党委议事制度执行不到位10篇党委议事制度执行不到位 三重一大制度落实方面存在的问题及对策建议范文 “三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项 目支配和大额度资金使用都下面是小编为大家整理的党委议事制度执行不到位10篇,供大家参考。
三重一大制度落实方面存在的问题及对策建议范文
“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项
目支配和大额度资金使用都必需由领导班子集体作出。实行“三重一
大”制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推动惩治和预防腐败体系
建设的重要体现，是加强领导班子监督的重要途径，对加强党内民主
与监督，促进反腐倡廉建设，增加基层党组织的分散力和战斗力具有
格外重要的意义。笔者结合工作实际，对当前“三重一大”制度落实
方面存在的问题及缘由进行了分析，并提出相应对策建议。
一、“三重一大”制度落实中存在的问题
当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的
问题，具体表现在：
（一）对制度内涵的理解不深化。有些单位对实行“三重一大”
事项议事决策制度的重要性和必要性生疏不足，不少人将“三重一
大”制度简洁理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要
人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体争辩，而没有生疏
到“三重一大”制度更深层次的意义在于增加决策的民主性、公开
性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源
头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重
要保障。
（二）对具体事项的界定不清楚。有些单位领导班子对于哪些具
体事项属于“三重一大”范畴还不能精确
区分到位，对需
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要集体决策的内容、范围、权限、项目支配、资金的性质和数量以及
重要岗位的界定等不够明确和清楚。因此，落实“三重一大”制度规
定的会议成效也将打“折扣”，一些可以不上会争辩由个人的事情却
上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任供
应了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一
大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细化、量化不
够，“三重一大”事项范围不明确，二是个别单位对决策形式、程
序、规章以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件
作为指导，导致操作过程中任凭性、盲目性较大，三是在贯彻落实
“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见
和方法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和
细则，但实际调查却发觉，村级组织制定的“三重一大”相关规章制
度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际状况制定的本级
实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化
制度。
（四）议题事项的透亮
度不够。有些上会争辩的“三
重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效
果等状况，很少在事后对决策执行的状况在会上进行反馈和通报，此
外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，
而调整变更的集体决策过程往往简洁被忽视或漠视，从而导致集体决
策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终，例如：某村停车场经营
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权的发包，最初村委会严格能够依据“四议两公开”要求实施公开招投标，后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议争辩的状况下擅自作出，导致群众反映猛烈。
（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显。从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面，特殊是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深化，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为，例如：某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。
（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位。二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容，然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的乐观性不高，很少参与。
二、毁灭上述问题的缘由分析综合分析，以上所毁灭的问题的缘由可以概括为以下几个方面：（一）政策宣扬不到位导致对制度理解不透彻。中心、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件，各
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单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣扬方式、宣扬力
度、广度及深度等缘由，仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村
干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意，对政策尚且一
知半解，更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。
（二）思想生疏不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策
制度既然成为了写在纸上，形成文件的东西，就要自上而下地坚决执
行，而不能只停留在口头上。但在实践中，由于领导班子及干部思想
生疏不到位从而导致决策缺项，缺少环节等问题。另一方面，一些单
位的副职认为决策是主要领导的事情，和自己无关，在参与决策时怕
发表意见会使主要领导对自己有看法，怕担当责任，于是就可能毁灭
“跟着举手”的状况，使决策的科学性、正确性得不到保证，制度的
执行也打了折扣。
（三）出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位
未吃透“三重一大”制度精神，未结合本单位实际状况制定制度，只
是简洁的将上级制度“生搬硬套”，导致操作性不强。二是村级组织
多数工作是在镇级指导下完成，导致一些村在执行本级“三重一大”
制度时也依据固化的镇级指挥、村级办事思维开展，没有充分发挥本
地村干部更生疏本村实际的主观能动性，未能将差异化融入到本村
“三重一大”体系，细化成符合本村实际的运行机制，导致“三重一
大”制度到了村级操作性有所降低。
（四）决策运行透亮
度不高导致监督难。一是对“三
重一大”事项决策、执行状况，哪些必需公开，在什么范围公开，以
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何种形式公开，决策实施如何公开等没有很具体、具体的制度规定，导致群众难以监督。二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约，在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
（五）群众文化素养不高导致参与度不高。文化水平的凹凸直接关系到对政策理解的深浅，依据目前的实际状况，文化素养较高的青壮年大多外出务工，留守在家的多以文化素养相对不高的老人、儿童为主，留守人员文化层次低也是导致群众参与监督乐观性不高的重要缘由。
三、对策建议针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解：（一）加强宣扬教育。一是要加大民主集中制原则的教育。通过组织中心组学习、座谈沟通等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必需坚持事先调查论证、会上集体争辩、党政正职末位表态等规定。二是要加强反腐倡廉警示教育。经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，准时通报典型案例，增加领导干部自觉接受监督的意识。三是要加大对“三重一大”制度的学习宣扬。通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深化领悟“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的生疏，增加各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
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（二）完善制度内容。一是要细化具体内容。要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和进展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体争辩的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化，既保证决策权力受到制约，又疼惜和调动决策者的工作乐观性，兼顾民主和效率。二是要严格决策程序。要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性争辩、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策询问、领导沟通、会前告知等程序，最终开会集体决策。形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录，经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自转变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善订正决策失误的工作机制。决策实施过程中，假如外部状况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必需对原有方案进行根本性的修正。方案的执行者要将信息准时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失。二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制。在决策毁灭失误时，要能找到责任人员，要明确
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决策失误者所应担当的责任及惩处措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想生疏，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中削减失误。对于发觉决策失误仍不准时订正的，要严峻追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用。纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实状况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。审计、财务等部门也要以“乐观参与，源头把握”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。二是要加强信息公开，实行“阳光操作”。把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满足度作为决策的重要评审依据。
（五）严峻追究问责。一是要加大查办案件力度。坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象，对于领导班子中，个人或少数人“三重一大”事项的，拒不执行或擅自转变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严峻损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。二是要坚持“一案双查”。领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明状况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。
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健全不合格党员处置制度加大处置不合格党员力度年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员对评议出来的不合格党员严格按规定和程序进行处置
党委党建工作存在问题整改清单
党员干部在自身工作中存在哪些问题需要整改的呢，以下是独特网小编搜集并整理的有关内容，希望对大家有所帮助!
