工作方针和坚定不移深化政治巡视要求，在全面总结归纳党的十八大以来开展巡视工作实践创新成果和成功经验的基础上，根据党的十九大以来面临的新形势新任务，制定出台巡视工作规划等制
度，对巡视工作相关主体的责任任务、工作方式、工作权限和纪律要求等作出细化规定，为不断深化巡视监督提供基本遵循和制度保障。
另外在国有企业监督过程当中，要保障相关培训机制的有效落实。因为监督的最终落实者还是人，只有人的思想觉悟提高，其监督措施才能有效的落实。目前不少国有企业在实际的政治监督和教育过程当中，具有自身的培训体系，当时在实际的培训当中，相关培训思想只是在培训的会议和培训考核当中所使用到，但是在真正的工作当中，并没有落实培训的内容，相关监督中出现的问题，并没有转化成经验教训。因此面对这一常见问题，国有企业在政治培训当中，要形成完善的培训方式和流程，首先要保障所有培训人员都参与相关培训，对于那些无故缺席培训的人员要提出批评和通报，严重的情况要进行处理。其次要建立培训考核机制。在培训过后要针对培训的效果进行考核，针对培训的重点内容和知识进行书面和抽查考核，对每一个考核的结果进行分级管理，将考核的结果与工资和福利挂钩，这样才能保障培训的相关知识要点得到充分的落实，保障政治腐败和相关教训得到及时吸收，使广大国有企业工作人员引以为戒[12]。
四、结语
国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求。国有企业的政治监督管理是我党强化国有企业监管的重要举措，党中央高度重视。在国有企业管理当中，通过建立良性的监督体系，对国有企业内部的组织架构和生产流程进行监督管理，面对问题提出针对性的改进措施，保障国有企业各级机构高效的运行，保障国有企业生产高效完成。当前国有企业在政治监督当中还存在不少的问题，部门领导在国有企业的管理当中，将工作的重点放在业务的拓展和效益的提升上，对政治监督措施重视不够。在国有企业的政治监督当中，在一系列的监督活动当中或多或少发现了一系列的问题。面对问题，这些企业都是通过开大会的形式来完成，至于问题怎样解决不能有效的解决，没有充分发挥政治监督的最终作用。因此面对问题要具体问题具体分析，充分认识到政治监督对保障国有企业可持续发展的重要作用，改变只重视经济效益，忽视政治监督的传统做法。有效完善相关政治监督机制。在企业政治监督过程当中，有效落实国家的相关法律法规，针对法律法规的各种问题要及时保障与落实。
参考文献：
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党课讲稿：以党的政治建设为统领，加强国有企业党的建设
旗帜鲜明讲政治是 X 的优良传统，是中国 X 集团有限公司的政治底色和红色基 因。党的十八大以来，以 X 同志为核心的党中央高度重视中国 X 和中核集团改革发 展，中国X 进入“两弹一艇”以来最好的发展时期，迎来难得历史机遇。“两核”(中国 X 集团、中国 X 建设集团)重组以来，新一届党组领导班子树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的建设引领建设先进 X 体系，团 结带领集团公司各级党组织和全体党员奋勇拼搏， 以实际行动筑牢中华民族伟大复兴安全基石。
一、把准政治方向，筑牢政治忠诚，确保中核集团始终是党和人民最可信赖的骨 干依靠力量
方向决定道路，道路决定命运。政治方向是党的政治建设的根本性问题。
X 总书记指出，我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义理想、“两个一百年”奋斗目标， 就是党的基本理论、基本路线、基本方略。1955 年 1 月,毛泽东主持召开中央书记处扩大会议，作
出了创建中国 X 的战略决策，中国 X 由此诞生。回顾党领导和创建中国 X 的光辉历程，我们深刻认识到：中国 X 的命运、中 核集团的命运始终与国家的命运、 民族的命运同频共振、血脉相连;党中央的坚强领 导和全国人民的大力支持始终是发展 X 的根本保证;坚持国家利益至上，完成国家 重大战略任务，兴核强国，始终是 X 人的使命担当;坚持走中国特色社会主义道路， 坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升 X 的核心竞争力，续写我国 X 辉煌篇章，是 X 必须坚持的道路自信。要进一步发挥集团公司党组的领导作用， 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用， 把准政治方向，坚守政治忠诚，为进行伟大斗争锻造过硬队伍， 为建设伟大工程作表率当先锋， 为推进伟大事业 筑牢安全基石。
二、坚持政治领导，坚定必胜信念，以强核强国造福人类的实际行动坚决做到“两个维护”
坚决维护 X 总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集 中统一领导，是推进伟大事业的根本政治保证，是党的政治建设的根本任务。
X 总书记指出，党是最高政治领导力量，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。中核集团新一届党组领导班子把 X 总书记对中国 X 和中核集团所作的系列重要批示指
示精神，确立为中核集团新时代改革发展的根本遵循， 融入企业血脉。我们明确提出“建设先进核科技工业体系、打造具有全球竞争力的世界一流 X集团、推动我国建设成为 X强国”的新时代“三位一体”奋斗目标，重塑企业使命、 愿景、核心价值观、企业精神。发扬“两弹一星”精神，在建设 X 强国的新征程中 迈出坚实步伐，以实际行动忠诚践行“两个维护”。始终坚持党对国有企业的领导不 动摇，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，充分发挥党组把 方向、管大局、保落实的重要作用，全力推进各项国家战略任务实施。牢固树立和践 行新发展理念，营业收入、利润同比均实现较大增长，连续 13 年获国资委考核 A 级, 实现了国有资产保值增值。