党委党建工作存在问题整改清单篇一1.重具体工作，轻理论学习。加强学习政治理论知识和专业知识，不断提升自身素养和业务水平，养成终身学习的习惯。注重理论与实践相结合，改变工作方式方法，统筹安排学习时间，深入牧区一线向群众学习。
2.树立勤政廉政的宗旨意识不牢固，生活细节要求不严标准不高。自觉加强党性锻炼，认真践行廉洁从政承诺，遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己，增强拒腐防变能力。严守组织纪律和财经纪律，依法依纪办事，坚决反对各种消极腐败现象，筑牢道德防线。注重加强自身修养，做到慎独慎微，用正反典型激励警示自己，对照各项制度规定自查反省。
3.工作落实不够，缺乏创新精神。敢于坚持原则，带头同个人主义作斗争，面对困难迎难而上，敢于承担责任。定期深入到牧区，直接了解群众生产生活，掌握一线情况。坚持从调研中谋思路，深入牧区，向群众选厂惠农政策，替身基层工作能力，用心帮助群众解决困难和问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。
4.大局意识不强，批评与自我批评不够直接。从全局看问题，解决问题，加强思想解放，对我镇各项工作要多听，多了解，多想办法。切实把批评与自我批评作为发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的法宝，定期开展批评与自我批评，
解决工作指导思想不端正和履职尽责不到位的问题。5.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要
求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
党委党建工作存在问题整改清单篇二1.工作重视程度不够。树立党建工作新导向。每季度召开专题研究一次党建工作，分析出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、出台新举措。树立抓好党建是本职、主业、首责的鲜明导向，坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，用中心工作成效检验党建工作实效。
2.党建责任落实不力。建立党建工作新机制。健全责任机制，强化党支部书记抓党建工作的主业意识，扎实开展党支部书记党建述职评议活动，完善考核机制，细化考核指标，完善考核办法，强化考核结果运用。
3.大抓党建氛围不浓。创建党建工作新格局。充分利用电视、网络、手机等宣传平台，营造大抓、实抓、严抓基层党建的浓厚氛围，推动人财物向基层党建工作倾斜。推动党建工作网格化管理，形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。
4.部分党支部整体能力有待提升。优化基层党组织班子结构。大力推进党支部书记年轻化，注重从大学生村官、致富能手、外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选任村干部，着力优化班子结构。
5.部分村党支部谋划发展能力不足。把发展壮大村级集体经济列入基层党建工作考核的内容，与工作实绩挂钩;定期抽查并公示各村级集体经济发展情况，接受社会和群众监督。
6.个别党支部工作队伍素质整体偏低。转化升级软弱涣散党组织。继续实行软弱涣散党支部由一名党委委员专报专抓提升整顿制度。着力加大对各党支部干部队伍的培训教育力度，切实细化方案，强化措施，年内各党支部干部队伍集中培训达到3次以上。
7.党员队伍结构不优。突出发展党员重点。将致富能手、非党村干部、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、大学生村官，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。
8.党员教育管理不力。抓好党员教育管理。继续抓好基层党组织书记教育培训工作，年内对村“三委”负责人轮训一遍。进一步开展好送党课下乡活动。健全不合格党员处置制度，加大处置不合格党员力度，年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员，对评议出来的不合格党员，严格按规定和程序进行处置。深入开展“三联系五包抓五带头”活动，加大帮扶指导力度，提升基层党建工作水平。
9.基层组织生活开展不正常。做到组织生活常态化。党员领导带头参加联系党支部党组织生活，指导监督各党支部组织生活正常开展，推动“三会一课”制度真正落实。切实抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录。通过持续跟踪督导检查，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现组织生活常态化。
10.民主议事规则落实不到位。做到民主议事制度化。明确村级“一事一议”、惠民便民工程、村集体重大支出等项目必须实行“四议两公开”，否则不予报账、拨款。健全村务监督委员会运行机制，在履行监督职能方面，充分发挥联络、监督、宣传作用,使其真正成为端正牧农村党风的“矫正器”。
11.牧农村党员发展不规范。夯实发展党员基础，实行党员群众推优制度，采取全体党员、村民代表署名推荐的方式，将推荐结果相对集中的人选确定为培养对象。保证发展党员质量，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，落实好发展党员培训制、票决制、公示制、审查制、责任制。落实发展党员问责制。实行发展党员责任追究制度，对违反党员发展工作有关规定的责任人进行追究，强化各级党组织和负责人的责任意识。
因此在今年的党建工作中我将继续完善自己努力弥补自己的不足在此基础上充分履行好乡党委书记的职责围绕领导班子好党员队伍好工作机制好工作业绩好群众反映好的五好标团结党委班子成员并与党委班子成员一道改进方法进一步落实党建工作责任制完善制度创新机制强化党员经常性教育和监督管理积极探索党员服务群众长效工作机制大力推进党的基层组织先进性建设工程切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力为全面推进农村改革提升经济发展水平努力构建和谐作出自己应有的贡献
党委工作存在的不足分析
及时发现工作中存在的问题并分析原因，有利于工作的改进。下面是小编为大家收集整理的党委工作存在的不足分析，欢迎大家阅读。党委工作存在的不足分析一
去年以来，我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神，围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标，采取有力措施，积极推进新农村建设，取得一定成效。
一、做法及成效(一)在领导力量上推进。明职责，在县委书记挂钩联系，部门帮建的基础上，乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人，挂村领导为直接责任人，其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室，具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干，要求每个挂村干部联系一个村民小组，指导各组开展新农村建设。压任务，新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容，乡党委对其进行了进一步的细化分解，并落实责任，同时建立"奖优罚劣、以奖促建"的考评机制。(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，召开乡、村两级动员大会，并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式，积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习，并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法，充分发动群众，依靠群众，让农民
从受益中找到动力，变"要他干"为"他要干"，让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来，营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设，先后在××等村设立电子屏幕X个，设立广告牌XX个，制作标语横幅XX条。
(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划，委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计，为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色，立足现有基础，重点完善公共设施和基础设施，修建××通往果园道路，硬化用于观赏、采摘的便道XXXX米;修建路边坎XXX立方米，排洪沟XXX米;在村部旁边新建一座休闲公园，并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。
(四)在资金政策上推进。采取"依托项目争取一点，挂钩单位帮扶一点，企业捐助一点，村民一事一议分摊一点，投工投劳贡献一点"五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金，推进"一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体"等"十个一"项目载体建设，全面提升新农村建设的规模和层次。去年XX月XX日新农村建设调研座谈会以来，共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金XXX多万元。
(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上，积极探索
建立"五老"人员议事、管事和监督机制，创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的"五老"理事会，积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管，有效促进项目资金运行的透明和规范，并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制，制定可操作的《村卫生管理制度》，给每户家庭配备X个垃圾桶，实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取X元作为卫生经费，对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度，每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资，每月从村财中拿出XXX元作为对等奖罚资金，每月进行一次评议，兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用，落实党小组包片包组，党员包池包户，农户共同参与的卫生管理措施，积极要求农户院内外杂物摆放整齐，垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查，由村"两委"干部、"五老"人员共同参与评比，评出"好、中、差"农户，对评出好的农户，村委进行表扬鼓励，差的限期整改。同时，对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核，接受群众监督。活动开展以来，××村的村容村貌比以往有了明显改观，受到干部群众普遍好评。
(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构，进一步提高农民收入。今年，××村种植烤烟XXX亩，无公害蔬菜XXXX亩，水果XXX亩(其中扩种XXX亩)，并通过新建党员创业就业示范基地(XX亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用，使花卉产业从小到大，发展到XX户XXX亩。
二、存在的问题1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在"等靠要"思想，尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强，一些陋习在短时期内还难以根除。2、项目资金缺口较大，难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少，乡村两级经济总量均较小，特别是村集体经济十分薄弱，对新农村建设投入相当有限。3、产业发展仍然偏弱，未能形成集约化、产业化发展的"一村一品"主导产业，科技含量、经济效益仍然较低，农民增收幅度不大。三、下步工作打算1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道，并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化，树立人居环境优美形象。3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持，对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约XX户排房进行立面改造，建设特色新村。4、办好水果采摘节。目前，我乡决定X-X月举办水果采摘节，方案已基本制定，将于近期启动宣传和推介工作，以此为平台，进一步展示××乡新农村建设风貌X5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业，组织动员群众种
植油茶XXX亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地XX亩;重点培育和发展"农家乐"旅游产业，在村部设立"农家乐管理中心"，管理、经营好现有XX户"农家乐"。
四、请求支持解决事项1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度，保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取××自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的"农家乐"给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度，帮助调整产业结构，发展增收项目，增加农民收入。党委工作存在的不足分析二20xx年以来，我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。一、履职工作特色和亮点(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委"六个一"工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对20xx年度党建考核综合排名最后2
位的乡镇党委书记进行了组织调整。(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实
践活动，围绕持续深入反"四风"、改作风，针对"三重一大"制度落实，全面推行了"2111"工作法，不断优化了发展环境;采取"选、撤、调、派"等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照"逢提必下"原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。20xx年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。按照省委"3783"主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中
央八项规定和省市委各项规定，从严落实"两个责任"要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对"3+5"工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在"三会一课"、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经
费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，"主动抓、带头抓、直接抓"的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施20xx年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。(一)切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。(二)不断加大经费投入，夯实基层组织基础。认真贯彻落实《20xx———20xx年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。20xx年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。
加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照"分类施策、台账销号、满意测评、验收考评"的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行"3+5"工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和"一站式"服务，在非公企业和社会党组织建立健全"两代表一委员"民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年"5.15"全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。共2页，当前第1页12党委工作存在的不足分析三
岩头乡是地处全县西南的一个山区乡镇，全乡国土总面积315平方公里，人口11000人，辖56个行政村，共有支部33个，党员614人，面积全县第二，人口全县倒数第二。今年以来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，以服务发展、服务基层、服务群众为主线，以创建基层服务型党组织为目标，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实
基层组织建设各项工作任务，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提升，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就党建工作述职如下：
一、健全制度，增强党建工作合力健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为"第一责任人"，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定了细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公示承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的
良好格局。二、围绕目标，夯实党建基础为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以"提高素质，
增强党性"为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。(一)加强党委班子自身建设，全面提高党员干部整体素质，充分
发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我们坚持把党委
班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习，以"创建学习型党组织"为载体，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为"班长"，通过认真召开领导班子民主生活会，我坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实，指导基层党组织有效开展工作一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示，方便群众办事联系，彻底改变过去那种党员群众问事找不着人，办事找不着门的现象;二是实行村级公章委托管理制，由村民代表会同意，村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀，人员流动性强，群众办事非常不易，往往要赶十几甚至几十里的路程，不光费工耗时，经济负担也比较重，公章代管后，只要电话能打通，事情就能办成。同时，乡里实行全天候工作制，乡领导带班，工作人员24