三、坚定政治信仰，筑牢政治灵魂，推动学习贯彻 X 新时代中国特色社会主义
思想往深里走、往心里走、往实里走
坚定政治信仰是党的政治建设的重要目标。
X 总书记指出，对马克思主义的信仰， 对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验 的精神支柱。中核集团党组把学习宣传贯彻 X 新时代中国特色社会主义思想作为首 要政治任务和全部工作的主题主线， 作为新领导班子的第一堂政治必修课， 坚持全面 系统学、持
续跟进学、联系实际学，采取有力措施，使学习向针对性、实践性、有效 性延伸，向基层一线广大党员和职工群众拓展。党组成员带头为基层讲授专题党课,全系统开展集中宣讲1100 余场，组织 6.5 万名党员集中轮训，实现“五个全覆盖”。
发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，紧跟理论创新步伐，及时学习 X 总书记发表的最新讲话、作出的最新批示指示。坚持理论联系实际，重点就 X 新时代中国特色社会主义经济思想、X 强军思想、X 总书记关于国企改革发展和党的建设的重要 论述等开展专题学习研讨，推动 X 新时代中国特色社会主义思想在全系统的大普及、 大学习、大讨论。
四、传承红色基因，保持政治底色，弘扬 X 优良传统，永葆斗争精神、增强斗 争本领
我们党是在伟大斗争中产生的， 也是在伟大斗争中发展壮大的。X 总书记深刻指 出，新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大的社会革命， 要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。老一辈 X 人在创造“两弹一艇”惊世伟业的同时，铸就了“事业高于一切，责任重于一切，严细融入一切，进取成就一切”的 X 精神。中核集团新一届党组领导班子带头弘扬“两弹一星”精神和 X 精神，激励中核集团广大党员干部勇于同国外封锁遏制作坚决斗
争， 突破核心技术的瓶颈，坚决把 X 的“饭碗”端在自己手上;同陈旧落后的思想观念、束缚发展的体制机制顽疾作坚决斗争，提升领导高质量发展的能力。落实意识形态工作责任制，修订并落实 公司党组(党委)意识形态工作责任制实施细则》，坚持正确舆论导向，加强各层级 阵地建设管理，牢牢掌握意识形态领域主动权。
继续树立敢于斗争、善于斗争的鲜明 导向，在履行国家使命上敢于碰硬， 在全面从严治党上敢于动硬，将奋斗精神、斗争 精神融入企业文化，坚守老一辈 X 人的抱负、骨气、胆识、操守，朝着中核集团新 时代“三位一体”奋斗目标奋勇前进。
五、涵养政治生态，净化用人风气，营造万马奔腾、干事创业的浓厚氛围
营造良好的政治生态是一项长期任务， 是政治建设的基础性、经常性工作。X 总书记指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境， 也就是要有一个好的政治生 态。政治生态和自然生态一样， 稍不注意就很容易受到污染， 一旦出现问题，再想恢 复就要付出很大代价。中核集团党组带头严肃党内政治生活， 出台并落实针对问题召 开专题民主生活会制度，各级党组织召开了针对问题的民主生活会 800 多次。全面贯彻新时代党的组织路线，落实党管干部原则和好干部标准，着力建设忠诚干净担当 的新时代 X 干部
人才队伍。突出政治标准，重点把好政治忠诚关、政治定力关、政 治能力关、政治自律关。树立注重实绩、崇尚实干的选人用人导向，把想干事、能干 事、干成事、善共事的干部用起来，把混日子、不担当、不作为的干部调整下去。加 强党内政治文化建设，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。落实“三个区分 开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲， 对受诽谤诬告的 干部及时澄清，体现党组织的信任和爱护，引导干部敢于担当、真抓实干。实施“人 才强企”战略，开展“人才特区”试点，深化薪酬制度改革，统筹推进企业家人才、 管理人才、技术人才、技能人才“四支队伍”建设， 加大对人才的政治引领和精神激 励，鼓励成功、宽容失败，最大限度调动核心骨干人才创新创业创造的积极性。
六、永葆政治本色，强化政治担当，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争
清正廉洁是共产党人的政治本色。
X 总书记强调，加强党的政治建设，必须以永 远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。
中核集团党组深入学习贯彻 X 总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神， 推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。持之以恒加强作风建设，结合中央巡视 整改，
自上而下修订完善贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施， 从党组领导班子做起，建立务实高效的运转体系。深入开展总部作风建设，在全系统开展 专项整治。严肃查处违反中央八项规定精神问题、 特别是“四风”问题，多次召开警 示教育大会，对典型案例在全系统点名道姓公开通报曝光。