小时值班，不管是节假日星期天，还是早晚下班后;不管是登门上访，还是前来办事，只要群众来乡里，总能有一个比较满意的答复。这样做，不仅大大方便了群众，而且杜绝了个别村干部以权谋私，暗箭操作，推诿扯皮，故意刁难的现象(群众高兴地说：一个电话(和村干部的联系电话)，一个本(公章使用登记簿)，来乡办事真轻松。);
三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差，近年来除个别村实施了有组织搬迁外，有一部分群众自发搬迁，不少村成了空壳村，目前全乡有9个行政村是无人村，有近20个村常住人口在10人以下，解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务，20xx年乡里通过多方努力，筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院，使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时，加强200人以上村的卫生室建设，真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是坚持执行四议两公开工作法，大家的事大家知大家办，并在村里显眼位置设立党务村务公开栏，定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项，接受广大党员群众的监督，增加工作透明度，提高群众对组织的信任度和支持力，全乡风清气正，干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众，将现在主干的为民办实事承诺公示于众，方便群众监督，增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡
带领群众发家致富，二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业，茶铺高清林带头种植藜麦等事迹，及时整理全乡推广，号召广大党员干部带头创业致富，通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力，凝聚力。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将精神、xx届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员10名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展"创先争优"活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出"真、抓、实、干"，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
(五)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处为进一步将党内关爱机制落到实处，不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全"服务、帮扶、管理"三位一体的党员关爱机制。健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、"七·一"困难党员慰问活动以外，还制定了"五必访"制定，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。总之，我乡坚持把基层组织建设作为发展经济、构建和谐社会的首要任务来抓，进一步加大了党建工作力度，认真推行"文建明"工作法。全乡基层组织的凝聚力和战斗力大大提高，为全乡经济社会转型跨越发展创造良好的政治环境，全乡风清气正、干群一心，农村和谐稳定。三、存在的问题和不足回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。但是我乡党建工作还存在不少问题和不足，一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加
快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
20xx年是全面贯彻落实""精神，推进转型跨越发展的关键之年。因此，在今年的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!共2页，当前第2页12
对健全党委议事规则的调查与思考
对健全党委议事规则的调查与思考《中国共产党党内监督条例（试行）》规定：“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效
去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则，并在实践中不断完善。
1、明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们把领导班子的会议分为局党委会议、局行政办公会议、局长办公会议三类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。去年以来，我们先后召开了7次局党委会，都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。
2、重大问题一律由党委讨论决定。一年来，我们局党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党委会议的议程，如保持党员先进性教育活动的部署，贯彻县委十一届三次会议精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。
3、严格按照程序议事。过去，我们党委会也常讨论一些重大问题，但往往忽视程序，会议按什么程序讨论决定，领导按什么程序审批，没有明确具体规定，随意性大，临时动议、个人拍板等现象较为普遍。贯彻议事规则以后，我们较好地做到了“程序至上”，研究决定重大问题严格按程序办事：（1）会前协调；（2）准备材料；（3）提前通知；（4）充分讨论；（5）逐项表决；（6）做出决策；（7）形成纪要。
我们建工局党委通过认真贯彻党委会议事规则，已经取得了初步成效。第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和行政会议的不同职能，有效克服了党政职能分工模糊、运行机制紊乱的弊端，使党政职能更加明晰了，班子成员共事的氛围更加和谐了，党政“一把手”在工作上既各负其责，又互相配合、互相支持，促进了全局事业的发展。第二、党委会议效率大为提高。由于议事规则明确规定了党委会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意事项，使党委会议有章可循，这对于会议的准备、召开和落实都有了比较清晰的思路，为确保党委班子协调高效运转，增强整体活力提供了合理的制度安排，提高了党委会议效率。第三、民主集中制得到更好落实。以往一段时间内，党内的各项制度、规定和纪律，对一般党员干部要求得多，对“一把手”约束得少，导致对一般党员干部监督易，对“一把手”监督难。党委议事规则对决策方式“一人一票、集体决定”的刚性要求，从制度层面把民主集中制的要求落到实处，按照少数服从多数的要求，党委会议以多数人的意见形成会议决议，不存在个人定夺的问题。
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第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大问题的议事规则，充分发扬民主，广泛进行科学论证，使党委的决策更加科学。对于如何打造我县建筑品牌这个重大议题，我们党委严格按照议事规则办事，从议案的形成到会议的讨论决定，我们深入基层进行了广泛调查研究，又认真听取了每个党委成员各种意见，使形成的工作方案比较符合我县实际，有力地促进了我县建筑业的大发展。
二、问题与原因在抓好落实党委重大问题议事规则的实践中，我们还有许多不尽人意的方面，存在着一些问题与不足。第一、会上充分讨论有时不够。按照议事规则，党委会议在讨论重大问题时，各位委员都应当充分发表意见，才能形成正确的决议。可在实际中，有的委员顾虑重重，怕负责任，不敢或不想发表自己的独立见解，而是等“一把手”表态后随声附和。第二、对上会材料往往重视不够。按照议事规则的要求，对重大问题的讨论，上会材料必须规范化，包括议案本身和科学论证材料。议案指计划、制度、政策、规章、提议、建议、申请、请示等提请会议研究的目标文件；科学论证材料指专门的机构或人员通过调查、考试、考核、测评、分析等过程形成的说明书、论证报告、考察结论、考试成绩、调查报告等材料。凡是上会材料不全的，不得进入议事程序。在这方面我们还没有真正做到规范化，对有的重大问题没有提交书面议案，而仅是口头议案。在更多的情况下，是仅有议案而没有论证材料。第三、对有的重大问题的讨论决定没有及时形成会议纪要。按议事规则要求，领导集体凡研究重大问题的会议，须形成“重大问题会议纪要”，纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成对健全党委议事规则的调查与思考第2页决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。而我们在执行中有时只满足于党委会议记录本上有记载，向下级组织及党员传达时只传达党委会议的最后决定。存在以上问题的主要原因有：1、党内民主的观念比较淡薄。有的党员对执行党委议事决策制度重要性存在思想认识不到位，有的领导干部习惯于个人或少数人说了算的决策方式。2、制度制订和执行不够规范。尽管我们制订了党委会议议事规则，但这是个新事物，还有一些不完善的地方，有待于在实践中不断健全。3、监督指导还不够有力。在议事规则的执行过程中，怎样加强对党委成员特别是领导干部的监督，还没有形成一套成熟的机制。对贯彻议事规则的典型经验宣扬和学习还不够，上级党组织对我们进行这方面的指导和培训也不多。三、对策与思考我们认为，为了进一步贯彻执行好重大问题的议事规则，须从以下几个方面下功夫。1、加强教育，提高认识，进一步增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性。基层党委肩负着对一个地方或单位实行全面领导的责任，健全党委会会议制度，提高党委会议的质量，是保证党委领导核心地位的重要载体和关键所在。要采取多种方式方法教育和引导党政领导班子成员，明确党委议事决策的重要意义，提高思想认识和责任意识，自觉贯彻执行党委的议事决策制度。2、制订规范的制度，确保议事决策的合法性和科学性。一是明确会议职能。
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理顺党委会、党政联席会、行政会相互之间的关系，并根据会议性质和任务的不同，对会议职能进行界定。二是明确议事范围。党委会的议事范围重点是研究确定本单位三个文明发展的整体思路和目标任务，决定重大决策、干部任免和重要建设项目的安排、大额资金的使用，以及以党委名义发布的涉及全局工作的方针、政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。三是明确议事的表决方式。党委会对议题进行表决时，表决的形式可采用举手表决、口头表决或无记名投票表决，按照少数服从多数原则，须由应到会党委成员过半数赞同为通过。四是明确执行和反馈的要求。党委会作出的决定，党委成员必须坚决执行，个人不得有与党委会作出的决议、决定相违背的行为。对贯彻执行中出现的问题和执行结果必须及时向党委反馈。
3、加强指导和经常性的监督检查。一是要加强指导。对基层党委议事决策制度，上级党委要在调研的基础上，提出一个比较规范的、操作性比较强的指导意见，并扎实抓好这一制度的落实。二是要加大监督检查力度。上级党委必须经常对基层党委议事决策制度的执行情况实行有效的监督检查，使违反制度的行为都能及时得到纠正和处理。三是要加大自身监督力度。各党委领导干部要不断提高对党委领导核心地位和坚持民主集中制原则的重要意义的认识，进一步树立依法办事，按制度和规定办事的观念，并在自觉执行制度的基础上，积极为党委做好参谋，加强对党委执行议事决策制度贯彻执行情况的监督。
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管理学家2020年20管理学家的其它文章电力企业安全生产风险分析及评价方法的研究议涉及永久基本农田的建设项目用地预审工作试析如何正确进行科技档案信息资源的开发和利用基于供应链视角的物流企业成本控制研究以党建为引领为企业发展提供强大动力装备研制过程中电磁环境适应性管理方法全文完
国企“三重一大”决策制度落实不到位的原因与对策研究
作者：孙竹梅来源：《管理学家》2020年第20期
[摘要]在国民经济成分中，国企占据重要位置，国有企业决策是否科学、是否合理，在很大程度上，与企业的长远发展息息相关。对于“三重一大”事项而言，其涉及到诸多方面的内容，比如资金运作，以及人事任免等，在决策管理过程中能起到核心的作用，有着重要的意义。基于这一决策制度，文章对落实不到位的因素进行分析，对如何有效落实这一决策制度进行了探讨，以供参考。
[关键词]三重一大；决策程序；决策体制；决策范圍
中图分类号：F272文献标识码：A
通过“三重一大”制度，能对相关人员的用权行为进行规范，避免出现决策失误的情况，能从根本上防止腐败现象的出现，有着较大的意义。结合实际实践情况来分析，该制度并未得到有效的落实，导致企业发生一系列的问题，比如管理经营问题。接下来本文对落实不到位的因素进行分析，并给出几点建议。
一、落实不到位的因素
对于落实不到位的因素，文章主要从领导者作风缺乏民主、决策制度不科学、不合理、监督与责任追究的力度不够等方面进行分析，以供参考。
（一）领导者作风缺乏民主
在影响这一决策制度执行的障碍中，领导者作风缺乏民主是最为主要的障碍。若对该决策制度进行有效的落实以及健全，部分领导者担心会对自己的权威造成影响，存在一系列不合理的现象，比如违背民主决策原则，不配合监督工作的开展；针对较为重要的问题，若依据实际程序走一遍，部分领导人员认为会对决策效率造成影响，容易丢失市场上出现的机遇，由此常常违背决策，按照个人意愿进行决策，擅自进行一系列风险较高的业务，比如从事股票业务，擅自对外进行投资等，最终导致资产大量的流失。在执行这一决策制度的过程中，部分领导人员没有给予积极的配合以及大力的支持，甚至出现官大标准的现象，所以在进行集体决策的时候，往往只是过过形式，在此情况下，致使集体决策失去了意义[1]。
（二）决策制度不科学、不合理
由于决策制度不科学、不合理，进而给这一决策制度的落实提高了难度。部分国有企业在执行这一决策制度的时候，系统性并不是相对减弱，需对集体决策有关内容进行明确，比如事项程序；针对集体决策，部分企业在对事项范围进行明确的时候，表现得较为笼统，未对相关权限进行明确规定；对于同一类型的事项，有时候是由个人来进行决策的，有时候是通过集体的形式来进行决策的；不管事项是大的还是小的，部分国有企业都会走程序，由此对于重大事项，导致领导人员不能投入足够的精力；部分企业并未事先向参会人员通报情况，也没有事先提供相关的资料，促使参会人员得不到足够的研究，难以把握决策事项，无法确保判断的准确性，个人的看法以及建议得不到积极表达。
（三）监督与责任追究的力度不够
针对该决策制度的执行状况，由于监督与责任追究的力度不够，进而有碍于这一决策制度的推进。对于部分国有企业而言，在同级之间的监督力度是不够的，监督部门的作用没有得到真正的发挥；对于重大问题的决策，党组织得不到充分的参与，有关的渠道并不通畅，没有充分发挥监督作用；在部分国有企业中，缺乏足够的民主监督，企业中并未建立工会，同时基本上不举行职工代表大会，在此情况下，导致民主监督得不到有效的发挥；部分领导人员公然违背这一决策制度，当出现重大失误时，不易对责任进行追究，更不用说处理相关责任人，这是一种较为尴尬的处境[2]。
（四）治理机构不到位
在执行该决策制度的的过程中，应加以重视部分问题，同时采取行之有效的手段来处理好问题。由于存在治理机构不到位的情况，导致这一决策制度得不到有效的落实。现如今，企业制度正在不断发生转变，已经构建的治理机构不够规范，形成的一系列机制，比如监督机制，以及决策机制等，达不到相互制衡以及协调的效果；在部分决策机构中，甚至存在人员高度整合的情况，有关机制的架构较为模糊。
二、有效落实决策制度的策略
在国有企业发展的过程中，健全这一决策制度是必然的发展趋势，有着较大的责任。对于国有企业来讲，需充分结合现有的问题，通过科学、合理的策略，促使该决策制度得到有效的落实，同时获取较好的执行效果。对于有效落实这一决策制度，本文主要从思想认识要深化、决策范围要明确、决策程序要规范、决策体制要理顺等方面进行探讨，以供参考。
（一）思想认识要深化
有效落实这一决策制度是相当重要的，同时也是非常紧迫的，相关人员应当认识到这一点，在国企发展过程中，有效执行这一制度是内在的需求，这一点需要领导人员充分认识；将该决策制度落实到位，能更好满足以人文本的原则，达到执政为民的目的；对于民主集中制的
推动，以及企业领导班子的组建，落实好这一决策制度是必然的要求；在加大运行监督力度方面，更好建设防腐倡廉，认真执行这一决策制度是有效的途径。不断对认识进行加深，对重大意义进行明确，针对这一决策制度的执行，不断提供相关人员的自觉性[3]。
（二）决策范围要明确
对组织行为进行明确的规定，针对“个人说了算”的情况，要将这一问题处理好。借助于一系列的组织行为，比如决策方式与权限的明确，以及决策程序的规定，在相关的组织行为中融入个人负责，比如集体决策行为，以便能将“个人说了算”的情况处理好；此外要充分依据企业的具体情况，对这一制度的事项范围进行明确规定。若对决策事项进行了规定，或者对于一些重大事项，而且是满足有关法律要求的，都要纳入这一决策制度的范围，将该制度的要求充分体现出来。
（三）决策程序要规范
需对有关阶段的规范加以重视，比如决策形成阶段，构建并完善相关的程序，当对决策进行酝酿的时候，在正式决策之前，需将有关的程序建立好，并进行相应的完善，比如通报程序，以及提议程序等，要严格遵守程序，不能将决策事项随意体现出来；针对决策事项，需构建并健全有关的论证程序，比如经济论证程序，避免出现随意决策的现象，或者草率进行决策；对于决策形成阶段而言，针对于决策的整个过程，需对议事规则进行建立并完善，大力推行票决制，要积极接纳不同的意见；应当定期举行员工代表大会，并在企业中构建及完善工会，确保个人的意见得到积极表达，提高企业管理的参与度，要保障好员工合法的权益，比如建议权以及参与权；对于决策执行阶段而言，需对评价程序进行建立并健全，及时对纠偏进行反馈，以此确保能获取较好的决策结果。
（四）决策体制要理顺
对权力进行合理、有效的配置，有助于这一决策制度的落实，可采用综合治理的方式，并结合疏堵结合的方法，促使权力运行处于既定的范围之内，能满足边界条件。基于产权关系，针对国有企业组织部门，来制定决策管理制度，在实现适度集权的同时，也能对权力进行有效的分配。对三重一大事项要加以重视，建立并健全权力权衡机制，同时确保该机制具备一定的科学性以及合理性。有效融合一系列的改革，比如股份制改革，对法人治理结构不断进行摸索，以便能符合我国发展特色，促使企业治理结构得到较好的转变。若企业已经建立了公司制，则针对这一决策制度的事项，在对主体接口关系进行规定的同时，也要对权力界面进行明确，需将有关的委托代理关系处理好，构建并完善监督渠道，同时也要强化企业工会以及党委的建设力度，以此提高决策的参与度。在对董事会进行建设时，要进行一定的规范，针对企业的董事会，应适当提高外部董事所占的比例，同时大力执行员工董事制度。
若企业没有构建企业制度，针对企业的决策机构以及党委，需对有關内容进行明确，比如决策的权限以及范围，要构建并完善联席会议制度，在其中需要将经理负责制充分展现出来，同时也能彰显民主集中制。针对母子公司，需建立并完善授权决策制度，为更好对重大决策进行审核，以及达到备案报告制度的目的，应建立并完善决策权限指引。应当对管理支持系统不断进行探究，以便实现内外结合的目的，基于企业决策机构建立相关的委员会，比如战略委员会，以便能对专项事项进行有效的处理，若决策事项具备较高的专业性，所含的技术含量较高，可将相关的工作委托给中介机构来进行管理，比如调研论证工作。
三、结语
总的来讲，结合实际情况，因地制宜，采取相应的措施，有助于这一决策制度的落实，在此基础上，可对决策风险进行有效的预防，确保企业资产的安全，为国有企业健康、稳定发展，提供强有力的保障，而且在防腐倡廉建设方面，能起到较大的作用，有着巨大的意义。
参考文献：
[1]张强，刘向红.国企“三重一大”决策制度落实不到位的原因探析及对策[J].化工管理，2018（33）：23.
[2]钟继明.“三重一大”决策制度落实的路径探讨[J].广东科技，2017，21（21）：14，16.
[3]王昌文.国企贯彻落实“三重一大”决策制度的问题及对策[J].军工文化，2017（10）：5860.