坚决贯彻党中央关于纪检 监察体制改革的部署，配强组织机构、配齐人员。坚持纪严于法、纪在法前，实现执 纪审查和依法调查的有机衔接。保持惩治腐败高压态势，紧盯重大工程、重点领域、 关键岗位，强化对权力集中、资金密集、 资源富集部门和单位的监管，深入推进工程 建设、招标采购领域专项治理。自觉提高政治站位，高质量推进整改，做好中央巡视“后半篇”文章。加大政治巡视力度，深化巡视成果综合运用，夯实整改主体责任， 推进内部巡视 3 年全覆盖。着力深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 保持惩治腐败高压态势。
七、提高政治能力，强化政治导向，促进企业党的建设与改革发展深入融合
提高各级各类组织和党员干部的政治能力， 是加强党的政治建设的关键。X 总书 记指出，提高政治能力，要善于从政治上分析问题、 解决问题。中核集团党组坚持党的建设服务生产经营不偏离， 把更好完成国家重大战略任务，
提高企业效益、增强企 业核心竞争力、实现国有资产保值增值，作为党建工作出发点和落脚点，努力实现党 的建设与企业改革发展同向发力、 深度融合。深化两个“一以贯之”，符合条件的企 业全部实现党建要求进章程、 全部实行董事长和党委书记由一人担任， 自上而下修订议事决策制度，将党组织前置研究把关要求落到实处， 将党的领导与公司治理深度融 合。在央企中率先开展党建质量管理体系试点， 探索提高国企党的建设质量的有效途径。树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 加强基层党组织组织力建设， 强化政治功能，党组成员带头建立基层党建责任区、 联系点，在三代核电“华龙一号”首堆示范 工程开展党建联建工作，保障工程建设和党的建设“双丰收” “双示范”。
深入开展支部标准化规范化建设，把抓重大任务落实作为检验基层党组织组织力的试金石。
强化风险意识，围绕敏感时间节点、涉核重点工程，提前做好公众沟通和应急预案， 破解“邻避效应”，坚决防止群体性事件发生。做细、做实核安全、工业安全、国家秘 密安全各项工作，守住安全保密底线。充分发挥党组织、 群团组织工作优势，教育党员领导干部站在巩固和发展中国特色社会主义、 巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度去认识和推动中心工作，引导职工群众听党话、跟党走，确保 15 万中核人真正成为
我们党在关键时刻听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的一流队伍。
党课讲稿：以党的政治建设为统领，加强国有企业党的建设
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。在“不忘初心，牢记使命”主题教育大背景下，进一步学习了中共中央关于加强党的政治建设意见一文，结合理论学习跟工作实际具体感悟如下：
一、坚持用党的科学理论武装头脑，坚决站稳政治立场。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义、21 世纪马克思主义。我们要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，实现学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升自身理论水平、思维层次和工作能力。要以主题教育为契机，在深入学习的基础上，按照工作要求对照党章党规找差距，实实在在地查找自己身上存在的问题，不断增强党的意识、党员意识、纪律意识。
政治立场事关根本。必须始终坚定马克思主义立场，坚决站稳党性立场和人民立场。始终做到在党言党，在党忧党，在党为党，任何时候都要同党同心同德。要坚持以人民为中心，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终相信人民，依靠人民。就我们税务机关而言，在税收现代化进程中，想问题、做事情，更应该从纳税人角度出发，着力解决最纳税人关切问题，不断增强纳税人的幸福感、获得感和安全感。
二、坚持党的政治领导，夯实政治根基。坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。工作中，要以党章为根本依据，严格执行《准则》、《条例》等党内法规，始终坚持党总揽全局、协调各方，进一步建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，为把党的领导落实到分管工作各领域各方面各环节提供坚实制度保障。着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革，坚持民主集中制这一根本领导制度，坚持群众路线这一基本领导方法，坚持依法执政这一基本领导方式，自觉把党的领导贯穿于税收事业发展全过程。
三、加强作风建设，强化规矩意识。在全面从严治党实践中，习近平总书记从一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来，把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，鲜明提出“五个必须”、“五个决不允许”，强调全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。自己将带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定。进一步转变作风、创新思路，将更多精力放在抓落实、促发展上，全力推进减税降费、社保费划转等各项重点工作。严格落实党风廉政建设责任制，在...