部分基层党委党组议事规则“不规范”问题应当重视（信息约稿３７)
党委议事规则，是党委集体领导实行科学决策，提高议事效率的制度保证。但仍有部分基层党委党组会议存在原则性不强，保密性差,会议效率不高，执行力低下，会议记录不规范等弊病。
一、表现形式1．议事程序太简化不少基层党委党组会议议事程简单,没有严格按程序召开班子会议,具有随意性,不够严肃，不解决实际工作中存在的问题,开会议小事，会后议要事现象突出。如:***乡党委在召开会议安排今年种植任务时确定种植地点时开个小会随便议一下，先暂时定一下，但是会后就又改变种植地点，数量、规模和具体由哪些来种,什么时候种，种需要多少资金，投入工时多少等主要的事在会后就都改变了,造成议事程序太简化，会后议要事现象突出。请举例补充,如：2.民主集中制执行不到位基层召开党委党组会议违背民主集中制原则,党政主要领导搞“一言堂”,开会走形式，特别在人事变动、重大项目决策方面一人说了算,没有充分听取班子成员的意见。如：**局党组在决定提名张*为**站所主要负责人时,本
来开会确定了人选，但事后真正到位的不是会议上商定的人员,原来事后主要领导由于个人喜好改变了人选，而不是听取班子成员意见，最后还是党政主要领导说了算。
请举例补充，如:３.会议记录不规范部份基层单位召开重大决策会议时，没有组织部门专门的会议记录本和专人负责,参会人员不签名，会议内容记录不全面,领导班子对决策事项的表述记录不祥实，会议记录与一般性会议混合记录,甚至用个人日常会议记录或会议纪要来代替，造成会议决策执行力不高,以会议落实会议的形式主义突出。如:**乡党委在召开今年新农村建设或美丽家园建设安排部署会议时不安排专人做好会议记录，而是简单找个工作人员，随便记录一下，最后造成记录内容不准确,不详实，到需要查看一些会上商讨的相关内容和数据时竟查找不到。请举例补充，如:４．公开透明难把握基层部分党委党组会议执行规则把握尺度不够严谨，对会议讨论通过事项不予公开或公开不全面,权力公开透明运行效果不佳,党组织软弱涣散。如:＊*＊乡党委在一次召开会议讨论如何处理对本乡职工王某长期赌博而导致不认真履职，工作不作为,甚至到处欠
钱的事情,会上因没有明确要求遵守保密纪律，所以会议刚结束王某便晓得要处理他,于是到主要领导处大闹一场，还扬言要报复。影响极坏。
请举例补充，如:二、对策建议一是认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断完善党组织会议议事规则和程序，提高领导班子决策水平。二是规范会议记录,真实反映会议情况。负责记录的人员要把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。三是强化会议监督，提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要加强监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效。其它,
（请作补充调研，于8月28日（星期四）下午1７:30前报来纪委宣教室,邮箱:)
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对健全党委议事规则的调查与思考
对健全党委议事规则的调查与思考《中国共产党党内监督条例》规定：“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程
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序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则，并在实践中不断完善。1、明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们把领导班子的会议分为局党委会议、局行政办公会议、局长办公会议三类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。去年以来，我们先后召开了7次局党委会，都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。2、重大问题一律由党委讨论决定。一年来，我们局党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党委会议的议程，如保持党员先进性教育活动的部署，贯彻县委十一届三次会议精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算
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的现象。3、严格按照程序议事。过去，我们党委会也常讨论一些重大问题，但往往忽视程序，会议按什么程序讨论决定，领导按什么程序审批，没有明确具体规定，随意性大，临时动议、个人拍板等现象较为普遍。贯彻议事规则以后，我们较好地做到了“程序至上”，研究决定重大问题严格按程序办事：会前协调；准备材料；提前通知；充分讨论；逐项表决；做出决策；形成纪要。我们建工局党委通过认真贯彻党委会议事规则，已经取得了初步成效。第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和行政会议的不同职能，有效克服了党政职能分工模糊、运行机制紊乱的弊端，使党政职能更加明晰了，班子成员共事的氛围更加和谐了，党政“一把手”在工作上既各负其责，又互相配合、互相支持，促进了全局事业的发展。第二、党委会议效率大为提高。由于议
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事规则明确规定了党委会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意事项，使党委会议有章可循，这对于会议的准备、召开和落实都有了比较清晰的思路，为确保党委班子协调高效运转，增强整体活力提供了合理的制度安排，提高了党委会议效率。第三、民主集中制得到更好落实。以往一段时间内，党内的各项制度、规定和纪律，对一般党员干部要求得多，对“一把手”约束得少，导致对一般党员干部监督易，对“一把手”监督难。党委议事规则对决策方式“一人一票、集体决定”的刚性要求，从制度层面把民主集中制的要求落到实处，按照少数服从多数的要求，党委会议以多数人的意见形成会议决议，不存在个人定夺的问题。第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大问题的议事规则，充分发扬民主，广泛进行科学论证，使党委的决策更加科学。对于如何打造我县建筑品牌这个重大议题，我们党委
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严格按照议事规则办事，从议案的形成到会议的讨论决定，我们深入基层进行了广泛调查研究，又认真听取了每个党委成员各种意见，使形成的工作方案比较符合我县实际，有力地促进了我县建筑业的大发展。二、问题与原因在抓好落实党委重大问题议事规则的实践中，我们还有许多不尽人意的方面，存在着一些问题与不足。第一、会上充分讨论有时不够。按照议事规则，党委会议在讨论重大问题时，各位委员都应当充分发表意见，才能形成正确的决议。可在实际中，有的委员顾虑重重，怕负责任，不敢或不想发表自己的独立见解，而是等“一把手”表态后随声附和。第二、对上会材料往往重视不够。按照议事规则的要求，对重大问题的讨论，上会材料必须规范化，包括议案本身和科学论证材料。议案指计划、制度、政策、规章、提议、建议、申请、请示等
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部分基层党委党组议事规则“不规范”问题应当重视
(信息约稿37)
党委议事规则,是党委集体领导实行科学决策,提高议事效率的制度保证。但仍有部分基层党委党组会议存在原则性不强,保密性差,会议效率不高,执行力低下,会议记录不规范等弊病。
一、表现形式
1.议事程序太简化
不少基层党委党组会议议事程简单,没有严格按程序召开班子会议,具有随意性,不够严肃,不解决实际工作中存在的问题,开会议小事,会后议要事现象突出。
如:***乡党委在召开会议安排今年种植任务时确定种植地点时开个小会随便议一下,先暂时定一下,但是会后就又改变种植地点,数量、规模和具体由哪些来种,什么时候种,种需要多少资金,投入工时多少等主要的事在会后就都改变了,造成议事程序太简化,会后议要事现象突出。
请举例补充,如:
2.民主集中制执行不到位
基层召开党委党组会议违背民主集中制原则,党政主要领导搞“一言堂”,开会走形式,特别在人事变动、重大项目决策方面一人说了算,没有充分听取班子成员的意见。
如:**局党组在决定提名张*为**站所主要负责人时,本
来开会确定了人选,但事后真正到位的不是会议上商定的人员,原来事后主要领导由于个人喜好改变了人选,而不是听取班子成员意见,最后还是党政主要领导说了算。
请举例补充,如:
3.会议记录不规范
部份基层单位召开重大决策会议时,没有组织部门专门的会议记录本和专人负责,参会人员不签名,会议内容记录不全面,领导班子对决策事项的表述记录不祥实,会议记录与一般性会议混合记录,甚至用个人日常会议记录或会议纪要来代替,造成会议决策执行力不高,以会议落实会议的形式主义突出。
如:**乡党委在召开今年新农村建设或美丽家园建设安排部署会议时不安排专人做好会议记录,而是简单找个工作人员,随便记录一下,最后造成记录内容不准确,不详实,到需要查看一些会上商讨的相关内容和数据时竟查找不到。
请举例补充,如:
4.公开透明难把握
基层部分党委党组会议执行规则把握尺度不够严谨,对会议讨论通过事项不予公开或公开不全面,权力公开透明运行效果不佳,党组织软弱涣散。
如:***乡党委在一次召开会议讨论如何处理对本乡职工王某长期赌博而导致不认真履职,工作不作为,甚至到处欠
钱的事情,会上因没有明确要求遵守保密纪律,所以会议刚结束王某便晓得要处理他,于是到主要领导处大闹一场,还扬言要报复。影响极坏。
请举例补充,如:
二、对策建议
一是认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断完善党组织会议议事规则和程序,提高领导班子决策水平。
二是规范会议记录,真实反映会议情况。负责记录的人员要把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。
三是强化会议监督,提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要加强监督管理,加大会后执行力度,确保会议实效。
其它,
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持续建立完善公司三重一大决策流程惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程建立健全联合监督检查体制机制公司风险控制人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定通过领导班子述职议廉民主生活会党风廉政建设问卷调查干部考核专项检查内部审计等多种方式2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1015对三重一大制度执行情况进行监督检查确保了制度执行有力落实到位
党委“三重一大”决策制度落实情况的自查报告
第一篇：公司党委关于"三重一大"决策制度落实情况的自查报告集团党委：根据集团《关于对"三重一大"决策制度落实情况开展自查的通知》的要求，公司党委对贯彻执行"三重一大"事项集体决策制度的情况进行了自查。自20XX年以来，我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下：一、抓制度建设，提升科学管理水平一是以学习宣传为基础。领导班子对"三重一大"制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻"三重一大"的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实"三重一大"决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将"三重一大"制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将"三重一大"列为班子建设的重要内容，对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策，决策过程记录完整，并形成会议纪要。围绕"三重一大"制度，公司党委始终做到"四个坚持"，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责人组成的招标工作领导小组，负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作，并形成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法》、《财务风险预警制度》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能鉴定认定管理办法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。"三重一大"事项经集体决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时，将"三重一大"制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行"三重一大"制