2022 年上半年公司政治生态分析研判报告
国有企业公司政治生态研判报告
党组书记工作汇报：国有企业如何加强政治生态建设
2022 年上半年公司政治生态分析研判报告
**党委：
按照关于做好 2022 年上半年政治生态分析研判的工作要求，**公司党委对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展政治生态分析研判，现将分析研判情况报告如下:
一、公司上半年政治生态建设整体概述 党的十九大报告指出要营造风清气正的政治生态。习近平总书记多次强调加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态环境。2022 年上半年，**公司党委能够持续积极贯彻落实党的十九大报告精神和习近平总书记重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，在行业主管部门的大力指导下，牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，主动做到“两个维护”。积极落实党建工作各项要求，推进全面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，推动党的重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制，持续优化“三重一大”事项制度，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责制。公司纪委对标高质量发展要求，注重发挥监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，保持惩治腐败高压态势，运用监督执
纪“第一形态”，抓早抓小，严格执行“一案双查”和责任追究。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为公司经营发展提供了良好的发展环境。上半年，公司全面从严治党不断深入，完成党建既定工作目标；经济指标不断向好；干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，“四风”问题得到有效遏制。总之，政治生态健康洁净。
二、公司政治生态各维度指标分析研判情况 （一）强化履行“两个责任”意识，不断深化全面从严治党 公司党委认真落实从严管党治党主体责任。持续推进党史学习教育常态化制度化，通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。年初，专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划；年中，定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作，日常，深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”；5 月，召开党委会议总结党风廉政建设工作。
公司纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求，深化转职能、转方式、转作风，坚持政治监督本职，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督。年初，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及中央纪委四次全会精神，制定纪检工作计划，细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，
切实推进“一岗双责”落实到位；季度末，开展计划完成情况的考核，并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。
（二）贯彻落实新时代组织路线，毫不动摇坚持选人用人导向 公司党委对标干部“五大体系”，持续完善选人用人制度流程，制定和完善《领导干部选聘过程责任追究》《领导干部担当作为评价办法》《领导干部作风建设管理规定》《领导干部培养培训管理暂行规定》制度 4 个，优化重大事项审核流程 1 项。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先用人原则，坚持事业为上、公道正派，大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。上半年，选聘*名领导干部，轮岗*名干部。旗帜鲜明的坚持敢于担当的用人导向，为敢于负责的干部负责，让忠诚干净担当的好干部“有舞台”，营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定，做到该谈话的提早谈话，该诫勉的及时诫勉，该调整的坚决调整，让想干事、能干事、干成事的人才“上”，让平庸，无业绩、无群众基础的领导干部“下”。
（三）持续保持反腐高压态势，大力营造风清气正发展环境 公司党委、纪委注重防范于未然，惩防并举，建立“制度＋