度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门"三重一大"事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行"三重一大"制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
二、抓厂务公开，提高民主透明程度根据保密权限，依法公开厂务。涉及"三重一大"事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重大项目进展情况，听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议，妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金
使用等专业性、技术性较强的事项，进行论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘等事项通过网络和张贴公告等方式进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。
三、抓程序规范，增强科学决策能力按照"三重一大"决策制度的要求，公司党委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照程序进行，由财务部编制详细预算，经分管领导审核后，报总经理办公会议审核，通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项，均由总经理办公会或党委会审议通过。对工程上重大方案的决
策，涉及新建工程、实施设备大修等方案，均在总经理办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专业机构进行设计评审，由公司招投标领导小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报公司党委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。20XX年，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。20XX公司因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了批共名员工。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作，公司专门成立了员工晋级工作领导小组，目前各项工作正在按程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。公司党委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，聘请具有资质的设计院提出项目立项报告，报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党委会集体讨论通过报集团公司，获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。20XX年至今，共召开招标领导小组会议次，对项工程以及采购项目进行了招标，节省经费达万元。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划，经公司法律专员审核后，由财务处审核，再经分管领导审核后，提交会议讨论决定。
专此报告第二篇：公司关于开展三重一大决策制度执行情况的自查报告公司关于开展“三重一大”决策制度执行情况的自查报告
纪检组、监察部：根据《关于开展“三重一大”决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司“三重一大”制度的执行情况，按照检查提纲组织专人进行对照检查，现将自查情况报告如下：一、高度重视，狠抓组织领导接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成，负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动，并就相关内容进行督促指导。强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特
别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法，构建长效机制。
二、全面梳理，狠抓制度建设结合自查情况来看，我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》，明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后，为了便于操作、实施，公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度，逐步形成了“三重一大”决策制度体系，收到了良好的效果。重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监督招投标行为，加强对工
程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。
大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。
三、严格执行，狠抓贯彻落实公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题，能够严格按照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策；对涉及职工群众切实利益的重大问题决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见；对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则，抓好落实。20xx至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后，按程序报批获得了国家主管部门核准批复，相关过程记录和存档资料完备。重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求，建立规范了
我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律，选拔过程坚持集体决策和加强监督检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次，选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。物资采购上实行一类物资集中，二类物资监督，三类物资备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。通过这些方式，达到了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。大额度资金使用方面。境内资金方面，严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由xx公司通过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口每日余额不超过xx万元，境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金，控制风险，保证“大额度资金使用”
决策的科学化、规范化。大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立
完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程，建立健全联合监督检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定，通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对“三重一大”制度执行情况进行监督检查，确保了制度执行有力、落实到位。
四、监督检查，狠抓责任追究公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，坚持带头执行，从不擅自改变集体决策，并加强对基层单位落实情况的监督、指导，确保有效实施。强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中，坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建
设责任制检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督等，确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
五、加以改进，狠抓总结提高通过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题，如：“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范；执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定，扎实推进公司党风廉政建设各项工作有效开展。第三篇：关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况的报告20XX关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况的报告
根据中海集团《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况开展检查的通知第05号）》的文件，为进一步规范领导、干部人员的决策行为，公司7月份立项开展“三重一大”集体决策制度贯彻落实情况，从制度建设，责任落实、决策程序及制度执行等方面进行了自查，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高公司决策质量与有效防范企业经营风险等方面起到积极作用。
i贯彻落实“三重一大”决策制度情况一、通过此次活动深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的深远意义。“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”，它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、提高科学决策水平、有效加强对经营管理者的监督，预防和遏制企业经营风险有着重要作用。1、推行“三重一大”制度，有利于推进领导班子建设。集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进企业领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。
2、推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力，以及持续提升企业的影响力。3、推行“三重一大”制度，有利于加强对经营管理者的监督。经营管理者的领导地位，决定了他们的决策对于集体利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大经营风险。实行“三重一大”制度，强化了企业监督中的作用，有利于领导班子核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。二、“三重一大”集体决策制度执行情况1、制度建设公司陆续建立了配套的“三重一大”决策配套制度。包括重大决策事项的范围、明确重要人事任命范围，以及明确大额资金运作的定量化标准。