文化＋震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面，上半年，印发《风险岗位管控暂行规定》《关键领域巡查管理办法》制度 2个，优化风险岗位轮岗流程 1 项，扎进制度的笼子。在文化建设方面，开办廉政讲坛，举办廉洁教育主题演讲比赛，组织开展了廉洁文化征文活动，组织廉洁观影活动，充分发挥企业宣传阵地作用，创办廉洁期刊，让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。在震慑方面，加强警示教育，案例宣讲，践行“四种形态”，突出纪律建设的治本作用，将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话，多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核，扩大函询覆盖面。
三、公司政治生态存在的短板不足 1.政治生态建设责任向基层传导压力还不足，个别领导干部对政治生态建设的概念认识不清，没有很好履行起主体的责任。
2.政治生态建设是一项系统的、复杂的工程，需要健全的体制机制予以保障，但是，公司党委在部分机制建设上还存在薄弱环节，比如，对权力运行制约还不够严。
3.个别党支部落实党内组织制度不严格，三会一课、谈心谈话、民主评议党员工作流于形式，效果不佳。
国有企业公司政治生态研判报告
根据上级通知要求，现将某公司政治生态情况报告如下：
一、公司政治生态建设呈现特点及做法 近年来，公司党委、纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一流企业，一流党建”为目标，特别是去年公司接受了上级巡视大考，公司党委、纪委以“巡视整改”为抓手，自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任，持续正风肃纪，公司政治生态呈现稳中向好的积极变化，为公司创新发展提供了坚强的组织领导和作风纪律保证。
（一）政治意识不断强化。公司党委坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过深化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强党的建设，深入贯彻落实党中央和上级党委的重大部署，不断将党的领导政治优势转化为组织优势、发展优势。严格对照“七个有之”“五个必须”，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，能够做到遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，自觉服从核心、维护核心，严守政治纪律和政治规矩。
（二）领导作风更加务实。以集中整治形式主义、官僚主义为抓手，大力倡导务实、高效、实干精神。X 年公司领导班子成员深入 X 家有代表性的基层联系点和单位进行调研，结合学习思
考实践讲授了 X 次生动的党课，进一步拉近了与员工的距离，梳理出了一批全局性、战略性、改革性的课题和群众关心的热点难点问题，为党委科学决策提供了第一手依据。党建进章程、“双向进入、交叉任职”、细化“三重一大”决策制度、落实重大事项请示报告制度、党建 KPI 指标等工作行动快、落地实。
（三）党内监督日益完善。各级领导带头讲规矩、守纪律、严自律，带头执行民主集中制，带头严肃党内政治生活。尤其是在这次主题教育中，各级党员领导干部和广大党员积极开展批评与自我批评，达到红脸、出汗、治病目的。精准运用“四种形态”，X 年，各纪检监察机构开展任前廉洁从业谈话 X 人，函询 X 人，提醒谈话 X 人，诫勉谈话 X 人，批评教育 X 人，书面检查 X 人，通报批评 X 人，较好发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。
（四）纪律要求越来越严。公司党委、纪委始终坚持对腐败问题零容忍的态度不变、严查处的尺度不松。X 年全系统共立案X 起，X 人次受到党、政纪处理，其中解除劳动合同 X 人，移送地方监委 X 人。去年，公司除查办上级巡视移交的问题线索外，还查处了私设“小金库”、兼职取酬、公车私用等违纪案件，对相关责任人进行了严肃处理；对造成企业重大经济损失的 X 名领导干部进行追责问责，给予党纪政务处理。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，发现一起，查处一起，释放越往后越严的信号。
（五）内部风气持续向好。近年来，公司党委认真贯彻新时
期好干部标准，注重强化党组织的领导和把关作用，通过引入竞争机制，完成部分管理岗位人员竞聘；重构职位体系，盘活专业化人才队伍资源；加强轮岗交流，做好相关人员的调配使用等，不断激发广大干部员工干事创业的精神动力，营造风清气正的用人环境。积极搭建全新文化体系，X 年公司对 X 个优秀个人、X个先进团队、X 个党建优秀个人和集体进行了表彰，营造了创先争优的良好氛围。
二、全面从严治党面临形势及问题分析 去年是公司的全面从严治党之年，在上级巡视和主题教育的大考下暴露出了一些问题，虽然经过整改有所提升，但从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。从信访举报、巡视整改、监督检查和审查调查情况看，仍有少数人不收敛不收手，减存量、遏增量的任务仍然很艰巨。
从近三年举报数据看：公司纪委收到信访举报件 X 年 X 件，X 年 X 件，X 年 X 件，呈现逐年增多趋势。其中 X 年立案 X 起，X人受党纪政务处理；X 年立案 X 起，X 人受党纪政务处理；X 年立案 X 起，X 人受党纪政务处理。从信访举报内容看：涉及违反中央八项规定精神的信访件主要反映的是违规公款购卡送礼、公款超标准接待、公车私用、办公室超标及违规经营、利用职权谋取私利等问题；涉及违反组织纪律的问题线索主要反映的问题是违规选拔任用干部、违反三重一大决策制度、不如实报告个人重大事项等；涉及违反工作纪律的问题线索主要反映是违规招投标、
不认真履职尽责造成公司重大经济损失等问题。
究其原因：一是两个责任落实还有差距，从反映的问题线索看，各单位发展还不够平衡，对全面从严治党责任落实监督有薄弱环节，存在压力传导递减的问题；二是基础工作存在薄弱环节，相对于高标准、严要求，各级组织建设体系化程度不高，个别单位存在班子配备不齐、组织生活不规范、党员教育管理不到位等问题；三是作风建设需要强化补课，形式主义、官僚主义现象还没有得到有效根除，少数干部在战略推进和深化变革过程中缺乏使命意识和责任担当；四是违规违纪问题时有发生，去年发生了多起违法违纪案件，这说明少数单位对党员干部教育还存在“宽松软”的问题，个别单位在党风廉政建设和反腐败工作上是有欠账的。对这些问题，必须高度重视、认真解决。
三、下一步工作打算 针对上述存在的问题不足，X 年公司党委、纪委以党的十九大和十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一流企业，一流党建”为牵引，深入落实上级党委、纪委部署要求，紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线，以全面从严治党为主线，以初心使命提升心劲，以担当有为提升干劲，以清正廉洁提升韧劲，加快推进公司创新发展步伐。
一是提高政治站位，强化政治意识。持续加强政治建设，不断增强践行“两个维护”的自觉性坚定性；坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央关于全面从严治党决策部署，把
“严”的主基调长期坚持下去。
二是压实两个责任，做到精准发力。坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强党委对纪委工作的全过程领导，加强纪委对同级党委的监督，使党委纪委同向发力，打造风清气正的生态，为公司高质量发展助力赋能。
三是树正用人导向，纯正内部风气。继续贯彻新时期好干部标准，强化党组织的领导和把关作用，着力在选好人、育好人、用好人、配好人四个方面下功夫，着力构建能上能下、能进能出、放管结合的开放式干部管理格局。
四是从严执纪问责，确保清正廉洁。始终保持如履薄冰的心态，保持永远在路上的韧劲，提升监督执纪水平，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，形成不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增加不想腐的自觉。
五是加强文化建设，促进同频共振。公司将坚持“以人民为中心”的发展思想和群众路线，以群团工作为载体，加强企业文化和廉政文化落地，切实增强广大员工的凝聚力向心力，努力把企业文化建设成果转化为公司生产力、竞争力。
党组书记工作汇报：国有企业如何加强政治生态建设
做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。国有企业特别是**国有重要骨干企业，必须深刻把握和清醒认识政治生态建设的极端重要性，着力推动政治生态根本好转，引领和保障国有企业改革发展。
清醒认识政治生态建设的极端重要性，以强烈的使命感扛起建设良好政治生态的责 任
建设良好政治生态是坚决做到“两个维护”的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政治生态建设，严肃党内政治生活，坚持正确用人导向，涵养积极健康的党内政治文化，党风政风为之一新。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要在建设良好政治生态上积极探索，以实际行动践行“两个维护”。
建设良好政治生态是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，通篇贯穿着把“严”的主基调长期坚持下去，闪耀着彻底的自我革命精神，展现着“全面从严治党永远在路上”的坚韧和执着。全面从严治党既要有严的制度和举措，又要有严的环境和氛围，需要强化文化滋养和环境影响。国有企业要始...