2、制度执行公司从建立之初就坚持贯彻中海集团“三重一大”精神，强调提交集体决策前的认真调查研究，经过充分论证程序，充分听取各方意见；重要人事任免严格按照管理权限范围事先征求上级部门的意见；重大项目安排事先充分听取有关专家意见和评估各项风险；对大额资金使用严格按照权限和程序进行。3、持续改进为细化各项管理制度，截止20XX年6月共完成11各部门涵盖185项制度完善和流程优化工作；加强班子的沟通机制确保各项决策科学性和透明度；加大学习力度，通过对政策、制度、流程、专业知识的学习，持续提升广大干部和员工队伍的综合素质与应对能力。ii出现的问题及整改措施一、出现的问题1、公司“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善并加大学习力度。对“三重一大”制度内涵的理解、认识需要进一步提高。哪些属于“三重一大”范畴的、哪些不属于、思路不够开阔，落实“三重一大”制度规定就打了些“折扣”。时间一长，党员和干部之间缺乏必要的了解、沟通与交流，相互间难免产生隔阂与矛盾，与此同时其参与意识也就不那么强烈，公司的凝聚力、向心力受到影响。
2、公司“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需充实完善。制度的制定不论多么完备，如果忽视了监督则难以达到预期效果，因此建立“三重一大”制度的同时，要建立起相应的监督办法。
3、决策机制需要持续规范。“集体讨论、民主决策”需要有规范的决策程序来保障，如果没有规范的决策程序，民主决策就没有实现的途径和方式，难免会变成摆形式、走过场，达不到预期效果，无法保证“三重一大”各项制度落到实处。
二、整改措施1、广泛宣传，加大学习，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。提高认识，统一思想，为工作的深入开展找好切入点。“三重一大”是公司管理的敏感问题，同时也是公司工作的重要内容，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力，关系到单位改革和发展是否能够顺利进行。把此项工作抓好，党风廉政建设就将事半功倍。对此，确定了“强化意识，完善机制，积极参与”的工作思路，把正确解决和处理好“三重一大”制度规定作为我公司深入开展好工作的切入点；并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度规定做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。
让全体员工积极参与，实现对“三重一大”制度规定落实
的全过程监督。在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，要让全体员工积极参与。凡是在“三重一大”范围内的问题必须要召开公司班子会议集体讨论，必要时要有员工代表参加并进行审议，积极推进依法办企业、民主治企业、科学决策，保护全体员工的合法权益。
具体工作落实方向。包括：建立与完善“三重一大”决策与执行情况的决策议题的台账、考核评价和后评估机制、决策失误纠错改正要求与工作整改机制、决策责任追究机制等内容。
2、切实推动监督职能落到实处。对“三重一大”制度规定的落实，工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新。同时，公司也将采取必要措施进一步加大对各基层单位对此项工作开展的检查力度，使各部门、项目部制定的相关管理制度、议事规则、工作标准和实施细则真正落到实处。紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合公司领导班子民主生活会的督查，采用多种形式及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。3、民主决策机制一方面需要广大员工的积极主动参与，
同时也需要各领导和干部深入群众。公司将采取相应办法充分调动各部门、项目部等单位的
工作积极性，民主和参与是重要保障，使其进一步增强执行“三重一大”决策制度及公司其他文件的自觉性和主动性；同时，进一步加强学习，调整好心态，在具体工作中进一步树立起大局意识、责任意识、廉政意识和主人翁意识才能在渭南公司建立长效机制。
各领导、干部充分发挥职工群众的监督作用，深入到职工群众中并听取他们的意见及建议，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才不会迷失方向。
iii今后工作方向与计划要保证“三重一大”制度的正确实施，必须采取有效的监督、检查和事后评估机制。一、充分发挥企业纪检、监察、审计等监督职能的作用，把企业党风建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与。二、对落实情况和决策质量进行考核检查，把落实“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，并以此作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。三、把落实“三重一大”制度情况作为领导干部作风建设的重要内容，并以此作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，加强对领导干部的监督。
四、发挥群众民主监督作用，把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入厂务公开内容，让员工对决策效果进行评审，把员工内部的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
五、对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立监督约束制度和考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失误的，要按有关程序严肃进行问责追究，不能一味做老好人，姑息等于养患。
对健全党委议事规则的调查与思考《中国共产党党内监督条例（试行）》规定：“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则，并在实践中不断完善。1、明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们把领导班子的会议分为局党委会议、局行政办公会议、局长办公会议三类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。去年以来，我们先后召开了7次局党委会，都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。2、重大问题一律由党委讨论决定。一年来，我们局党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党委会议的议程，如保持党员先进性教育活动的部署，贯彻县委十一届三次会议精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。3、严格按照程序议事。滤布过去，我们党委会也常讨论一些重大问题，但往往忽视程序，会议按什么程序讨论决定，领导按什么程序审批，没有明确具体规定，随意性大，临时动议、个人拍板等现象较为普遍。贯彻议事规则以后，我们较好地做到了“程序至上”，研究决定重大问题严格按程序办事：（1）会前协调；（2）准备材料；（3）提前通知；（4）充分讨论；（5）逐项表决；（6）做出决策；（7）形成纪要。我们建工局党委通过认真贯彻党委会议事规则，已经取得了初步成效。第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和行政会议的不同职能，有效克服了党政职能分工模糊、运行机制紊乱的弊端，使党政职能更加明晰了，班子成员共事的氛围更加和谐了，党政“一把手”在工作上既各负其责，又互相配合、互相支持，促进了全局事业的发展。第二、党委会议效率大为提高。由于议事规则明确规定了党委会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意事项，使党委会议有章可循，这对于会议的准备、召开和落实都有了比较清晰的思路，为确保党委班子协调高效运转，增强整体活力提供了合理的制度安排，提高了党委会议效率。第三、民主集中制得到更好落实。以往一段时间内，党内的各项制度、规定和纪律，对一般党员干部要求得多，对“一把手”约束得少，导致对一般党员干部监督易，对“一把手”监督难。党委议事规则对决策方式“一人一票、集体决定”的刚性要求，从制度层面把民主集中制的要求落到实处，按照少数服从多数的要求，党委会议以多数人的意见形成会议决议，压滤机滤布不存在个人定夺的问题。第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大问题的议事规则，充分发扬民主，广泛进行科学论证，使党委的决策更加科学。对于如何打造我县建筑品牌这个重大议题，我们党委严格按照议事规则办事，从议案的形成到会议的讨论决定，我们深入基层进行了广泛调查研究，又认真听取了每个党委成员各种意见，使形成的工作方案比较符合我县实际，有力地促进了我县建筑业的大发展。二、问题与原因在抓好落实党委重大问题议事规则的实践中，我们还有许多不尽人意的方面，存在着一些问题与不足。第一、会上充分讨论有时不够。按照议事规则，党委会议在讨论重大问题时，各位委员都应当充分发表意见，才能形成正确的决议。可在实际中，有的委员顾虑重重，怕负责任，不敢或不想发表自己的独立见解，而是等“一把手”表态后随声附和。第二、对上会材料往往重视不够。按照议事规则的要求，对重大问题的讨论，上会材料必须规范化，包括议案本身和科学论证材料。议案指计划、制度、政策、规章、提议、建议、申请、请示等提请会议研究的目标文件；科学论证材料指专门的机构或人员通过调查、考试、考核、测评、分析等过程形成的说明书、论证报告、考察结论、考试成绩、调查报告等材料。凡是上会材料不全的，不得进入议事程序。在这方面我们还没有真正做到规范化，对有的重大问题没有提交书面议案，而仅是口头议案。在更多的情况下，是仅有议案而没有论证材料。我们认为，为了进一步贯彻执行好重大问题的议事规则，须从以下几个方面下功夫。1、加
强教育，提高认识，进一步增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性。基层党委肩负着对一个地方或单位实行全面领导的责任，健全党委会会议制度，提高党委会议的质量，是保证党委领导核心地位的重要载体和关键所在。要采取多种方式方法教育和引导党政领导班子成员，明确党委议事决策的重要意义，提高思想认识和责任意识，自觉贯彻执行党委的议事决策制度。2、制订规范的制度，确保议事决策的合法性和科学性。一是明确会议职能。理顺党委会、党政联席会、行政会相互之间的关系，并根据会议性质和任务的不同，对会议职能进行界定。二是明确议事范围。党委会的议事范围重点是研究确定本单位三个文明发展的整体思路和目标任务，决定重大决策、干部任免和重要建设项目的安排、大额资金的使用，以及以党委名义发布的涉及全局工作的方针、政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。三是明确议事的表决方式。党委会对议题进行表决时，表决的形式可采用举手表决、口头表决或无记名投票表决，按照少数服从多数原则，须由应到会党委成员过半数同为通过。四是明确执行和反馈的要求。党委会作出的决定，本文来自党委成员必须坚决执行，个人不得有与党委会作出的决议、决定相违背的行为。对贯彻执行中出现的问题和执行结果必须及时向党委反馈。3、加强指导和经常性的监督检查。一是要加强指导。对基层党委议事决策制度，上级党委要在调研的基础上，提出一个比较规范的、操作性比较强的指导意见，并扎实抓好这一制度的落实。二是要加大监督检查力度。上级党委必须经常对基层党委议事决策制度的执行情况实行有效的监督检查，使违反制度的行为都能及时得到纠正和处理。三是要加大自身监督力度。各党委领导干部要不断提高对党委领导核心地位和坚持民主集中制原则的重要意义的认识，进一步树立依法办事，按制度和规定办事的观念，并在自觉执行制度的基础上，积极为党委做好参谋，加强对党委执行议事决策制度贯彻执行情况的监督《对健全党委议事规则的调查与思考》来源于公文网，欢迎阅读对健全党委议事规则的调查与思考。
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