2021 年某国有企业政治生态分析报告
国有企业如何加强政治生态建设
1 2021 年某国有企业政治生态分析报告
XX 党委：
按照 XX 党委关于下属单位做好年度政治生态分析研判的工作要求，XX 公司党委对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展研判材料的起草工作，并召开党委会对企业政治生态情况进行综合分析研判，总结今年以来
党建、党风廉政建设和反腐败工作情况。现将企业政治生态分析研判情况报告如下。
一、公司基本情况 公司本届党委成立于 XX 年 X 月，班子由 X 名成员组成，其中党委书记 X 名，党委副书记 X 名，其他党委成员 X 名。下设党支部 X 个，现有党员 XX 人，其中正式党员 XX 人。公司本届行政领导班子成立于 XX 年 X 月，班子由 X 名成员组成，其中总经理 X 名，常务副总经理 X 名，副总经理 5 名，内设 X 个职能部门，X 个业务部门，现有员工 XX 人。公司主要承担 XX 系列产品研发、生产、销售等工作。
二、公司政治生态建设整体概述 党的十九大报告指出要营造风清气正的政治生态。习近平总书记多次强调加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态环境。2021 年，XX 党委能够持续积极贯彻落实党的十九大报告精神和习近平总书记重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，在行业主管部门的大力指导下，牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，主动做到“两个维护”。积极落实党建工作各项要求，推进全面从严治党向纵深发展。企业党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，推动党的主张和重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科
学运行机制，持续优化“三重一大”事项制度，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责制。企业纪委对标高质量发展要求，注重发挥监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪“第一形态”，抓早抓小，严格执行“一案双查”和责任追究。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为企业经营发展提供了良好的发展环境。全年，全面从严治党不断深入，完成党建既定工作目标；企业经济指标不断向好；干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，“四风”问题得到有效遏制。总之，政治生态健康洁净。
三、政治生态具体分析研判 （一）履行“两个责任”，深化全面从严治党 企业党委认真落实从严管党治党主体责任。结合“不忘初心牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。年初，专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划；年中，定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作，日常，深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”；年末，召开党委会议总结党风廉政建设工作。
企业纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求，深化转职能、转方式、转作风，坚持政治监督本职，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督。年初，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及中央纪委四次全会精神，制定纪检工作计划，细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，切实推进“一岗双责”落实到位；年中，工作计划落实的监督检查和督促提醒；年末，开展计划完成情况的考核，并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。
（二）落实新时代组织路线，坚持正确选人用人导向 企业党委对标干部“五大体系”，持续完善选人用人制度流程，制定和完善《领导干部选聘过程责任追究》《领导干部担当作为评价办法》《领导干部作风建设管理规定》《领导干部培养培训管理暂行规定》制度 4 个，优化重大事项审核流程 1 项。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向，突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先用人原则，坚持事业为上、公道正派,大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。全年，选聘 X 名领导干部，轮岗 X 名干部。旗帜鲜明的坚持敢于担当的用人导向，为敢于负责的干部负责，让忠诚干净
担当的好干部“有舞台”,营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定,做到该谈话的提早谈话,该诫勉的及时诫勉,该调整的坚决调整,让想干事、能干事、干成事的人才“上”，让平庸，无业绩、无群众基础的领导干部“下”。
（三）保持高压态势，保持清正本色 企业党委、纪委注重防范于未然，惩防并举，建立“制度+文化+震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面，全年，印发《风险岗位管控暂行规定》《关键领域巡查管理办法》制度 2 个，优化风险岗位轮岗流程 1 项，扎进制度的笼子。在文化建设方面，开办廉政讲坛，举办廉洁教育主题演讲比赛，组织开展了廉洁文化征文活动，组织廉洁观影活动，充分发挥企业宣传阵地作用，创办廉洁期刊，让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。在震慑方面，加强警示教育，案例宣讲，践行“四种形态”，突出纪律建设的治本作用，将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话，多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核，扩大函询覆盖面。
四、 政治生态建设存在的不足
1.政治生态建设责任向基层传导压力还不足，个别领导干部对政治生态建设的概念认识不清，没有很好履行起主体的责任。
2.政治生态建设是一项系统的、复杂的工程，需要健全的体制机制予以保障，但是，企业党委在部分机制建设上还存在薄弱环节，比如，对权力运行制约还不够严。
3.个别党支部落实党内组织制度不严格，三会一课、谈心谈话、民主评议党员工作流于形式，效果不佳。
国有企业如何加强政治生态建设
做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。国有企业特别是中管国有重要骨干企业，必须深刻把握和清醒认识政治生态建设的极端重要性，着力推动政治生态根本好转，引领和保障国有企业改革发展。
一、清醒认识政治生态建设的极端重要性，以强烈的使命感扛起建设良好政治生态的责任
建设良好政治生态是坚决做到“两个维护”的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政治生态建设，严肃党内政治生活，坚持正确用人导向，涵养积极健康的党内政治文化，党风政风为之一新。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要在建设良好政治生态上积极探索，以实际行动践行“两个维护”。
建设良好政治生态是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，通篇贯穿着把“严”的主基调长期坚持下去，闪耀着彻底的自我革命精神，展现着“全面从严治党永远在路上”的坚韧和执着。全面从严治党既要有严的制度和举措，又要有严的环境和氛围，需要强化文化滋养和环境影响。国有企业要始终听党号令、为党分忧，建设良好政治生态。
建设良好政治生态是应对风险挑战、推进事业发展的必然要求。面对能源革命的新一轮浪潮，特大型能源企业在事业发展的道路上，必然会面对各种风险挑战，迫切需要通过建设良好政治生态来推动公司管理体系和管理能力现代化，在做强做优做大中维护国家能源安全和经济安全，应对百年未有之大变局，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献。
二、把准内涵标志，以鲜明的目标导向谋划良好政治生态建设 建设良好政治生态是一项系统工程，其内涵和标志可以归纳为以下几个方面。
党的领导得到全面加强。政治生态的核心是政治。要旗帜鲜明讲政治，把党的领导落实到公司治理各环节，把党的建设融入公司工作各方面，使新时代党的建设总要求得到全面落实，党组（党委）把方向管大局保落实的领导作用得到充分发挥，基层党组织政治功能和组织力整体提高，党员干部和员工队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
发展观政绩观更加科学。良好政治生态是否形成，很大程度上要看各级领导干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、破解难题是否得法，是否摆脱了速度情结、换挡焦虑，打破了惯性思维、路径依赖，把新发展理念转化成扎实具体的工作实践。同时，还要看各级领导干部是否主动在大局下思考和行动，敢担当善作为，干实事求实效。
干事创业活力竞相迸发。选人用人是政治生态的风向标。在良好政治生态中，正确的选人用人导向是非常鲜明的，干部培养选拔机制是科学规范的，圈子文化、派性观念、山头
主义、好人主义没有滋生的土壤，老实人不会吃亏，投机钻营者难以得利。同时，鼓励创新、宽容失败的氛围浓厚、保障有力，党员干部可以放手放胆干事创业。
依规行权办事成为习惯。有权任性、违规违纪违法等行为，是对政治生态最直接的伤害和破坏。建设良好政治生态，必须把权力关进制度的笼子里，使严以用权成为党员干部的内生自觉。做到这一点，一方面，要靠加强党内政治生活和廉洁文化建设来涵养；另一方面，要靠从严监督执纪问责来维护，使监督更有制衡力、惩治更有威慑力，企业管理体系更加健全、管理能力显著提升。
三、坚持严字当头，以敢抓敢管的担当作为推动政治生态建设 建设良好政治生态必须把“严”的主基调长期坚持下去，保持彻底的自我革命精神，汇聚起固本铸魂、强身健体、行稳致远的强大合力。
以科学理论引领理想信念。思想上的净化和纯粹是建设良好政治生态的根基。在持续强化理论武装中坚定理想信念，建立党组（党委）会及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示制度，完善用党的创新理论武装党员、教育群众方面的制度，推动理论武装常态化长效化。
激励广大党员干部在工作实践和斗争磨砺中不断补钙壮骨、提升觉悟，挺直共产党人的精神脊梁。
把全面从严治党责任落到实处。管党治党责任执行到位是建设良好政治生态的根本保证。进一步强化“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，把管党治党这个最根本的政治责任扛稳扛好。突出党的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
压实两个责任，推动各级党组织扛稳主体责任，各级纪 检监察机构扛稳监督责任，把从严治标与着力治本贯通起来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
发挥“关键少数”的关键作用。干部队伍高度自觉、坚强有力是建设良好政治生态的内生动力。强化对一把手的监督管理，把对一把手的监督作为党内监督的重中之重，完善任职回避、定期轮岗、任中审计等制度，加强制度约束。破除圈子文化、反对好人主义，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，铲除小圈子滋生蔓延的土壤。从严肃党内政治生活入手，把批评和自我批评的武器磨利擦亮，使相互提醒、相互督促成为常态和习惯。
在持续加压发力中化风成俗。过硬作风的养成与传承是衡量良好政治生态最直观的标尺。认真落实中央八项规定精神，对“四风”问题特别是发生在党的十九大以后的典型问题，从严从快处置，点名道姓通报曝光，做到越往后执纪越严。深入整治形式主义、官僚主义问题，强化政治监督和日常监督，严肃查处表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题，推动各项工作抓实落地。
全方位强化制度执行的刚性。强有力的监督执纪是良好政治生态的“护林员”和“净化器”。抓好制度的宣传教育，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，让党员干部增强制度意识和行动自律。增强监督的严肃性、协同性、有效性，深化纪检监察体制改革，加快完善“大监督”格局，以监督体系和治理能力的现代化促进公司管理体系和管理能力现代化。贯通运用监督执纪“四种形态”，构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，既抓早抓小、正风肃纪，又重拳出击、猛药治疴，不断净化政治生态。
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